金 鋒
中圖分類號:F320 文獻標識碼:A
內容摘要:城市的興起為鄉村產品提供了有利的市場,同時引進了秩序和良好的政府,給鄉村帶來了制度和文明。當前,我國由于生產力水平低,體制不完善,從而影響了我國新農村建設的發展。因此,借鑒歷史經驗,結合我國實際,加大周邊城市對鄉村經濟的帶動和扶持具有重要意義。
關鍵詞:城市商業 新農村建設 前工業社會 鄉村改良
前工業社會商業形成發展的背景及對鄉村改良的貢獻
(一)商業的發展促進了古代權威的瓦解
在前工業社會,沒有地方市場,農民就不會進行規模生產,農村經濟就只能按照恰亞諾夫的模式運行,即家庭消費量決定生產量。在一個既沒有對外商業又沒有任何較精密制造業的國家里,大地主土地上生產的物品除了供生產者的基本生存外,大部分剩余產品都沒有與之交換的其他工業產品。同時由于土地的占用者依附于大地主,這部分依賴者的生活資料都是出自大地主的恩賜,他也就有權利隨時中斷對其生活資料的供給。所以,這些大地主對其佃農和侍從所具有的權威,是古代貴族權利產生的基礎,并成為這一地區日常的審判官和戰時首領,代替政府去執行法律。
隨著對外商業和制造業的發展,漸漸地為大地主提供了一些可以用自己剩余產品作為交換的東西,這些東西一般只用于自己的消費。然而這種用于奢侈消費的交換也使大地主的權威和勢力大大地降低,大地主為了得到一些貴重物品,通常會付出昂貴的價格,數量較少的貴重產品在采集和制造它的過程中雇傭了數目較大的工人,而大地主為這一物品支付的價格也間接地支付了這些人的工資和利潤,也就是說間接地養活了這些工人和他們的雇主。雖然大地主們依然對維持這些人的生活有所貢獻,但工人們已經或多或少地不依賴于大地主,因為他們是依靠自己的勞動來維持生活的,因此貴族權威被對外商業所逐漸摧毀。
總之,地方司法權并非起源于封建法律,而是在封建法律之前。到后來貴族權力被封建法律所限制,封建法律的推行可以被看作是一種縮小大地主貴族權力的努力,它建立了一種從國王到最小的地主的正規隸屬關系。
(二)前工業社會商品經濟的形成
在對外商業產生之前,當大地主用地租來養活佃農和侍從時,他們個人所養活的全部都是自己的佃農和侍從。但是當他們用地租來養活商人和工匠時,由于商人和工匠是依靠自己的勞動以交換的方式獲取報酬,因而對大地主的依附程度很少,同時,地主還要以交換的方式從商人和工匠手中獲取生存和發展所需的各種物品,這樣大地主同商人和工匠幾乎變得平等了。加之由于欲望增長,消費增加,使大地主渴望提高地租,但這需要進一步改良土地,佃農就需要增加改良費用,如果租佃時間不夠長,不能使他收回增加的費用及利潤,他絕對不會同意地主加租的要求,而地主在開支方面的虛榮心使他樂意接受這種條件,這就是長期租約的起源。佃農就這樣變得獨立了,除了在租約中明文規定的義務外,地主對其佃農沒有其他支派權。大地主便沒有了以前的權利和威望,也就不能干擾司法的正常進行,逐漸變成了與城市中的殷實市民和商人一樣的平庸之輩,大地主便變得無足輕重了。
兩個不同階級的人共同完成了一種對公共福利至關重要的大變革,但這并非他們的主觀意圖,他們并沒有為公共服務的良好愿望,大地主的唯一動機,就是拿更多的地租,商人和工匠則追求自己的小販利潤。他們對于這種大變革都沒有認識也沒有預見,只是大地主的盲目和商人與工匠的勤勉及唯利是圖造就了這種大革命。
(三)西歐各國前工業社會商業發展對鄉村的改良
