“北京市中小學生社會大課堂”正式開課

編者按?推進未成年人思想道德建設，使青少年學生學會做人、學會做事、學會共處，成為現代新型公民，必須堅持學校教育與社會教育相結合、學科教學與社會實踐相結合，構建社會文化育人機制。在實踐中探索這“兩個結合”的有效途徑并建立長效機制，一直是一個重大的教育命題。2008年9月1日正式啟動的北京市中小學生社會大課堂為推進這“兩個結合”開辟了一條新路徑。

北京市中小學生社會大課堂建設整合利用課程和社會兩個資源，以社會主義核心價值體系教育為主要內容，牽動社會和學校兩股力量，為學生提供免費或優惠的場所、安全的活動環境、適宜的教育內容，為學生集體或個人開展豐富的課外、校外活動創造條件，營造校內外共同實施未成年人思想道德建設的生動局面。

本期特設專題，從籌劃、實施兩個維度，從市、區（縣）、學校三個層面介紹北京市中小學生社會大課堂。

北京的中小學生如今可以走出教室，在博物館、文化遺址、圖書大廈、森林公園、街道社區、企事業單位、高校實驗室里上課了。在2008年9月1日的開學典禮上，“北京市中小學生社會大課堂”（以下簡稱“社會大課堂）正式啟動。北京市委副書記、市長郭金龍代表市政府出席了在首都博物館舉行的啟動儀式，把社會大課堂這份真正惠及到每個孩子的禮物送給了全市百萬名中小學生。12月初，在社會大課堂已經順利實施三個月之際，第四屆北京市中小學德育工作觀摩交流周拉開帷幕，本屆觀摩交流周的主題是“社會大課堂建設與應用”。在全市統籌的基礎上，有13個區縣舉行現場交流活動，介紹區域社會大課堂建設的思想、舉措。

近日，本刊記者就社會大課堂的籌備和實施情況對北京市教委德育處關國珍處長進行了專訪。

記者（以下簡稱“記”）:關處長，經過一年多的時間，社會大課堂終于啟動并順利實施。能否給我們闡釋一下“社會大課堂”的涵義，并簡單回顧這個構想從提出到正式啟動前的一段歷程？

關國珍（以下簡稱“關”）:社會大課堂是指教育行政部門聯合本市有關部門以及行業管理機構，整合利用北京豐富的人文、自然資源，以愛國主義教育基地、公益性文化設施、科研院所、企業、農村、社區等社會資源和有條件的高等院校、普通中小學、中等職業學校等教育系統內資源為依托，本著“合力建設、成果共享、服務學生”的原則，通過提供免費或優惠的場所條件、安全的活動環境，適合學生特點、與學校課程結合的活動內容，搭建學校教育與社會教育、學生校園生活與社會生活相連接的橋梁和平臺。

社會大課堂的構想首次提出是在2007年7月北京市“兩委”（市委教育工委、市教委——編者注）書記主任辦公會上，當時會議討論通過了《關于受教育部委托推進中小學社會實踐活動試點工作的實施方案》，決定全市推廣北京市東城區“藍天工程”經驗。2007年11月，第二次北京市中小學德育工作會議召開，社會大課堂建設列入今后一個時期的重點工作。2008年1月，社會大課堂建設通過首次專家論證;同月，全市中小學社會實踐資源狀況調研工作部署會召開，這標志著社會大課堂建設進入實質性階段。在這個過程中，教育部相關司局領導出席了與市委宣傳部、市委社會工委、市文物局、市文化局、市園林局等14個相關部門的協調會，以及隨后進行的社會資源課程開發方案論證，對這項工作給予了許多具體指導。在此后半年多時間里，由市、區（縣）有關部門組成的二百多人的調研隊伍，深入到近千家社會資源單位，完成了社會資源狀況調研及社會資源單位意向摸底，確定了首批481家資源單位和44家社會大課堂教育教學示范基地。7月，市政府辦公廳正式批復市教委《關于提請市長辦公會審議北京市中小學生社會大課堂建設方案的請示》，郭金龍市長批示“建議批準幾個部門聯合發文實施”。市教委會議決定，2008年9月1日正式推出社會大課堂，作為新學年的禮物獻給全市中小學生。

記:“北京市中小學生社會大課堂”這個名稱是怎樣確定的？

關:確定一個倡導先進教育理念、體現立意、膾炙人口的名稱是在工作推進過程中反復研究的問題。我們以多種形式廣泛征求了專家學者、社會部門、新聞媒體、工作團隊的意見，特別是多次征求了在校中小學生的意見。從先后提出的十余個名稱中，如“‘七彩陽光，快樂成長——北京市中小學生社會大課堂建設工程”“旭日工程”“牽手工程”“沃土工程”“新雨計劃”“天穹計劃”等，最后確定了這個大家比較趨向一致的名稱——“北京市中小學生社會大課堂”。

