滕衛(wèi)平代表：推動中國設(shè)計產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展

禾　音

2008年，遼寧省規(guī)模以上高技術(shù)企業(yè)完成增加值325.23億元，同比增長15.5％，比全國平均速度高6.69個百分點。3月9日下午，全國人大代表、遼寧省副省長滕衛(wèi)平在接受記者專訪時表示，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)已從先導性產(chǎn)業(yè)逐步成為遼寧的支柱性產(chǎn)業(yè)，但促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，推動老工業(yè)基地的振興，還應(yīng)更多地關(guān)注以設(shè)計帶動科技成果轉(zhuǎn)化，重視以設(shè)計推動產(chǎn)業(yè)升級，他認為，積極推動設(shè)計產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展應(yīng)成為一項重要的國家戰(zhàn)略。

滕衛(wèi)平表示，設(shè)計是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升制造業(yè)核心競爭力和塑造國際品牌的重要手段，同時也是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。為此，在這次兩會上他向大會提交了“關(guān)于推動中國設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的提案。

改革開放30年來，我國設(shè)計產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，設(shè)計所包含的領(lǐng)域已從傳統(tǒng)的建筑設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計、服裝設(shè)計、平面設(shè)計發(fā)展到裝飾設(shè)計，環(huán)境設(shè)計、多媒體設(shè)計、體驗設(shè)計等眾多新型領(lǐng)域。在我國高校學科設(shè)置中，設(shè)計也已成為第二大專業(yè)，每年畢業(yè)數(shù)十萬人。此外，隨著生活水平的提高，大家對設(shè)計的需求也有了提升。滕衛(wèi)平認為，設(shè)計產(chǎn)業(yè)已成為吸納就業(yè)和帶動經(jīng)濟增長的重要引擎。但同發(fā)達國家相比，我國設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在許多問題，設(shè)計產(chǎn)業(yè)仍是我國經(jīng)濟由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變過程中的一塊“短板”。我國應(yīng)當積極推動設(shè)計產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。因此，在他提交的議案中主要包括四個方面的建議：一是設(shè)立國家設(shè)計委員會；二是設(shè)立中國設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；三是設(shè)立中國設(shè)計促進會或中國設(shè)計聯(lián)合會；四是將設(shè)計列入國家學科目錄。

設(shè)立國家設(shè)計委員會

大力發(fā)展設(shè)計產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為許多發(fā)達國家和新興工業(yè)化地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要國家戰(zhàn)略和經(jīng)驗，如歐、美、日，韓等都已通過舉國機制躍升為世界設(shè)計大國和工業(yè)強國，德國聯(lián)邦議會1953年就成立了德國設(shè)計協(xié)會，促進德國設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最早的資金來源于聯(lián)邦財政支持，后來又不斷得到了德國大企業(yè)的捐助。歐洲設(shè)計聯(lián)合機構(gòu)則于1969年在倫敦成立，為歐盟成員國的設(shè)計專業(yè)機構(gòu)、教育機構(gòu)，產(chǎn)業(yè)和研究機構(gòu)提供合作，推動歐盟各國產(chǎn)業(yè)升級，促進歐盟企業(yè)對外出口。韓國在1970年成立設(shè)計與包裝協(xié)會，到上世紀80年代與90年代，政府給予該協(xié)會財政與政策支持，并將之更名為“韓國設(shè)計產(chǎn)業(yè)振興院”，大力倡導“設(shè)計先行”，由政府扶持的中小企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新項目，均給予一定資金扶持。近年來，我國設(shè)計領(lǐng)域在國際國內(nèi)貿(mào)易中的摩擦日漸增多，也急切需要相應(yīng)機構(gòu)的協(xié)調(diào)。

因此，滕衛(wèi)平建議，我國應(yīng)盡快設(shè)立國家設(shè)計委員會，采取部委聯(lián)席會議制度，并由國家發(fā)展和改革委負責中國設(shè)計產(chǎn)業(yè)政策的制定，協(xié)調(diào)以及組織實施等工作。

設(shè)立設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和中國設(shè)計促進會

由于設(shè)計產(chǎn)業(yè)以中小型設(shè)計公司為主體，多數(shù)企業(yè)面臨資金缺乏、融資難等發(fā)展瓶頸，設(shè)計企業(yè)的發(fā)展空間受到嚴重局限，制約了設(shè)計產(chǎn)業(yè)做大做強，也制約了“中國制造”的健康發(fā)展。

滕衛(wèi)平建議，應(yīng)設(shè)立中國設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點為中小型設(shè)計公司提供創(chuàng)新援助。主要提供企業(yè)承接國內(nèi)外重大設(shè)計項目的配套資金，資助企業(yè)參與國內(nèi)外重大項目招標和國內(nèi)外大型展會活動，資助企業(yè)參與國際學術(shù)交流，人才培養(yǎng)和引進，建立設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各種公共服務(wù)平臺，并設(shè)立國家級設(shè)計大獎等。