在歐洲的大部分地區,城市商業和制造業是鄉村改良和耕種的原因,而非它的結果。歐洲各國以商業和制造業為國家財富的根基,其大部分地區居民人數在五百年內沒有大的變化。歐洲的長子繼承法以及各種所有權法令導致了大地產的分割,從而使小地主增多。一個小地主對他擁有的財產特別是小財產有自然激起的感情,所以他們—般是最勤勉、明智和成功的改良家。此外,法律規定土地不能買賣,所以用來購買土地的資本總是多于出售的土地,因此土地總是按壟斷價格出售。因此,市場上出售的土地數量很少,價格高昂,阻止了大量本來可以用在土地的耕種和改良上的資本的流入。
英國憑借天然肥沃的土壤和狹長岸線,通航河道縱橫交錯,使其成為對外商業、制造業和改良的中心。加之,“在整個伊麗莎白時期英國的立法也特別注重商業和制造業的利益,使其得到連續不斷的發展。鄉村的耕作和改良也在逐漸發展,但是其發展速度比商業和制造業要緩慢得多”。英國的法律由于保護商業而間接地有利于農業,同時對農業還有集中直接的獎勵,除了農業歉收的年份外,谷物不僅可以自由出口,而且還有出口津貼。在一般的收獲年份,對外國谷物進口可征重稅。這些鼓勵至少能表明立法機關重視農業。而且更為重要的是,法律能夠保證英國的自耕農享有安全、獨立和受尊敬。
在意大利,由于對外貿易和供遠方銷售的制造業而使一部分國土得到耕種和改良,十六世紀的意大利,“不但平原的肥沃土地得到了耕種和改良,使山區和荒蕪土地也同樣得到了耕種,國家的優越地理位置以及當時存在的許多獨立效果可能有助于土地的一般耕種”。
隨著城市商業的發展對農村耕種、改良作用的深入,租地農場的興起逐步瓦解了傳統的封建租佃制,農業的生產和管理方法發生了革命性變革,市場導向的商業化農業成為農村經濟發展的方向,而新興資產階級的農場主和商人在進行耕種改良和贏得地方市場發展商品生產時,也積累財富,以新的消費創造著市場,成為農村市場導向商業化的主力軍。
城市商業對鄉村改良產生推動作用的途徑
城市的產生和存在,其前提是生產的發展,特別是社會分工的發展。馬克思指出:“物質勞動和精神勞動的最大一次分工,就是城市和鄉村的分離”。農業生產水平的提高,為手工業的發展提供了越來越多的糧食和原料,準備了龐大市場,手工業專業化的加強和手工業技術的提高,使大多數手工業部門脫離農村,集中到城市中來,是城市興起的重要途徑之一,從而產生城鄉交流問題。
城市商業的發展,科技水平的提高,為鄉村耕種帶去了技術上的幫助和體制上的完善,它使得鄉村在自身的發展中不得不進行產業結構調整,特別是科技對資源的轉換和替代,以及科技間的滲透與交融。科技創造新的資源,為農業的可持續發展開辟廣闊前景,促進了生產力的不斷提高和生產關系的不斷完善。
城市為鄉村特色物產提供了一個巨大而方便的市場,從而鼓勵鄉村耕種的進一步發展。這不只是城市附近的鄉村,而且與城市有貿易的鄉村都受到了城市商業發展所帶來的實惠。對所有這些鄉村而言,城市為其天然物產或制成品提供了市場,從而鼓勵他們在耕種技術上和質量上的改良。
城市居民可以用所得的財富在鄉村購買可供出售的土地,并對這些土地上進行改良,商人用他們富于創新和冒險的精神,會成為對荒蠻土地最好的改良家,他們在投資土地并改良的過程中獲得了巨大利潤,同時經過改良的鄉村土地價值提高,從客觀上促進了鄉村文明的出現和經濟的發展。
商業和制造業的發展促進良好政府的建立,從而在鄉村建立了個人的自由和安全。在前工業社會,結束了鄰邦之間的戰爭狀態之后,就形成了一個具有制度約束的體系,處于對上級的依附狀態下,這種影響盡管是不引人注目和客觀的,卻是城市對鄉村的所有影響中最重要的一種。因為在經濟較發達的城市,與之相應的經濟制度,組織意識更趨于完善和合理,形成了文明程度較高的城市文化,這種文化在城鄉交流中必然地影響到鄉村產業政策的制定和生產制度的形成,而正是這些政策,才使農村經濟得以調整,并在競爭中不被擠跨。