確定這個名稱有幾個方面的優勢:一是以學生為主語，突出了這項實事工程的教育主體地位，富有教育特點;二是突出了學校教育與社會教育的結合，反映了校園課堂與社會課堂、學生的學習生活與社會生活的密切聯系;三是用一個“大”字，形象地凝煉了大課堂豐富的教育資源、多樣的教育方式和主題鮮明、包羅萬象的教育內容。

記:社會大課堂建設的指導思想是什么？

關:以科學發展觀為指導，以服務學生、惠及學生、促進學生全面發展和創新精神、實踐能力的培養為根本出發點;緊緊抓住全黨全社會高度重視未成年人思想道德建設、社會文化事業大發展、大繁榮以及越來越多的公益性文化活動場所免費開放的有利契機，基礎教育課程改革全面實施的有利時機;以社會大課堂建設為載體，以育人為宗旨，以促進學校教育與社會教育的結合，學生的知識學習與社會實踐的結合為目標，以社會主義核心價值體系教育為重要內容;著力利用首都豐富的資源優勢，統籌協調，挖掘課程和社會兩個資源，牽動學校和社會兩個力量，營造全社會共同育人的教育環境和教育機制。

記:社會大課堂建設的基本目標是什么？

關:整體規劃目標是到2010年，力爭協調整合千余家資源單位免費或優惠成為中小學生社會大課堂活動的資源群、課程實踐活動基地，基本形成較為完善的體現素質教育要求、學校集體和學生個人選擇相結合的社會大課堂運行方式、管理機制。具體分為三步:

第一步，初步建成社會大課堂的框架結構——這個目標現在已經基本實現了。目前確認了首批481家可以服務于學生社會實踐的資源單位，44家教育教學示范基地和百節課程范例，再有就是建成方便學生查詢的門戶網站，《北京市中小學生社會大課堂指南》發到每一個學生手中。

第二步，2009年，鞏固社會大課堂建設成果，基本形成市有關部門之間，市和區縣之間相互溝通、相互銜接的相對穩定的管理機制，在有條件的資源單位實行學生活動信息的現代化管理手段。

第三步，2010年，形成較為完善的資源信息系統和活動管理系統，實現千余家資源單位服務于中小學生實踐活動的目標。

記:社會大課堂的主要任務是什么？

關:這是由社會大課堂的定位來決定的。社會大課堂定位于“惠及首都百萬中小學生切實利益并深受學生歡迎的實事工程”，它有四個組成部分:以社會資源為主的活動場所、實踐體驗感悟為主的教育教學活動內容、學校集體組織或學生個性化的需求選擇相結合的組織形式以及現代化信息手段支撐的門戶網站。

上述這些決定了社會大課堂建成以后的主要任務:服務學生，為學生提供空間廣闊的校外教育活動場所條件，滿足學生多元多樣的社會實踐活動需要;服務教育教學，為學校課程改革提供教學實踐的課程資源;服務社會活動場所實現教育功能的需求，有目的、有計劃地做好未成年人教育公益活動提供支持，等等。

記:在社會大課堂的推進中，市、區縣、學校三級機構應該怎樣履行各自的職責？

關:社會大課堂是市級統籌、區縣管理、學校實施，形成上下銜接、可持續發展的管理運行系統，這樣才能確實保證每位中小學生能從社會大課堂當中汲取到終身受益的東西。

市級職責是“統籌資源、示范指導、支持推動”。即協調整合全市中小學生的教育資源和社會資源，促進資源共享;在課程開發、現代化手段支撐的信息系統建設方面給予示范指導;在經費投入市和區縣兩級負責、區縣為主的前提下，通過市級平臺建設，給予區縣啟動階段必要的經費支持，以及對遠郊農村中小學生走進城市文化活動場所給予傾斜性投入等機制。這里要舉一個例子，比如一個北部山區延慶縣的孩子，要參觀首都博物館，他到延慶縣城是幾十公里崎嶇的山路，再到市中心又是60公里。學校組織一次活動，來回的交通費是一個大問題。那么從市級統籌上來說，要向遠郊區縣進行政策傾斜。

區縣職責是“轄區管理、資源應用、創造特色”。社會大課堂建設工作以區縣為主，區縣承擔轄區內資源單位信息管理的任務，建設上與市級連接、下與學校連接的區級管理系統平臺;引導學校組織學生開展教育教學實踐活動;創造具有區域特色的社會大課堂建設管理與評價模式。將社會大課堂建設納入區縣教育經費預算保障范圍。

學校職責是“納入課程、校本開發、重在實效”。即有目的、有計劃地以集體組織或引導學生個人積極走進社會大課堂;結合學校教育教學拓展資源，逐步形成適合小學、初中、高中等各學段的活動序列;著力讓學生在實踐體驗中陶冶情操、提高素質、培養能力。

記:感謝您接受采訪。

責任編輯/孫?陸