如何幫助中國外貿走出下滑困境？

WTO預測，今年全球貿易將萎縮9％，為60年來年最大跌幅。作為中國外貿“晴雨表”之一的中國華東進出口商品交易會遇到了前所未有的困難，出口總成交額較上屆下降39.06％，幾乎回落到2003年的水平。

在4月2日結束的G20倫敦金融峰會上，20國集團領導人重申反對保護主義，促進全球貿易和投資。然而，據世界銀行的數據，2008年11月上次峰會結束以來已有17個G20成員國實施了47項限制貿易措施。

WTO總干事長拉米在一份報告中稱，各種限制將緩慢扼殺國際貿易，降低旨在提高總需求、促進全球經濟恢復可持續增長的政策效率，并將導致經濟衰退轉為社會動蕩和長期蕭條。

WTO預測，今年全球貿易將萎縮9‰為60年來年最大跌幅。如此貿易“寒冬”，中國外貿亦難獨善其身。作為中國外貿“晴雨表”之一的中國華東進出口商品交易會遇到了前所未有的困難，出口總成交額較上屆下降39.06％，幾乎回落到2003年的水平。

如何幫助中國外貿走出下滑困境?3月26日，《中國新聞周刊》與UL公司聯合舉辦以此為主題的新聞中國論壇，邀請相關政府領導、專家學者建言獻策，共同探尋解決之道。

薄昱民：做好認證認可工作更好服務外貿發展

在我們所面對的貿易措施或者貿易壁壘中，90％以上是技術性貿易措施。按照WTO的定義，技術性貿易措施主要是依據標準和技術法規來評價相關的產品和服務是不是滿足了特定的標準技術法規。

近幾年，中國企業所面臨的技術性貿易措施越來越多，2007年是1030項，2008年為1337項。這些技術性貿易措施覆蓋或者說涉及的產品主要是電子電器產品、化學化工產品、兒童玩具、機動車、食品農產品和通信相關的信息類產品。

認證認可是合格評定的重要組成部分，而且能夠通過國與國之間合格評定體系的相互承認和結果的相互接受以及通過多邊的方式相互承認，使得我們本土的一些檢測和認證結果獲得目標市場的承認。

在今年經濟危機環境之下，我們主要利用認證認可制度國際化的優勢，以推進認證認可的制度被國際承認為切入點，通過雙邊、多邊合作，發揮政府職能作用和利用第三方合格評定技術的優勢，在突出企業應對技術貿易措施主體地位的前提下，服務于企業需要，最終消除目標市場的技術性貿易壁壘，服務于對外貿易健康的發展。

李向陽：穩定出口必須采取綜合措施

金融危機對中國出口的約束越來越嚴重，幫助外貿走出下滑困境，必須采取綜合措施。

隨著金融危機不斷深化，目前全球貿易融資的缺口已經擴大到1千億美元，跟去年年底相比，這個缺口擴大了3倍。中國在這方面跟其他國家相比有著得天獨厚的條件，政府管理者可以通過提供出口信貸促進外貿企業的順利發展；第二，提高出口商品的價格競爭力，從中長期來看，整個發達國家尤其是美國的儲蓄消費結構都要發生變化，價格在貿易中所占的地位越來越高，要注意出口商品價格的變化調整，第三，整體來說，發展中國家跟發達國家相比，受沖擊的程度比較低，開拓這一塊市場應是穩定出口的一個戰略舉措；第四要擴大高附加值產業投資；第五是通過對發展中國家異地投資來拉動出口。

最后，消費品出口企業必須提高產品質量，向符合國際標準化方面做出更大的努力。這也是走出危機之后，企業可持續發展的一項必然措施。

隆國強：保出口企業比保出口更現實

影響出口的困難因素在變化，2008年8月份以前主要是成本因素、政策因素，8月份以后人民幣實際有效匯率相對升值和外貿市場短期大幅萎縮是主要原因。在認清形勢的基礎上確定合理目標，保出口企業比保出口更現實。

全球經濟危機的沖擊，如大浪淘沙，在這種沖擊下，壞的企業自然會死，但好的企業也會死掉。所以在這種嚴峻的形勢下，應該明確提出保好的出口企業。出口企業可以它瘦下來，但是不能讓它死掉。保出口企業是保未來。

