大學生就業與高校教育管理者的責任

編者按:在2009年3月剛剛結束的兩會上，黨和政府高度重視、代表委員建言獻策、社會各界都在關注面臨嚴峻形勢下大學生的就業問題。按照國務院的要求，各級政府正在努力做好各方面工作，完善和促進高校畢業生就業的政策體系和服務體系。那么作為負責培養大學生的高校管理者在這場大學生就業危機中應當如何作為？是將畢業生推出校門任他們單槍匹馬在市場中苦苦尋覓，還是高度重視、制定行之有效的策略幫莘莘學子渡過難關？是固守舊的人才培養模式還是面對市場重新思考人才培養質量？帶著這些問題，本刊編輯部主任專訪了江蘇大學校長袁壽其教授，他結合近年來江蘇大學在畢業生就業工作方面取得的成績，從高等教育管理的理念出發提出了許多真知灼見，從中可以看出高校管理者應有的責任擔當和對青年學生成人、成才的殷殷期望。

摘 要： 在解決大學生就業問題中，首先要解決高校教育管理者的認識問題。從國家層面來講，大學生是國家寶貴的人才資源，他們的就業問題關系到一代人的成長，關系到國家的未來；從民生層面來講，實現大學生充分就業，可以解決廣大高校大學生個人的發展問題，對于維護社會和諧穩定大局意義重大；從學校層面來講，大學生就業狀況是社會檢驗、評價學校辦學水平的重要指標，是學校核心競爭力之一。高校、社會以及用人單位都要主動適應經濟形勢的變化，相互協作，勇于承擔責任，為大學生的就業提供指導，以多種方式促進大學畢業生的就業，提高人才培養質量，提高人才核心競爭力。落實科學發展觀、深化高等教育改革就是要改變傳統就業教育的思維模式,變單純的就業教育為培養創新人才的創業教育，使大學生不僅是求職者,更是工作崗位的創造者。

關鍵詞： 大學生就業；高校教育管理； 江蘇大學；專題訪談

中圖分類號： G40-012 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-8381（2009）03-0001-04

江蘇大學是以工科為特色的教學研究型綜合性大學，坐落在風景秀麗的國家歷史文化名城江蘇省鎮江市。學校與南京大學、東南大學等學校同宗同源，辦學歷史可追溯到1902年劉坤一、張之洞等在南京創辦的三江師范學堂，綜合實力居國內高校百強之列。學校學科門類齊全，涵蓋工學、理學、醫學、管理學、經濟學、法學、文學、教育學、歷史學等9大學科門類。設有24個學院，76個本科專業。擁有6個博士后科研流動站，5個博士學位授權一級學科，33個博士點，100個碩士點，2個國家重點學科，1個國家重點（培育）學科，4個江蘇省國家重點學科、重點實驗室培育建設點，10個江蘇省重點學科， 16個工程碩士授權領域和MBA專業學位授予權。學校現有全日制在校學生34 000余人，其中本科生29 000余人，研究生5 000余人。學校連續15年被評為“全國大學生暑期社會實踐先進單位”，“全國百篇優秀博士學位論文”連續3年榜上有名，學校大學生連續6年入選“江蘇省十佳青年學生”，在全國第10屆大學生“挑戰杯”科技作品競賽中，學校以全國第6名的成績奪得“優勝杯”。 學校連續5年蟬聯“江蘇省高校畢業生就業工作先進集體”，并被列入首批“江蘇省大學生創業教育示范學校”，2008屆畢業生就業率達96.13%。

為了了解這些成績的取得與大學生高就業率之間的聯系以及學校過去與現在如何落實科學發展觀做好大學生就業教育工作等問題，2009年3月18日，本刊編輯部主任陳燕教授以目前大學生就業與高校教育管理者的責任為話題專訪了江蘇大學袁壽其校長。

一、 促進大學生就業是高校教育管理者的重要職責

問：袁校長，您好！據說，今年高校畢業生的數量是611萬人，加上去年未能當期就業遺留下來的100多萬人，那就是700多萬人。加上金融危機的影響，整體經濟形勢低迷，使大學生就業形勢雪上加霜。面對嚴峻的大學生就業形勢，您認為學校管理者首先要解決什么問題？

