油田企業保衛工作存在的問題及對策

摘 要:油田企業治安保衛工作是油田企業經營管理的一項重要內容，如何適應變化的新形勢，搞好新時期油田企業的治安保衛工作，需要我們進行深入地探討、研究和解決。由于傳統觀念的束縛、社會大環境的影響以及治安保衛工作方面的立法滯后等方面的原因，給當前的油田企業治安保衛工作帶來很多的困難，我們必須要破除舊觀念，探索新路子，轉變舊作風，落實新措施，打破舊框框，解決新問題。

關鍵詞:油田企業治安保衛;油田企業外部環境;保障油田企業深化改革

油田企業治安保衛工作是油田企業經營管理的一項重要內容。多年來，油田企業保衛部門在本單位黨委和公安機關的領導下，在維護內部穩定，預防打擊犯罪，保障油田企業內部生產、生活安全等方面做了大量工作，發揮了極其重要的作用。隨著油田企業改革的不斷深入和發展，社會主義市場經濟體制的逐步成熟，原有保衛工作的方式、方法有些已顯然與形勢的發展不相適應。如何適應變化的新形勢，搞好新時期油田企業的治安保衛工作，需要我們進行深入的探討、研究和解決。

1 當前油田企業治安保衛工作存在的主要問題

外部治安環境嚴峻。一些油田企業，特別是國有大中型支柱油田企業，生產的產品和所用的設備越來越成為違法犯罪分子襲擊的主要目標。油田企業周邊村民、少數社會閑雜人員及部分單位把“致富”的目光瞄準了油田企業，大肆盜竊和破壞油田企業的生產物資和設備器材，給油田企業正常生產帶來嚴重影響。對于這些非法的“三小一點”，有些地方政府不但不予以取締，甚至作為地方支柱油田企業予以保護，嚴重侵犯了國家的利益。

內部治安問題增多。市場經濟轉型期，各種利益關系沒有理順，各種保障措施跟不上形勢的需要。油田企業需要減員增效，需要改革創新，都會直接或間接地觸及部分職工的切身利益;部分油田企業因生產經營困難，長期拖欠工人工資，造成上訪、請愿、罷工、怠工，沖擊辦公樓、報復領導等事件時有發生;油田企業內領導干部腐敗墮落，引起群眾強烈不滿，造成干群關系緊張，隨時可能釀成事端等。這些矛盾、問題的存在，給當地社會治安造成很大影響，同時也給油田企業本身造成很大損失。

治安保衛工作與當前形勢發展不相適應。一是管轄范圍不清，管理關系不暢。二是治安保衛人員素質不高，工作不扎實。三是油田企業黨政領導對治安保衛工作不能真正重視。四是在治安防范方面的投入較少。

2 問題存在的原因

在進一步深化改革，建立和完善社會主義市場經濟體制的新形勢下，油田企業治安保衛工面臨的種種問題往往是由多方面原因造成的。

2.1 傳統觀念的束縛

盡管經濟體制改革的步伐在不斷加快，但是人們頭腦中依然保留著一些傳統的、保守的陳腐觀念，認為社會主義就是要人人有飯吃、有工做，當改革逐步深化，涉及到他們自身的既得利益時，這種傳統的觀念受到了強烈撞擊，一時難以適應，有些人突然產生不滿和抵觸情緒，有的人甚至可能鋌而走險。這種潛伏的不安定因素容易釀成突發事件，給油田企業的治安保衛工作增加了難度。

2.2 社會大環境的影響

在經濟利益的驅動下，油田企業忙于增強自身的經濟實力，疏于治安保衛工作，職工沒有樹立起治安防范意識，對侵害油田企業利益的行為抱著“事不關己高高掛起”或睜一只眼閉一只眼的態度，給犯罪分子可乘之機。另外，一些油田企業內部職工、農村村民以及其他人員在“快速致富”思想的錯誤誘導下，內外勾結大肆瘋狂地盜竊油田企業大量的生產物資和設備器材，非法收購國家明令禁止的工業物資器材，嚴重影響了油田企業的外部治安環境。而部分油田企業所在地在“地方保護主義”的大旗下，不但不著力于打擊犯罪，而且不惜犧牲國家的利益，致使工農糾紛大量增加，增大了油田企業的治安保衛工作的壓力。

