摘要:會計改革是我國商業銀行改革的重要組成部分,本文分析了我國商業銀行會計存在的問題,提出了我國商業銀行會計改革的目標,最后給出了我國商業銀行會計的發展趨勢。
關鍵詞:商業銀行;會計問題;改革目標;發展趨勢
1 我國商業銀行存在的問題
1.1 產權制度存在缺陷
1.1.1 出資人缺位與越位并存
由于國有商業銀行是國家獨資銀行,就像眾多的國有企業一樣,沒有人來代表出資人對其行使決策權和監督權。雖然國務院對國有商業銀行派有監事會,但一方面由于與其自身利益沒有直接關聯,難以實行真正有效的監督,形成出資人缺位;另一方面,由于是國家獨資銀行,各級政府特別是一些地方政府借此干預國有商業銀行的正常經營活動,造成出資人越位,使國有商業銀行政企不分,承擔了大量政策性金融業務。這是形成國有商業銀行大量不良資產的重要原因。
1.1.2 股權結構不合理,法人治理不規范
由于國家是國有商業銀行的惟一股東,無法建立真正意義上的董事會和監事會。國有商業銀行實際上集股東權、監督權和經營權于一身,沒有按照現代企業制度的要求,形成股東會、董事會、監事會和經營管理者之間的制衡機制。這種沒有制衡機制的治理結構是不規范的,其后果也是顯而易見的。
1.2 經營管理明顯滯后
1.2.1 資本金不足
根據年報統計,2002年末,除中國銀行的資本充足率達到8.15%外,其他3家銀行都在7%以下。而且超過一半的資本金被占用在固定資產和在建工程上。……