答：首先要解決高校管理者的認識問題。大學生的就業不僅關系到每個學生及其家庭的切身利益，而且關系到社會的安定和諧。當社會最富有活力、屬于新增勞動力中最優秀的大學生的就業成為社會主要矛盾之一時，他們的就業就成為關系到能否實現社會“和諧”與創新發展的重大問題了。從國家層面來講，大學生是國家寶貴的人才資源，他們的就業問題關系到一代人的成長，關系到國家的未來，20年后國家的精英和棟梁就是現在的畢業生。把高校畢業生順利輸送到經濟社會發展所需要的崗位上，使國家多年培養的人才能服務社會、人盡其才，是實施科教興國、人才強國戰略的迫切需要，是中華民族可持續發展的需要。從民生層面來講，實現大學生充分就業，可以解決大學生個人的發展問題，解除每個學生家庭的后顧之憂，對于維護社會和諧穩定大局意義重大。從我們學校層面來講，大學生就業狀況是社會檢驗、評價學校辦學水平的重要指標，是學校核心競爭力之一。為什么這么講？因為這是辦學的根本問題，我們常說教學是中心、科研是先導、學科是龍頭……但歸根結底，人才培養是根本。如何評價人才培養質量？畢業生就業狀況就是一個重要標志。如果一所高校的畢業生有相當多的人都難以就業，就不能說這所學校的教育質量是好的，更不能說是教育質量名校。同時還要看到，如果畢業生就業不好，一定程度上也會影響在校學生的學習狀態和招生情況，甚至影響學校的穩定。企業產品滯銷，必然影響企業效益甚至關門。大學生不能就業，其實結果也是一樣的。所以，我們要把促進大學生就業作為我們高校教育管理者的重要職責，要像對待我們自己的子女那樣，寢食不安，替學生就業著想，讓我們的教育“成果”適銷對路，閃閃發光。

二、解決大學生就業問題要主動適應經濟形勢的變化

問：為了解決大學生的就業問題，我國政府出臺了許多政策。國務院辦公廳專門下發了《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》，教育部、各省市區也出臺了一系列文件。除了政府的幫助與扶持，您認為高校教育管理者在對大學生就業方面應當承擔哪些職責和任務？

答：我們要借鑒發達國家先進的就業指導經驗，政府、高校、社會以及用人單位都要主動適應經濟形勢的變化，相互協作，勇于承擔責任，為大學生的就業提供指導、培訓和援助，以多種方式促進大學畢業生的就業。拿我校來講，2009屆畢業生就業工作的總體指標是確保初次就業率達到75%以上、年終就業率達到96%以上，這是全校的總目標。各學院還制定了更高的目標，爭取先進，不拖學校的后腿，最近下發的學院目標任務分解表中對幫助大學生就業都有明確的要求。在這里我想強調一點，大學生就業不僅僅是學工隊伍的工作，而且是一項事關全局的工作。學校各級管理干部、每位教師都要關心大學生就業，要樹立“大學生就業，人人有責”的觀念。處于重心位置的各學院要充分發揮主觀能動性，切實把就業工作作為“一把手”工程，書記、院長要親自抓，要把畢業生就業工作納入本學院工作的重要議事日程。年底學校對學院領導班子進行考核的時候，將把畢業生就業情況作為一個重要指標考察。我前年在臺灣訪問時了解到，臺灣大學的院長、系主任工作業績與招生情況掛鉤，招不到學生就別當院長、系主任，因為招不到學生，就無學可教。我們的書記、院長的考核要與學生能不能就業掛鉤，哪個學院的畢業生不能就業，學校將削減其招生指標，直至停招，到時恐怕連相關專業的老師也得另謀他業，從這個意義上說，大學生就業也是每一位老師的本職工作。因此，立足當前,主動適應經濟形勢的變化,使高校的人才培養目標與大學生就業鏈條成功鏈接，從而化解就業的不確定性。在這一過程中高校要把解決大學生就業問題看做是其履行社會責任、學術責任和教育責任的集中體現。在解決學生就業問題中，努力將學生個人利益的最大化與勞動力市場的需求有機地融為一體,進而實現高校自身利益的最大化。高校在接受社會委托,負責個人教育投資代理的過程中,既要肩負起為國家培養社會急需的高級專門人才的重任,同時又要滿足學生獲取謀生手段、實現個人價值欲望的需求。因此我們不僅要為學生畢業時的第一次擇業、就業負有“產品”合格且適銷對路的責任,而且還應為學生的二次、三次……就業、擇業做好前期準備，保證高校產出合格的“產品”因經久耐用而暢銷不衰。

三、 落實大學生就業措施要化危機為機遇

問：2009年，有可能是新世紀以來我國經濟發展最困難的一年。國際金融危機尚未見底，我們正面臨著世界經濟環境變化帶來的各種挑戰，在這樣的背景下，保持較高的就業率，會承載廣大學生更多的期待和希望。為此，江蘇大學在促進畢業生就業方面有哪些措施？