對我國新農村建設的啟示
(一)在城市工業的引導和支持下挖掘農業內部的增收潛力
建立與我國農業大國地位相稱的、適應社會主義市場經濟的、具有世界先進水平的、新型的農科教創新體系和農科教管理體制及運行機制。要積極推進農業產業結構的調整,大力發展精品農業、生態農業和特色農業;堅持“退糧還經”戰略,引導農民繼續強化種植業結構、產品結構和產業結構調整,大力推進農業產業化經營,積極推行龍頭企業+基地+農戶的生產模式,使農民在農業產業鏈的延伸中獲得更多的收入。同時加快發展農業產業化經營。要以工業化思維謀劃農業,按照市場需求和加工轉化的要求,采取有針對性的優惠政策措施,加大招商引資和項目建設力度,促進農業農村經濟持續快速增長。另外,城市應該對鄉村加大科技幫扶,提高農業科技水平。
(二)我國城市為鄉村產品和鄉村剩余勞動力提供了市場
大力實施“農民變工人”工程,努力為農民在城鎮就業創造條件,讓農民最終實現向城市居民的根本轉變。依靠政策引導,拓寬農民就業渠道,推進農村勞動力由季節性向經常性、由自發性向有組織、由體能型向技能型、由農業向非農業、由農村向城鎮、由打工向自主創業的戰略性轉移。
(三)城市促進農村加強基礎設施建設
改善了社會主義新農村建設的物質條件。改變農村基礎設施滯后狀況,是推進社會主義新農村建設的重要任務。完善電力、通信、廣播電視等配套設施建設,使農村基礎設施建設不斷改善。培養新型農民,不斷提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍,培養有文化、懂技術、會經營的新型農民,是將農村富余勞動力轉化為人力資源優勢的根本途徑。
(四)積極穩妥地推進農村改革并為新農村建設提供強大動力
深化農村改革,是建設社會主義新農村的體制保障。深化農村土地使用權制度改革。要在切實保護農戶的土地承包經營權,保障農民的物質利益和民主權利不受侵犯的基礎上,按照“依法、自愿、有償”的原則,有序推進土地經營權合理流轉,切實提高土地利用效率。深化農村金融體制改革。要全面推行農戶“貸款證”制度,加大小額貸款的支農力度,積極為農民申辦小額貸款提供信用擔保,解決農民發展生產和創業致富過程中資金不足問題。
優勢地區的優先發展必然伴隨著地區經濟的空間集聚。“農村發展需要城市文化的滲透,需要城市生活方式和價值觀等對農民的影響”。因此,農村發展極具有明顯的向城市地域演進的趨勢,其建設將是提高我國城市化水平的重要途徑。我國的“過低城市化”傾向相當突出,已成為社會和經濟發展中必須優先解決的重大課題。著眼于農村經濟發展和社會全面進步,我國應當在不太長的時期內使城市化水平提高到適宜的高度,當前我國面臨強大的農村人口向城市地域轉移的壓力。然而,著眼于可持續發展,我國特大城市的擴張已接近極限,現有城市(特別是大城市)吸納轉移人口的能力已相當有限,發展中小城市和建設新城市將是加速城市化進程的必然選擇。實踐表明,“自下而上的城市化模式適合中國國情”。無論著眼于農村經濟的漸次騰飛,還是著眼于新城建設,加速城市化進程,構建農村發展都極具價值。
參考文獻:
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