保出口企業，最關鍵的就是兩點：一是要解決出口企業的融資問題；二是要引導中國出口企業利用好我們國內的市場。

危機的時候，我們應該著眼于長遠，看到危機帶來的機遇。中國企業缺什么?缺設計，缺知識產權，缺品牌，缺渠道。這一場危機毫無疑問給我們帶來了重大的機遇，除了要走出去，異地投資帶動出口以外，在全球金融市場動蕩，我們的一些主要市場的企業價值被嚴重低估的情況下，通過收購的方式，獲取國際的品牌，獲取國際市場的渠道，可能是一個難得的，也是百年一遇的機會。

梅新育：刺激經濟措施宜合理適度

在當今金融危機形勢下，中國企業走出困境需要有明確的指導思想，保護出口產業而不是保護出口企業，應充分考慮刺激經濟措施的成本和收益并防范負面影響，不能為了“保增長”而犧牲“調結構”，同時應借鑒經驗努力在“?！敝袑ぁ皺C”。

根據這些指導思想，我想可供選擇的具體措施包括這樣一些：第一，遏制貿易保護主義，為中國企業創造盡可能正常的貿易環境；第二，利用機遇，為中國企業爭取更好的市場規則。西方國家在繁榮時期希望打開發展中國家的市場，強迫發展中國家接受某些規則，在這種危機時期，他們自己的行動顯現出這些規則的荒謬之處，我想這也是為中國企業爭取更好規則的時候。爭取規則的競爭是最高層次的競爭；第三，適度運用財稅政策，加大出口退稅的力度；第四，產業升級；第五，出口轉內銷。

除此之外，幫助中國出口企業和出口產業更充分地利用認證工具確實也非常必要。

桑百川：穩定外商投資緩解外貿深度衰退

中國外貿的下滑已經不可避免，防止深度衰退可能是我們要解決的問題。我的觀點是，只有穩定外商投資，才能夠真正地緩解外貿深度衰退。

外商投資企業是中國對外貿易的主體。2008年，外商投資企業的出口占到全國出--口比重的55.3％，這還是最低的一年。

近年來，學術界和新聞媒體一直在說，中國的外商投資帶來的加工貿易附加值低，應該調整，要追求自主創新，要加強創新型國家的建設等等。但必須正視中國作為二元性結構的現實，既有產業上的二元結構，也有區域上的二元結構。

我們和很多的東亞國家是不同的：東亞國家通過發展加工貿易走出口導向型的戰略，最終陷入了困局，不得不做出戰略性的調整，中國區域上的二元結構表明，即便沿海遇到了挑戰，但是內地有廣大的回旋余地，內地仍然有很多發展加工貿易，發展勞動密集型產業的條件。我認為中國的比較優勢還可以再利用至少15年。

我認為加工貿易主體外商投資企業在沿海地區，發展遇到了困難的時候，與其轉移到國外其他地區，不如向內地轉移。

賴倫輝：主動應對化“?！睘椤皺C”

目前，越來越多的中國企業開始認識到進行產品認證的重要性。

UL是世界領先的產品檢測認證機構，但我們又不僅僅是一家認證服務機構，而是中國企業的合作伙伴，長期以來與中國的外向型企業保持著廣泛而深入的合作。在出口下滑的形勢之下，我們認為，中國的出口企業應該從自身出發，努力提高產品質量，在產品品質上求新求變，實現技術升級，從而化“?！睘椤皺C”。

作為一家認證機構，我們可以在五方面協助中國出口企業：第一，幫助企業更好地通過品質和體系的認證，這不僅能夠幫助企業減少浪費，降低管理和運營成本，還可以增強外國客戶對企業產品的信心；第二，提升企業員工的技術能力，UL擁有115年的歷史，我們掌握了確保產品品質和安全的一些重要技術，希望可以與中國的企業共享這些技術。過去幾年，UL平均每年為中國企業提供200多場培訓，共計約3萬名工程師和管理人員受益；第三，促進中國大陸和美國的相關政府部門與行業協會的溝通，第四，幫助客戶取得全球不同國家與地區的認證，提供“一站式”服務；最后，提升本土化的服務水平。