現代建筑工程施工管理初探

摘要:在我國市場經濟體制逐步走向完善的情況下，我們在實踐中不斷創新，努力探索有中國特色的現代建筑工程項目施工管理模式，以適應生產力的發展，適應市場經濟的需要，適應企業文化及品牌效應的提升。本文通過分析建筑工程項目施工管理存在的問題，闡述了項目施工管理創新的必然性，提出了創新的原則和方案。

關鍵詞:建筑工程;施工管理;重新

前言

建筑工程項目施工管理是建筑施工企業根據經營發展戰略和企業內外條件，按現代企業運行規律，通過生產諸要素的優化配置和動態管理，以實現工程項目的合同目標、工程經濟效益和社會效益。我國建筑施工企業的工程項目施工管理走過了20余年的歷程，逐步形成了其有現代管理意義的工程項目施工管理，但也還存在著很多問題和不足。筆者就建筑工程項目施工管理的創新問題，提出幾點看法。

1 創新的必然性

1.1 工程項目施工管理創新是現代企業制度建設的需要

建筑施工企業在目前招投標承包機制下，逐步走向了市場，接受了20余年改革風雨的洗禮。人們在這長期過程中形成的“等、靠、要”的思想逐步向市場觀念、競爭意識轉變，生存、發展靠市場、靠自己的觀念逐步形成。但仔細觀察一下就會發現，建筑施工企業的管理體制還沒有多大的變化，機制僵化，項目與企業間責任不明，關系模糊，激勵不夠，約束不嚴，不確定因素過多等問題嚴重影響著項目施工管理的正常實施，必須通過創新解決好項目與企業的關系，才能使項目施工管理適應現代企業制度建設的要求。

1.2 工程項目施工管理創新是時代的要求

縱觀歷史發展的長河，無論從社會學的角度還是從政治經濟學的角度來看，沒有創新就沒有進步。改革、創新、發展一體化，已成為我國長期堅持的基本戰略。創新是一個民族的靈魂，沒有創新，跟在別人的后面，落后于別人是要挨打的。這是深刻的歷史教訓。面對新的世紀，如何建立不斷適應生產力發展需要，適應市場需要，適應提升企業文化及品牌效應需要的項目施工管理模式。努力走一條“改革、創新、發展”的一體化道路，是建筑施工企業亟需面對的一項艱巨而關鍵的任務。只有不斷創新才能使項目施工具有強大的生命力。國家西部大開發戰略的實施、“十五”期間四大重點工程的開工以及文通、能源、水利水電建設、城市建設的熱潮等，無疑為建筑施工企業帶來了廣闊的發展空間。市場的擴大意味著市場將被重新瓜分，企業如果沒有管理、資本、機制、體制、技術等方面的優勢。將無法占有相應的市場份額，其市場份額將減小并逐步被市場淘汰。特別是面對即將到來的國際承包商進入中國建筑施工市場和國內建筑施工企業進入國際市場的格局，使我們面臨著全世界范圍內的競爭對手，不管愿不愿意，建筑施工企業必須正視和參于世界經濟的競爭與挑戰。由此可見，時代的巨大變革，迫切要求建筑施工企業必須加快工程項目施工管理的創新。

1.3 項目施工管理的創新是建筑市場不斷發展和日趨完善的要求

建筑市場是整個市場經濟的一個重要組成部分。雖然建筑市場有其固有的特性，特別是在我國建筑市場的發展中還存在許許多多的問題。例如:建筑施工企業在工程投標中存在的過度競爭、相互壓價、低價中標等。這些仍然是普通現象;業主由于處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款，導致業主推脫責任，承包商地位十分被動:設計和監理不能很好地履行職責，也難以履行職責，職能錯位常常不自覺地發生。國有建筑施工企業與整體、個體企業存在著不正當競爭，影響公正、公平的實現;行業保護、地區保護仍然較為嚴重，建筑市場行業、地區間的壘，阻礙和影響著市場的健康發展等。這些問題還不管安全按照市場經濟規律運行。建筑市場法律法規尚未健全，存在著許多人為因素、政策導向、政府行為乃至灰色交易。但無論怎樣，市場經濟的潮流量不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化要求我們的項目施工管理必須不斷創新來適應市場經濟運行的規則。

