昆明工業化發展對策研究

摘要:本文借鑒國內外工業化發展模式，首先分析目前昆明工業化發展的條件，在對昆明工業化發展存在主要問題進行具體分析的情況下，提出昆明工業化發展的具體對策。

關鍵詞:工業化;城市化;發展;對策

1工業化基本內涵及階段

工業化通常被定義為工業(特別是其中的制造業)或第二產業產值(或收入)在國民生產總值(或國民收入)中比重不斷上升的過程，以及工業就業人數在總就業人數中比重不斷上升的過程。

國際上衡量工業化程度，主要經濟指標有四項:一是人均生產總值，人均GDP達到1000美元為初期階段，人均3000美元為中期，人均5000美元為后期;二是工業化率，即工業增加值占全部生產總值的比重。工業化率達到20%-40%，為正在工業化初期，40%-60%為半工業化國家，60%以上為工業化國家;三是三次產業結構和就業結構，一般工業化初期，三次產業結構為12.7:37.8:49.5;就業結構為15.9:36.8:47.3;四是城市化率，即為城鎮常住人口占總人口的比重，一般工業化初期為37%以上，工業化國家則達到65%以上。

2昆明工業發展總體情況

“十五”期間，昆明工業經濟取得長足發展，經濟總量和經濟效益不斷提高。至2005年底，全市工業共有35個大類，127個中類，212個小類，有1.8余萬戶工業企業，從業人員達45萬余人。“十一五”以來，昆明工業經濟繼續加快發展，實現了生產和效益的同步提高。2006年，全市工業經濟提速發展，全年全市完成工業增加值458.88億元，同比增長15.6 %，其中規模以上工業完成增加值381.88億元，同比增長17.4%。2007年全市工業經濟總量規模繼續壯大，全市工業增加值突破五百億元，達524.06億元，同比增長16.4 %，其中規模以上工業增加值突破四百億元，達435.43億元，同比增長17.4%。經濟效益大幅提高、運行質量不斷提高。全市規模以上工業經濟效益綜合指數294.7%，同比提高21.6個百分點;利潤總額112.31億元，同比增長15.4%。

3目前，昆明工業化發展存在的主要問題

3.1工業發展模式仍屬于粗放型，整體素質有待提高

工業經濟發展仍以增加生產要素數量投入的粗放型發展為主，而以提高生產要素質量、提高產品技術含量等集約型發展不明顯。經濟結構不盡合理，尤其是高新技術產業和新興產業所占比重較低;產品的技術含量和“高加工化”程度不夠，初級產品、中間產品多，大宗的、高附加值的終端產品少。粗放型經濟增長導致資源浪費嚴重，節能減排壓力大，投入產出比不高，經濟效益提高緩慢。

3.2縣域工業發展艱難

雖然昆明總體上處于工業化中期階段，但各縣(市)區工業化水平很不平衡，多數縣還處于工業化初期階段，個別縣甚至還是傳統的農耕社會。這些縣的工業基礎十分薄弱，工業企業數量少、規模小，特別是現代制造業所占比重低，個別縣幾乎還是空白。

3.3工業園區的承載能力還不強

昆明市有各類工業園區15個，其中國家級開發區3個，省級工業園區6個，市級工業園區6個。今年園區基礎設施建設已全面啟動，三個國家級開發區管委會、各涉園縣(市)區政府都制定了完成園區基礎設施建設兩年突破工程工作方案，計劃實施“五通一平”(道路、電力、給排水、環保、通信及土地平整)基礎設施建設項目170多個，總投資83億元，今年計劃投資近30億元。但由于基礎設施建設周期長，省、市級工業園區原有基礎設施較差，土地實物儲備不足，難以滿足招商引資項目落戶需要。