據(jù)介紹，我國現(xiàn)有的全國性設(shè)計組織大多為行業(yè)部委所屬，有鮮明的專業(yè)領(lǐng)域特征，在國際設(shè)計交往中，門戶限制往往成為與國外綜合性設(shè)計協(xié)會合作交流的障礙。來自各方面的呼吁由來已久，因此組建一個跨門類的全國性設(shè)計學術(shù)業(yè)務(wù)交流組織已成為各方關(guān)注和亟待解決的問題。

滕衛(wèi)平表示，團中央所屬中國光華科技基金會較早地以公益組織的號召力和影響力開展了“中國設(shè)計業(yè)十大杰出青年評選”，“中國設(shè)計貢獻獎”、“中國設(shè)計節(jié)”等一系列大型公益活動，在業(yè)內(nèi)引起了廣泛反響。同時，基金會還凝聚了包括中國工業(yè)設(shè)計協(xié)會，中國建筑裝飾協(xié)會、中國服裝設(shè)計師協(xié)會等一批中國設(shè)計行業(yè)協(xié)會，以及與美國工業(yè)設(shè)計協(xié)會、英國特許設(shè)計師協(xié)會、瑞典國家設(shè)計協(xié)會、法國設(shè)計師協(xié)會等國際組織建立了良好的合作關(guān)系，有能力作為組織和牽頭機構(gòu)。

滕衛(wèi)平說，成立的中國設(shè)計促進會將有利于協(xié)助政府制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，扶持設(shè)計企業(yè)發(fā)展，推動設(shè)計成果轉(zhuǎn)化，積極開展國際國內(nèi)設(shè)計學術(shù)業(yè)務(wù)交流，提高中國設(shè)計創(chuàng)新人才水平，為經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展獻計獻策。

將設(shè)計列入國家學科目錄

設(shè)計涉及文化，藝術(shù)、技術(shù)、商業(yè)和管理等多個領(lǐng)域，屬綜合性學科。而目前設(shè)計專業(yè)僅為文學和工學一級學科下的二級學科專業(yè)，不利于設(shè)計教育的發(fā)展和人才培養(yǎng)。

據(jù)了解，目前我國設(shè)計專業(yè)被分為兩類，一類設(shè)置在文學學科下，分設(shè)計藝術(shù)學(可授碩士、博士文學學位)、藝術(shù)設(shè)計(文學學士學位)，另一類是設(shè)置在工學學科下的工業(yè)設(shè)計(工學學士學位)。這種設(shè)置造成學生綜合和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)受所屬學科師資和評價體系的局限，離社會需求相差甚遠。同時教師的職稱評價標準也受所屬學科的影響，如工科系列強調(diào)SCI和E1、國家基金等指標，文科系列則強調(diào)SSCI等指標，升職空間受到很大限制，影響不少一線教師的發(fā)展。目前，一些211學校為改變這一現(xiàn)狀，都在嘗試自行設(shè)置與設(shè)計相關(guān)的專業(yè)，有的院校在機械工程(工學)下自行設(shè)置工業(yè)設(shè)計博士點，有的在計算機科學與技術(shù)(工學)下設(shè)置數(shù)字化藝術(shù)與設(shè)計博士點，雖然在一定程度上得以改善，但總體上難以滿足國家發(fā)展的需要。據(jù)滕衛(wèi)平介紹，英國，荷蘭等歐洲國家的高校在設(shè)計學科建設(shè)方面走在世界前列。由于設(shè)計對象的多樣性，按照設(shè)計要素(文化、藝術(shù)、技術(shù)、商業(yè)等)來劃分設(shè)計專業(yè)較合理，培養(yǎng)創(chuàng)新能力比較系統(tǒng)性，如有的學校將設(shè)計學院設(shè)置為工業(yè)設(shè)計專業(yè)、人機工程專業(yè)、設(shè)計工程專業(yè)等。

滕衛(wèi)平說，設(shè)計服務(wù)主要是通過設(shè)計師的創(chuàng)新、創(chuàng)意勞動，使產(chǎn)品品質(zhì)和附加價值得到大幅提升，具有知識密集，技術(shù)密集、人才密集，產(chǎn)品科技含量高、附加值高，單位面積產(chǎn)出高、無污染、低能耗等特點，承載著將科技成果產(chǎn)業(yè)化和轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要的助推使命，因此發(fā)展設(shè)計產(chǎn)業(yè)對于我國建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要戰(zhàn)略意義。