1.4 項目施工管理的創新是先資的管理科學理論的要求

目前較為成熟的整理科學模型有:決策理論模型、盈虧平衡模型、網絡模型、資源配量模型、對策模型等。項目施工管理的創新就是要求我們將不斷進步和日趨完善的管理科學的理論及時運用于項目施工管理和企業管理當中及時轉化為生產力，提高企業的競爭力。當今世界科學技術發展日新月異。如何將其及時有效地運用于企業的管理、生產實踐當中，對于建筑施工企業而言，關鍵是結合項目施工進行創新。

2 創新原則

2.1 項目施工管理的創新要適應生產力的發展

生產力發展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進、相互制約的。只有生產力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效地結合，才能發揮潛在的生產力。在短缺經濟時期，不愁勞動對象。而在市場經濟時期，勞動對象是要靠市場競爭才能獲得。如果在競爭中失敗，得不到勞動對象，生產力諸要素就不能組合，潛在的生產力就不能發揮和轉化，這就意味著將被市場淘汰，這是十分殘酷的現實。在市場經濟條件下，對勞動者素質的要求越來越高。勞動工具，在如今，是采用技術含量高、產量大的新設備、器具，工程成本在勞動工其中的凝結就越多，它已成為關注的焦點。促使生產力三要素很好、有效的協調組合，充分發揮并適應其發展，這是建筑工程項目施工管理創新所遵循的原則。

2.2 項目施工管理的創新要適應市場的需要

市場是動態的、變化的。只有適應市場的創新才能有所作為，才能獲得效益。這里的效益是指在工程項目施工中為社會創造的社會效益和為企業創造的經濟效益。良好的社會效益是企業占有市場、開拓潛在市場的關鍵。如果所施工的工程質量不好，進度滯后，那么企業產品形象將會受損，獲得市場就很困難。項目是指建筑施工企業與業主簽訂合同項目所規定的范圍，從市場的角度，我們應把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執行項目，在項目的執行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。所以項目施工管理的創新。從廣義上，是使項目的內涵前后延伸，在深度上，能更好地建設好項目，處理好企業與項目的關系，增強適應市場的競爭能力。

2.3 項目施工價理的創新共有利于企業文化及品牌效應的提升

只有高素質的企業在激烈競爭的市場中，才能及時明確自身的市場定位，才能夠適應千變萬化的市場要求，才能在市場中生存、發展。否則，市場已經變化了，你還沒有弄清楚，不能具備應變能力，這樣的企業就會迅速被淘汰出市場。所以在進行項目施工管理創新過程中。要充分考慮，如何有利于提高企業的文化及品牌效應這一重要問題。

3 創新方案

3.1 觀念創新

項目施工管理不斷創新的關鍵是企業高層管理者給予足夠的重視。加大人才的培養、引進和凝聚，切實加強創新意識，以創新的思維方式對企業進行管理，即以市場的要求為出發點，要深刻認識項目施工管理創新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性。建筑施工企業應將項目施工管理的創新放在企業發展戰略的高度上來定位，并將創新工作切實落到實處。項目施工管理的創新方案，并不是要固定某一種模式，而是要不斷尋求符合實際的模式并不斷創新完善。這一方案就是探索符合市場規律的建筑工程施工管理模式。創新方案要其有建筑施工企業的實際情況和項目施工管理的內在要求，要根據時代要求和遵循創新原則去提出創新方案。

