關于林區生態產業建設的探討

董伊秋　孟祥婷

生態產業建設，是全面實現小康社會的戰略舉措，是社會經濟可持續發展的本質要求，是科學發展觀的重要實踐，作為林區就要從現有狀況入手，用新的舉措進行林區生態產業建設。

1生態產業的含義及與傳統產業的區別

1.1生態產業的含義生態產業是按照生態經濟原理和循環經濟規律組織起來的，基于生態系統承載力研究的，具有完整的生命周期，具有高效代謝過程及和諧生態功能的網絡型、進化型、復合型產業。生態產業運作的基本單元是產業生態系統，它將生產、流通、消費、回收，環境保護及能力建設縱向結合，將不同行業的生產工藝橫向耦合，將生產基地與周邊環境，包括生物的第一性生產、社區發展、區域環境保護，納入生態產業園統一管理，使物質能量多級利用，高效產出，持續利用，謀求社會的充分就業和有害廢棄物向系統外的零排放：

1.2生態產業與傳統產業的區別傳統的產業一般將廢棄的材料看成是無用的，因此來源于自然環境的原材料經過一次性生產過程后，就變成了廢棄物排放到環境中。這樣的線性過程打破了自然界的物質平衡。一方面從自然界獲取太多，回饋太少，造成了資源的枯竭；另一方面大量開發的自然資源葉又只有少量變成產品，多數以廢棄物形式排入環境，造成生態過程的阻滯(生態滯留)。生態產業區別于傳統產業的一個重要方面是物質的生命周期全循環，即產業系統內綜合地考慮產品從搖籃到墳墓到再生的全過程，并通過這樣的過程實現物質的從源到匯的縱向閉合。實現資源的永續循環利用、因此，建立發展生態產：業是一個地區實現環境、經濟，社會可持續發展的必然選擇。

2用新的舉措發展生態產業

就我省林區而言，應在木材精、深加工、森林生態旅游、綠色食品等五大產業作為推動經濟發展的優勢特色產業。

2.1變廢為寶昔日被當作廢棄物用來做燒柴的木材邊角料，如今在黑龍江省林區已經成了寶貝。經過幾年的發展，小木制品作為木材精深加工產業的重要組成部分已成為林區經濟的新亮點。例如在一些林業局已經崛起了一批小木制品企業，所生產的木版畫、木雕、木制花瓶等具有林區特色的木質工藝品正在陸續進入全國市場。而隨著林區生態旅游產業的升溫，這些特色的木質工藝品在我省林區的各個旅游景點也開始大行其道。

2.2依托資源優勢，大力發展非木工業伊春要利用林中資源優勢，發展山特產品加工等產業。要抓住國家支持老廠業基地調整和改造的機遇，積極爭取政策支持，帶動其他產業的發展。

2.3大力發展畜牧業和特色養殖業要充分利用資源和政策優勢，搞好畜牧業發展規劃，落實各項發展措施，多渠道增加對畜牧業和特色養殖業的投入，依靠科技優化養殖結構，擴大養殖規模，提高養殖水平和質量，提高深加工能了力，建立社會化服務體系，實現畜牧業和特色養殖業的大發展、快發展：

2.4進一步搞好北藥開發要把具有地緣和資源優勢的北藥作為優勢特色產業來重點培育：要逐步形成藥材生產、加工、銷售一條龍的產業化發展模式：在加強基地建設、培育龍頭企業、開發名優品牌、開拓市場和培育北藥人才上下功夫。

2.5把森林生態旅游業發展成林區的支柱產業有條件的地區要提高對發展旅游業的認識，把發展旅游業作為產：業結構調整，發展接續產業的一個重要途徑，抓出成效。

3幾點建議

大力推進林區生態產業的深度汗發，促進林區資源經濟、社會的可持續發展，要著重解決好以下幾個方面：

3.1推進林業體制和機制創新，增強林業發展的內在活力。首先要突出林業企業的市場主體地位，加快企業分離辦社會職能，實行社會化統一管理。使企業真正成為獨立的經營主體，參與市場競爭、深化國有林場改革，界定生態公益型林場和商品經營林場，生態公益林場以保護和培育森林資源為主要任務，商品經營林場和國有苗圃全面推行企業市場化管理，使之成為按市場機制運作的市場主體。

3.2構筑比較發達的林區特色生態產業體系，為建立新型的國有林區經濟發展提供產業支撐。借助外力加快特色經濟發展，把能推動特色生態接續產業快速發展的大項目作為招商引資的重點，利用制定的各種招商引資優惠政策向這些重點發展的優勢產業傾斜，爭取引進一批龍頭企業。

3.3加強資金扶持引導。隨著林區木材產量的進一步減少，迫切要求替代產業應有更快的發展。鑒于林區職工收入不高，經濟狀況低下，發展非林非木產業缺乏資金投入；需要國家采取必要的扶持政策，比照農村扶貧小額貸款辦法，安排專項貸款，由財政貼息給銀行，再由銀行按一定額度貸給職工個人，用資金政策引導產業開發，促進非公有制經濟發展。

3.4加強社會化服務體系建設。為適應林區特色經濟的發展，針對千家萬戶分散生產：的需求，要大力加強林區的社會化服務體系建設。培育一批社會中介服務組織，提供市場信息，市場營銷，技術指導，病蟲害防治，以及技能培訓等，提高職工個人經營能力和經營效益，解除后顧之憂。要積極引進新興產業所需要的技術和管理人才，提高科技含量和管理水平，培育林區產業品牌，增強市場競爭力。