答：我想就業的壓力和形勢全國是相同的，但各高校的人才質量和應對措施是不同的。“危機”這個詞，包含兩層含義，一是“危”，二是“機”，很多人僅看到前半部分的“危險”，而沒有看到后半部分的“機遇”。目前，金融危機雖然致使很多企業倒閉，但也有不少企業正在崛起。同樣，如果在全國高校就業形勢困難的時刻，我校因工作到位，就業很好，那么一定會在全國打響品牌，這就是以人為本，這就是落實科學發展觀。我們要把“危險”變成“機遇”，根本的就是要提高人才培養質量，提高人才核心競爭力。同時我們也要積極應對嚴峻形勢，廣開渠道，全力做好畢業生就業工作。我校已經全面部署了加強2009年畢業生就業工作的舉措，這些措施很有針對性，很細致。目前，有關部門、各學院都在通力配合，逐條落實。除了不折不扣落實措施外，我們也要真心地幫助學生考研、出國、考公務員等。還要開動腦筋，廣開渠道，比如，進一步拓寬校友資源就是一個很好的思路，我們的校友分布在全國各地，其中不乏各領域的佼佼者。我們若能結合校友會工作，充分挖掘到這些寶貴資源并不斷拓展，對學生就業的幫助和帶動是不言而喻的。再如我們可以發揮橫向科研的優勢，充分利用合作企業的資源，主動向合作企業了解需求信息，積極向合作企業推薦我校畢業生。另外，要積極引導畢業生到基層就業。據統計，近三年，我校畢業生參加“西部計劃”和“蘇北計劃”的僅有104人。大學生不愿去基層就業，對到基層工作有種種顧慮并不難理解，這固然有多方面的原因，但是與我們的引導也有一定的關系。當前，國家和江蘇省鼓勵大學生到基層就業的政策越來越豐富，我們要利用好這些政策措施，進一步加大教育引導力度，幫助大學生樹立基層就業天地更加廣闊的觀念，宣傳國家的各項優惠政策，營造大學生到基層就業的良好氛圍。

四、進行大學生就業教育要以創業帶動就業

問：自從1999年我國高校擴招以來，就業形勢逐年嚴峻，那么請問袁校長您認為我國高校畢業生真的過剩了嗎？

答：并非如此。我們當前遇到的大學生就業難問題,主要是結構性矛盾突出,一方面有的地方要人但要不到真正想要的人才；另一方面,高校每年都有畢業生數百萬之多,而這些畢業生普遍產生于同一種教育模式,缺乏特色和創造性,很難得到用人單位的青睞。就好比市場上的商品,都是一個品牌,都是一個模樣,都是相同的功能,而產量不斷擴大,終究不能擺脫供大于求的現象。所以,高校應在“創造性”上加大人才培養的力度,把培養杰出的創造性人才作為高校義不容辭的責任。只有培養出大批量的創造性人才,特別是杰出的創造性人才,高校才能得到良性發展,才能滿足社會各界用人單位的需要,從而使政府、高校以及社會不用為大學生的就業問題發愁;也只有這樣,高校才能不辱為社會主義現代化建設培養人才的歷史使命。

國際職業教育大會曾明確提出,就世界范圍而言,21世紀有50%的中專生和大學生要走自主創業之路。在西方發達國家,大學生創業相當普遍,在美國已高達20%—23%,很多大學生從學校畢業后就直接走上創業之路［1］。但是,根據中華英才網發布的《2006中國大學生擇業價值觀及求職心理調查報告》,大學生在回答“畢業后的意向”時,79.2%選擇找工作,選擇畢業后創業的僅有4.3%［2］。其中,一個很重要的原因是很多學生在大學階段缺少創業方面的教育和技能培訓,大學畢業后一味等待就業機會的來臨,而非積極地創業和開拓事業。因此，有效實施創業教育,可以培養和造就數以百萬計有創業精神和創業能力的新型人才,這既可以增強國家經濟活力、促進社會經濟發展,又可以優化人力資源配置,緩解社會就業壓力。深化高等教育改革就是要改變傳統的就業教育的思維模式,使高校畢業生不僅是求職者,更是工作崗位的創造者。這種以創造性就業和創造新的就業崗位為目的的創業教育,是大眾化背景下深化高等教育改革的迫切要求。因此,為大學生一次就業率計,為他們適應未來社會的再就業與擇業計,高校應進一步落實科學發展觀,把對具有知識創新能力和科技創新能力的人才培養作為主攻方向,在知識創新、科技創新的背景下探索教育創新的新途徑,闖出一條大學生培養目標與其就業、擇業和創業協調發展的新路子,從而為我國經濟、社會的可持續發展提供高素質的人力資源的有力支持。

我常說，辦法總比困難多，只要黨和政府、社會各界、高校教育管理者共同攜手戰勝金融危機帶來的各種困難，勇于承擔責任，幫助大學生解決就業問題，就沒有過不去的難關。“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”，相信在不久的將來，我們一定會看到，我們的畢業生在社會各行各業干出不平凡的業績，在廣闊的農村開創出一番新的天地，在自我創業的道路上越走越寬廣。

參考文獻

［1］ 馮才華.大學生就業創業問題研究［J］.內蒙古電大學刊，2008（11）：51-52.

［2］ 羅良針.大學生創業教育的內容及其方式探尋［J］.科技信息，2008（3）：11-12.

(責任編輯 東 彥)