金淑珍 王曉波
農業機械是農業生產的重要工具,是發展農業生產力的重要基礎,也是實現現代農業的重要途徑之一。
一、我省農機化現存的問題
目前,我省在農機裝備水平上,比較突出的問題是小農機過多,大農機數量少,不配套且老化嚴重。這顯然不能適應現代農業發展形式。
1、小農機制約農機化發展。自家庭聯產承包責任制實施以來,我省的多數農村家庭基本采用小型農業機械耕作。目前,這種低技術、低水平的機械裝備已經呈現過剩態勢,不僅顯示出大機械與小地塊生產方式的矛盾,而且成為我省農業機械化水平提高和規模化發展的桎梏。
小農機作業水平低。由于一家一戶使用的小農機不能精耕細作,因而對耕地起著一定的破壞性作用。小四輪耕暄深度最多只有15cm左右,長期耕作土壤蓄水能力下降,下水上不來,上水下不去,循環往復造成土地板結,犁底層上移、抗災能力低、生產效益差。而使用大型農業機械作業耕喧深度可達到35cm,能打破小型農業機械打不破的“犁底層”,使土壤“上下透氣”,建立“土壤水庫”,大幅提高土壤有機率和保墑效果。
2、大農機數量少,配套率低,亟待更新。據統計,目前全省有近2500個村還沒有大型農業機械提供作業服務,現有配套農具105萬臺套,配套比為1:1.2,與合理配套比1:3的要求還有一定差距,而且現有的大型拖拉機近半數服役15年以上,老化嚴重。科技含量不高,技術狀態差。導致作業規模、作業效率受到限制。
造成上述問題的主要原因,一是農民認識不高,投入力不足。由于更新大型農機具投入很大,農民家庭的購買力不足,并且農民對新技術、新機具往往要看到效益后才肯接受,從而造成新技術、新機具推廣不快。二是農機利用機制問題。我省地處世界三大黑土帶之一,耕地集中連片,本來特別適合集約化、規模化和機械化生產。但由于聯產承包,土地分的比較零散,再加上組織化程度不高,不能統一作物品種、統一施肥標準和統一實施一系列農業技術措施,使先進的農機化新技術、新機具無用武之地,影響大型農業機械作用的發揮。三是農機科研、開發、制造能力弱,滿足不了農業生產的需求。另外,由于在過去相當長時期國家對農民購買大型農機缺少資金支持、政策扶持,導致大型機具更新緩慢,家家戶戶爭相購買經濟適用的小型農機具。
二、加快提升我省農機化水平的對策
1、積極爭取并用好國家支持農機化發展政策。我省農機化發展正迎來黃金時期。國家對黑龍江省農機裝備更新扶持力度逐年加大。
目前,要在以小型農機具為主體情況下著重發展80ps以上機型,實現多種機型整體推進。對農業生產短缺、農民急需的農業機械,要加大開發、引進和推廣的力度,在試驗、示范成功的前提下,引導和發展各作業環節的主要機型,逐步實現大中小型農機具結合,主機與農具配套;以進口機械為先導,國產機械為主體,各種作業機型均衡發展。
2、加快組建農機作業合作組織,讓大中型農業機械唱響主角。幾年來,我省農機作業合作社試點工作穩步推進,使大型農機具的作用和效益突顯,取得了較好的示范效應。幾年來的實踐證明,農機合作組織在我省農業生產中發揮了重要作用,有力推動了農村經濟的發展,極大地促進了土地的流轉和勞動力的轉移。因此,應按照現代企業管理機制,對原有的農機隊、農機合作社、農機聯合體、農機大戶等農機服務組織改制、擴建、整合與規范,引導和鼓勵他們通過不同的方式組建新型農機合作組織,集中力量辦大事,加速大型農機更新步伐。
3、加快農機科技研究的步伐。結合農業結構調整,加快農機新技術、機具的研究與開發,在糧食作物,經濟作物和牧業等機械化生產關鍵環節、關鍵技術,以及農產品分級、加工轉化等方面取得新的突破,努力提高農機產品的研發質量和速度。同時大力發展節能型機械,研發具有節能、節水、節肥、節種、保護土壤的新機具,提高農機化技術水平。
4、建立完善相關機制。一是完善土地經營機制,促進一家一戶的零散土地集中連片經營,形成適度規模,這是解決大農機小地塊矛盾,切實提高農業生產水平的前提和基礎。二是完善農機教育培訓機制,著重以農機田間作業標準化技術為核心,開展農機管理和技術服務人員培訓工程,實施對農機生產、銷售、維修行業技術工人的職業技能鑒定,特別要提高廣大農民掌握和應用農機化新技術的能力。三是完善農機安全生產與監督管理機制,強化農機銷售和維修市場管理,嚴格執行農機新產品檢測鑒定制度,堅決打擊假冒偽劣農機產品及零配件進入市場。
5、完善農機示范推廣服務體系。強化試驗示范功能。建立以縣、鄉農技推廣機構為主導,以各類農機服務組織為主要力量的農機推廣服務網絡。強化農機質量鑒定。培育發展農機科技測試人員隊伍,提高檢測水平,加強農機標準化與投訴咨詢服務工作,向社會推薦先進機型,確保先進、實用、可靠的農機產品應用到農業生產中去。