3 做好油田企業治安保衛工作的對策

在新形勢下，保障油田企業深化改革、轉換機制和建立現代油田企業管理制度，是治安保衛部門應盡的義務和職責。維護和保持油田企業良好的內部治安環境，保障油田企業持續穩定發展，是治安保衛部門的核心任務。

要破除舊觀念，探索新路子。我們要堅持好一個標準，即凡是符合三個“有利于”的，就應積極支持和維護;凡是不符合三個“有利于”的，就要堅決依法取締打擊。在工作中，我們還要增強全局意識、盡職意識、參與意識和服務意識。當前油田企業深化改革是全黨全國的中心工作，關系到經濟建設的全局，因此油田企業內部治安保衛工作在工作布局、業務安排上要緊密圍繞這個中心。在看問題、想問題、處理問題時，必須牢固樹立為油田企業著想、為經濟建設服務的思想，切切實實抓好油田企業的治安環境。同時，治安工作的特殊性要求我們必須處理好改革與穩定的關系和服務與監督的關系。改革需要穩定，穩定才能促進改革，社會穩定離不開各級治安保衛部門的工作，我們在具體工作中既要依法監督，又要加強服務，要寓監督于服務中，在服務之中行使好監督職能。

要轉變舊作風，落實新措施。在當前和今后一個時期，要把油田企業領導人依法行使職權作為一個突出的問題來對待，凡是在深化改革、轉換經營機制過程中出現無理糾纏領導、擾亂辦公秩序和生產秩序、辱罵毆打油田企業領導人以及毀壞公私財物等問題，治安保衛部門都要積極協助公安機關及時進行查處。要精心組織反盜竊反破壞斗爭，發動職工群眾大力開展反內盜斗爭，配合公安機關打擊盜竊破壞油田企業生產物資器材的犯罪分子。對發生的盜竊破壞案件，要迅速向公安機關報告并抓住有利時機及時予以處置，防止失去戰機，給油田企業帶來損失和后患。要大力發展社會治安區域治理，優化外部環境，為油田企業改革構筑安全屏障。

要打破舊框框，解決新問題。油田企業的深化改革，給治安保衛工作帶來了許多新情況、新問題，同時也帶來了新的活力。對治安保衛工作中不適應新形勢需要的部分必須進行改革，對舊框框該破除的一定要破除，始終堅持“三個有利于”的標準，緊緊圍繞“抓住熱點、突出重點、解決難點”做文章，促進治安保衛工作的健康發展。要緊緊圍繞油田企業深化改革中的熱點問題，大力加強情報信息工作。實踐證明，不同時間、不同單位、不同地區，其熱點問題也不同。隨著改革的深化，由此引發的治安問題也必然會增多，如果反應遲鈍，嗅覺不靈，處置不當，小事也能釀成大事，所以必須提高警惕，花大力氣做好情報信息的搜集和矛盾糾紛的排查、調處工作。

要緊緊抓住油田企業深化改革過程中的重點，保障油田企業深化改革措施的落實。一是確保油田企業領導人的合法權益，油田企業領導常常處在各類矛盾的焦點上，保護油田企業領導人、法人代表在改革中的合法權益是治安保衛工作的重點之一。對少數以身試法侵害油田企業領導人的犯罪行為，必須從快從重打擊，決不姑息，以保護油田企業領導、法人代表的積極性。二是要加強對油田企業重點要害部位的治安防范工作。這些部位在油田企業生產中居于特別重要的地位，一旦發生問題必然給油田企業帶來重大損失，破壞油田企業的生產經營，必須確保重點要害部位的安全。三是堅強重點人員和流動人員的管理。這部分人員是容易產生違法犯罪行為的重點人員，加強對這部分人的管理工作，是減少犯罪發生的一項重要工作和有效手段。從穩定的角度看，油田企業當今有三大難點:一是社會治安問題，二是工農糾紛問題，三是內部蛀蟲問題。出現哪一個問題都會直接影響油田企業的改革與發展，治安保衛部門必須積極主動地開展工作，深入調查研究，超前預測和預防，靠上去做工作，切實解決實際問題，為油田企業的改革和發展創造穩定的內部治安環境，做改革發展的真誠衛士。