4 昆明加快工業化發展的對策思考

結合目前昆明的總體情況，我市不應該套用某種單一的工業化發展模式，而應充分吸收國內外工業化各種模式、各種實踐的經驗教訓，抓住世界經濟發展和產業成長各種機遇，總體來講，昆明市工業化發展應堅持“四大戰略”為核心 ，結合自身實際，走一條混合型、外向型、跨越式、有特色的工業化發展道路。

4.1 實施大集群戰略，建立相對完善的產業集群

產業發展是工業化加速的基礎，是實現規模擴張的根本;產業集群式發展是現代產業發展的一大趨勢，也是提升產業競爭力的必然選擇。昆明市應借鑒沿海發達地區產業集群的經驗，實施產業集群戰略推進工業化加速。

要按照國家產業政策和新型工業化的要求，著力優化經濟結構，集中力量促進一批具有地方特色和比較優勢的產業做強做大。要實施“4145”工程，即到2015年，力爭裝備制造業、有色金屬、鋼鐵、化工4個產業產值都突破千億元，生物及生物制藥、能源、食品、電子信息4個產業產值都突破伍百億元，形成支撐新型工業化的主導產業群。

4.2 實施強工業園區發展戰略，建立國內有較強影響力的工業園區

2007年園區工業增加值占全市規模以上工業增加值的48%。要按照“一業為主、集群發展”的原則，促進優勢項目、優勢產業、優勢資本向園區集中。一是完善園區產業定位。突出主導產業和產業配套體系，使主導產業明晰，園區功能明確，產生園區聚集效應。二是引導核心企業帶動集群。引導對成長性好、發展空間大、具有較強品牌效應、可集聚一批相關配套企業的大型骨干企業進入園區發展，依靠其主導產業、核心技術、重點產品，增強輻射和帶動能力，促進產業集群發展。三是引導中小企業配套集群。園區項目建設要逐步實現從“引資”到“選資”的轉變，要建立網上項目庫，引導、扶持產業配套能力強、符合園區產業定位的中小企業入園，使之在與優勢企業、骨干企業的延長產業鏈條中，找到發展機會，實現自身發展，促進產業集群。

4.3 實施實施科技創新戰略，建立完備的科技創新體系

科技進步與創新為推進工業化加速提供強大的技術支持。在推進科技創新戰略中，要結合建設創新型城市，發揮科研優勢，加大自主創新，促進成果轉化。一是打造科技創新平臺。通過建設全國科技進步先進城市、國家863科技成果轉化基地、生物創新產業基地，為昆明市科技創新特別是科技成果轉化搭建重要平臺。二是完善科技創新體系。著力構建以企業為主體、市場為導向，產學研相結合的科技創新體系，力爭達到4個90%，即90%以上的研發機構設立在企業，90%以上的研發人員集中在企業，90%以上的研發經費來源于企業，90%以上的專利出自于企業。引導企業與高等院校、科研院所建立“產學研”合作，促進科技成果的加速轉化。三是加速高新技術產業發展。圍繞產業結構調整和經濟增長方式轉變，大力實施科技項目工程，重點突破產業化關鍵技術，著力培育高新技術企業和產業集群。實施科技創新“4531工程”，即圍繞光機電一體化、新材料、生物醫藥、節能環保等4大高新技術產業，選擇50個左右科技含量高、產業帶動力強的高新技術項目進行滾動扶持，培育30大高新技術產業集團，力爭到未來五年內實現高新技術產業產值1000億元以上。四是促進企業技術改造，通過利用高新技術、先進適用技術改造傳統產業，促進產業結構升級。

參考文獻

[1]龔映梅，顧幼瑾.云南省縣域經濟新型工業化發展水平評價與對策[J].經濟問題探索2009年2期;

[2]唐斌，張鵬.中部崛起過程中的新型工業化與自主創新研究[J].中國高校科技與產業化2009年 第6期

[3]王亞玲，鄧玲.陜西新型工業化現狀、問題及路徑選擇[J].理論導刊 2009年3期;

[4]謝麗威.發達國家工業化階段服務業發展的經驗與啟示[J].哈爾濱市委黨校學報2009年第1期