桐鄉市石門鎮糧食生產現狀及對策

譚才洪

摘要對桐鄉市石門鎮近3年糧食生產現狀進行調研，分析其糧食生產發展緩慢的原因，提出落實惠農政策、依靠農業科技、規范土地流轉、強化服務以提高種糧經濟效益，改善當前石門鎮糧食生產現狀。

關健詞糧食生產現狀；對策；石門鎮

中圖分類號F307.11文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2009）04-0283-01

桐鄉市石門鎮地處杭加湖平原腹地，地勢平坦，土壤肥沃，十分適宜水稻、蠶桑、杭白菊、水果等作物的種植，是一個傳統的農業鄉鎮。全鎮現有水田3 076hm²，年產糧食1.8萬噸左右。為提升石門鎮糧食生產水平，實現農業增效、農民增收，筆者就全鎮糧食生產現狀、存在問題進行了調研，并提出相應的發展對策。

1桐鄉市石門鎮糧食生產現狀

1.1水稻種植面積逐年下滑

石門鎮2006年實有水田面積2 291.4hm²，種植單季晚稻1 704.3hm²，占水田面積的74.4%；2007年實有水田面積2 403.9 hm²，種植單季晚稻1 694.7hm²，占水田面積的70.5%；2008年實有水田面積2 494.7hm²，種植單季晚稻1 555.2hm²，占水田面積的62.4%。由于糧食比較效益低下，農民逐年減少水稻種植面積，擴種杭白菊等較高效益的經濟作物。

1.2種糧只為自家口糧

大部分農民認為，要想致富必須外出經商、進廠務工或發展特色農業經濟，種稻只為自家夠吃就好，這些思想容易造成水稻種植、管理粗放，產量不穩不高；而年輕農民存在種糧不如買糧吃的思想，更容易出現不種或少種水稻，甚至出現水田拋荒現象。

1.3土地流轉不暢

土地流轉困難，種糧大戶租賃的耕地不連片，租賃年限不穩定、租賃權益很難得到保障，土地流轉的長效機制沒有建立，制約糧食生產向規模化、產業化方向發展。

2桐鄉市石門鎮糧食生產發展緩慢的原因

2.1種糧成本上升

近年來，國家對農業、農村、農民問題高度重視，相繼出臺了一系列扶農、惠農政策，廢除了千百年來的“皇糧國稅”——農業稅，還對農民進行種糧直補。這些政策在一定程度上調動了農民的種糧積極性，但受種糧成本連年上漲、稻谷價格一直維持在相對較低水平等多種因素影響，農民種植水稻，增加的收入很大一部分被物價上漲、農資成本增加所抵消，造成農民種糧積極性下降。石門鎮近3年用工成本、農資價格見表1。

2.2種植規模偏小

目前，石門鎮人均擁有水田496m²，而種植水稻面積低于人均數（部分種植經濟作物），規模太小，這種自給式的種植不利于大面積推廣農業機械化和科學種糧。如統一的機械化育插、管理和收割，致使糧食生產成本增加。

2.3農村勞動力轉移

隨著石門鎮農村城鎮化進程的加快，經商務工收入成了農民主要收入來源，并且務農和務工收入差距進一步拉大，農村進廠務工人員不斷增加，農業從業人員數量不斷減少，造成農村勞動力相對緊張。特別是農村進廠務工人員大部分是青壯年，留在家里的勞動力主要是老人和小孩，在目前農村的生產經營條件下，這部分勞動力很難把屬于外出勞動力耕作的農田很好地承擔下來，只好粗放經營，能收多少算多少。農村有效勞動力相對不足，直接影響水稻種植面積和生產水平。

3發展對策

3.1加大宣傳力度，落實好各項支農惠農政策

采取各種切實可行的措施，千方百計拓寬宣傳渠道，充分利用發放宣傳單、黑板報、村務公開欄、村廣播等有效形式，面對面地對農民進行宣傳教育，把種糧直補、購機補貼、農資補貼及國家糧食最低收購價政策等各項惠農政策宣傳到戶。同時，及時落實好各項惠農政策，增加農民收入。

3.2依靠農業科技，實現增產節本增效

3.2.1加強技術培訓。充分利用各類教育資源，大規模、多形式、多渠道地開展農民科技培訓，提高農民科技種糧水平。

3.2.2大力推廣優良品種。多年實踐證明，優良品種能夠直接提高糧食產量10%以上。目前，石門鎮良種覆蓋率已經達到98%，良種更新周期為2~3年，但推廣下去真正達到良種良法、平衡高產，往往還需要一定時間。因此，要進一步加強引種、試驗、示范活動，讓科技更快更好地轉化為糧食增產能力。

3.2.3大力推廣先進適用技術。重點推廣糧經輪作“千斤糧萬元錢”高產高效種植模式，如陸家莊黑木耳專業合作社的稻菌輪作高效種植新模式；推廣種養結合、農機農藝結合，間作套作、立體經營模式；推廣輕型栽培、測土配方施肥、病蟲害統防統治等技術，促使農民在運用技術中增產、節本、增收。

3.3規范土地流轉，開展規模化種植

在進一步穩定農村土地承包政策的同時，組建好鎮級土地流轉中介組織，用市場規則依法對糧田進行有序流轉，通過鎮、村基層組織引導協調糧田的有效流轉，促進糧田適度規模經營，提高使用率。通過加快農田使用權的流轉，使失管、少管處于半拋荒分散的農田盡可能向種田能手、種田大戶和農民專業合作社集中，并形成一定的種植規模，適應于農業機械化和科學種糧新技術的推廣，著力提高種糧經濟效益。

3.4加強服務組織建設，服務于種糧農民

針對農村勞動力轉移、務農勞力逐年減少、農民不想流轉出土地經營權而粗放經營等情況，引導、扶持農民建立各類服務組織，開展種植、管理、收割等服務。如石門興農糧油專業合作成立2年以來，為種糧農民開展單季晚稻的機械化育插、代防病蟲、機械收割及糧田托管等多項服務工作，涉及農戶812戶，面積633.3hm²，不僅穩定了糧食種植面積，增加了糧食產量，而且提高了機械化的利用率，方便了農民，降低了生產成本，種糧戶與合作社也獲得了雙贏。

4參考文獻

[1] 陳彥才，高濤.內蒙古糧食生產影響因素的技術分析與發展的思考[J].內蒙古農業科技，2008（4）：1-6.