不知情，不納稅

許圣如

不止一次了，人大代表、政協委員說看不懂財政報告。比如科技部預算總額為198.1億，其中“其他支出”為69.5億，占總支出的1/3，全國人大代表、中科院院士王恩多就問了，這個“其他”到底包括哪些部分，這個錢怎么用法?讓王代表失望的是沒有任何部門來給他更細致的明細，他依然滿懷疑問繼續代表下去。

在“兩會”上，作為財政學專家的蔣洪也看不懂財政報告。“4萬億怎么花，我看過預算報告還是不知道。”蔣洪所在的政協民革組有20多位委員，但只能在會場傳閱2份3DO多頁的《中央部門預算報告》。蔣獨享了3小時的預算報告，但這點時間只夠記錄下一個框架。“我很想知道政府在公款旅游、公款吃喝、公款買車上花了多少錢。公款出國的費用應會放在外交一欄，但沒有明細出來，我無法看出這些資金使用的正當性和效率。”

也難怪人大代表操心，中國官員太熱衷于出國，當然都是考察招商名義公費埋單的。今年2月，某省以省長帶隊，組織了規模龐大的代表團赴日本招商引資。整個招商團總人數達到了200人。該招商團采用了近年來國內官員十分喜歡的赴日韓招商路線圖，即從國內先飛赴日本關西大阪，再到東京，然后飛韓國釜山等地回國。

僅以該招商團2月3日－7日在日本大阪、東京的吃住行，在東京等舉辦該省投資說明會以及宴請日本工商界人士等開支算，其總費用約達5000萬日元(約合50萬美元)。不過，由于日本經濟衰退，投資合作簽字儀式實在無項目可簽，只能取消。據稱該省官方還以“低調”為由，要求媒體勿拍照、勿攝像和勿報道。該代表團雖未簽到外商投資項目，還是給日本社會留下了深刻印象中國人真有錢，不顧金融海嘯的困難，還能公費出國!

反過來說說香港，香港特區財政司司長曾俊華日前向香港立法會提交了2009－2010年度特區政府財政預算案。預算案文本非常詳細，共7大本，加起來重近20斤，開支甚至詳細到座椅。并且，香港政府想盡辦法廣而告之，預算案提交當天，在香港地鐵站和鬧市商場等地，都有工作人員擺攤向市民免費派發預算案的說明文本，預算案說明、預算案重點、預算案賬本、歷年資料、甚至預算案漫畫版都統統上網。為什么香港政府這幺積極地逼著大家做明白人?

正此時，兩大權威部門公布的2008年全國稅收數據叉相差甚多。國家統計局稱力57862億元，財政部說是54219.62億元，相差約3600億元。后來有解釋，這是因為兩部門的統計口徑不同，目前已協商一致。但這更讓公眾認為數據是面團，怎么揉捏都行。

中國這塊地界上，大體還是霧里看花，宜粗不宜細，也是朦朧美呀!英國在資本主義早期曾經有過“不知情，不納稅”的法條。身為中國納稅人，除了羨慕200年前的英國人外，正琢磨能不能打點小九九，赫然發現中國在納稅這塊真是超前很多——都是代扣制度!難怪大家都在不自知的情況下被代表著。

中鋁購力拓再生枝節

中國鋁業向澳洲力拓集團投資200億美元的計劃可能受阻。由于不少力拓股東認為出售的股權太多，而且售價也太低，因此正在追使集團同意，其與中鋁的協議應是“特別決議”，必須得到75％股東的批準才可進行。該協議原本被視為“普通決議”，僅需50％的股東支持就可通過。澳洲反壟斷委員會于3月16日正式宣布，需要更多時間來審查處理這一事件。而審查結果出來之后，力拓股東才開始進行投票表決。最新的情況表明，如果全球經濟有所好轉，力拓面臨的經營壓力減小，恐中鋁要付出更大代價、等待更長時間了。

浙江開啟農村土地資本化紅利時代

近日浙江工商局和農業廳聯合下發了《浙江省農村土地承包經營權作價出資農民專業合作社登記暫行辦法》，從滿足農民當法人的愿望人手，讓農戶將手中的土地經營權變成資本，變成股本，讓土地不僅成為一種生產性要素，也變成一種財產性要素，讓土地成為產業資本，開啟了農民進入市場的最后一道閘門。為了確保“農田里的資本”不成為空談，是次出臺的《暫行辦法》明確了土地流轉的三條底線，一是不得改變土地集體所有制性質，二是不得改變土地用途，三是不得損害農民土地承包權益。

G20同意將增資IMF最少至5000億美元

G20在聲明中說，央行應考慮采取非傳統貨幣政策，大幅強化多邊組織資源，并以去除銀行的不良資產為首要任務。G20同意將增加IMF的資本至5D00億美元，并擴大亞洲開發銀行(ADB)資本兩倍至1500億美元，以便其有充足銀彈為新興國家紓困，對新興市場將產生激勵作用。但聲明缺乏具體屬性細節，投資者對這類“大拜拜”式國際會議的期待原本不高。