張新代表：市場行政雙管齊下穩定擴大就業機會

林風華

針對國際金融危機對實體經濟造成的沖擊，在今年全國兩會上，十一屆全國人大代表，特變電工股份有限公司董事長張新對擴大和穩定就業提出了自己的看法。

張新認為，在市場經濟條件下，一般的行政性號召和辦法不能從根本上解決就業問題，雙管齊下，采取市場化手段和政府補貼引導的政策，才是解決困擾我國當前就業問題較為有效的方法。為此，他提出如了兩點建議：

第一，對于經營困難的企業，如果在市場競爭中為了生存需要適當裁員，以維持企業的正常經營，對于失業的人員政府應當及時給予不低于當地最低社保水平的失業補貼，從制度上保證他們的基本生活條件。

第二，對于經營穩健并有著吸收各類就業人員的企業，政府可以對企業解決的每一個就業崗位，給予不低于當地城鎮最低工資水平的就業崗位補貼。為了調動和鼓勵企業吸納各類人員的積極性，可實施根據企業安排的就業人員數量，提供不同補貼額度的政策。對于聘用達到一定數量，即提高補貼額度。多聘多補，采取鼓勵性的差額補貼政策。同時，規定企業對新聘人員的工資放開標準，不得低于當地企業的平均工資水平，以規范企業的行業，確保新聘人員的利益。