建海南賽馬娛樂中心的思考

杜　娜

“海南省賽馬娛樂中心”項目概況

“海南省賽馬娛樂中心”于1992年10月31日經海南省計劃廳(瓊計社會[1992]1347號文)批準立項，項目選址于瓊山縣(現為海口市美蘭區)桂林洋開發區。

1993年5月29日，海南省計劃廳(瓊計聯審【1993】548號文)同意瓊計社會【1992】1347號文批復的“海南省賽馬娛樂中心”項目易名為“海南國際體育村”，同時就項目的配套項目予以立項，配套項目的主要建設內容：游樂場、室內外網球場館、體育活動中心、購物中心、培訓中心、露天劇場、國際性賽車場、摩托車障礙賽場、馬術表演場等。同意規劃用地2000畝，配套項目用地控制在1000畝以內。項目總投資1．9億元人民幣，建設年限為1993—1995年。

項目由海南賽馬娛樂有限公司投資建設，主要股東包括海南省信托投資公司(所占股份33％)、海南省少數民族物業發展總公司(所占股份29％)、香港榮健投資有限公司(所占股份20％)、桂林洋經濟開發區(所占股份20％)等。至目前，項目一直處于停建狀態，當時建設的賽馬場、馬會活動中心、綜合樓成為半拉子工程，賽馬場跑道如今成為牧牛場。

重建“海南省賽馬娛樂中心”的現實背景分析

1、我國周邊國家的賽馬事業和博彩總是經過爭論

從我國周邊國家看，賽馬事業一般都經過政府的抵制、禁止，到逐步許可、放開，最后發展賽馬和博彩事業，最終取消賽馬活動的各種禁令等過程。亞洲國家的文化傳統和歐美不同，大部分不接受賽馬事業和賽馬的博彩。但經過一個時期爭論，最終還是都接受了賽馬事業，并且開展得很好。……