3.2 組織機構創新

項目經理部隨合同的簽訂而誕生。隨著合同的終止而完結。項目經理部代表建筑施工企業，但它本身又并不是企業無法承擔這一明確的有界限的責任。因此，項目經理部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目經理部的運作與企業的發展聯系起來給企業留下了潛在的隱患;企業和項目經理簽訂有資任書，但缺乏有效的制約;建筑施工企業一般同時進行著數個項目的工程施工，企業與項目、項目與職工三者之間的利益關系很難協調，這些都是需要我們不斷創新來加以解決的問題。筆者認為有必要把建筑施工項目施工管理的內容進行空間、主體延伸應從市場跟蹤、投標競爭、合同簽訂、簽約、獲得社會效益和經濟效益全過程出發，通過對項目全過程的有效管理來建立健全的項目經理部的組織機構，即將項目經理部作為企業的分公司進行定位和設立。

3.3 體制創新

3.3.1 對建筑施工企業項目施工管理進行機構創新后，必須給這一機構的體制進行創新。項目的生命周期仍然是合同反約期，但項目經理部不再僅僅是企業的派出機構，而是把項目經理部變成分公司，建立起現代企業制度。要確立有限資任制度。要確立有限責任制度，企業是項目分公司的投資主體，制定資產經營責任制，做到產權清晰，依法建立新型的產權關系，作為所有者的企業退居到控股公司的位置，用股東的方式來行使自己的職責，同時承擔有限責任，用這個辦法來界定企業與項目經理部各自的邊界責任。

3.3.2 需要建立企業法人財產制度。使項目經理部擁有一塊邊界清楚的財產，用邊界清楚的法人財產來承擔法人責任。要依據邊界清楚的法人財產來確定項目經理部獨立的法人地位，沒有法人的財產，就構成不了企業法人。這樣項目經理部才能真正走向市場，自主經營，自負盈虧，獨立地承擔法人責任。

3.3.3 形成科學的法人治理結構。形成來自所有者(對項目經理部分公司來說，企業就是所有人的激勵和約束，因為項目經理部分公司是企業出資來興趣的，必須充分體現企業控股公司的意志。控股公司的意志是:一方面追求最高利潤;另一方面盡，回避市場風險。追求最高利潤是對控股公司的激勵，促使項目經理部分公司要認真執行合同，切實抓好質量、工期、成本的控制，同時要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風險，使項目經理部分公司形成必要的約束，即來自控股公司的激勵和約束。

3.4 機制創新

項目施工管理創新方案確立了組織機構，明確了母、分公司的體制，并相應建立起了現代企業管理制度，創新的方案基本具備了。但這一方案的有效運行還需要有創新的機制，方能使這一創新方案其有極強的生命力。創新的機制就是要使項目經理部分公司不斷增強市場的競爭能力，牢牢占有自己的市場，不斷開拓和占有潛在的市場。企業競爭力具體體現在企業的實力和企業對市場機遇的判斷和捕捉能力，而企業的實力是來源于項目經理部的社會效益和經濟效益，市場機遇的判斷和捕捉能力是來源于項目經理部及時準確的信息和良好的業績。因此要增強企業實力，實際上就是要加強項目經理部的建設。提高其利水平，提高其社會形象。提高其市場敏感性;必須對其建立激勵機制，鼓勵各類、各層次的人才脫穎而出，為人才創造環境，要給人才適應的土地、陽光和雨露:必須對其建立約束機制，約束項目經理部必須遵守黨和國家的方針、政策，按市場規律合法經營、守法經營，約束項目經理部的經營者和廣大職工遵守黨紀、國法和企業的規章制度。必須對其建立風險機制和決策機制，來規范項目經理部決策層的行為，實行民主、科學的決策程序，回避市場風險。

3.5 技術創新

技術創新的實質是，企業應用析技術、斷工藝、新裝備，采用斷的生產方式和經營管理模式，提高產品的技術含健、附加位和市場競爭力，占據市場并管理市場價位。技術創新采用從后往前做的模式，即根據市場確定產品，根據產品確定技術和工藝，最后確定所采用的技術是自主開發、合作開發還是引進。項目施工管理只有在強有力的創新技術的支持下才能得以順利實施，才能保證施工的質量和進度，才能獲取最大的經濟效益，并且只有掌握了相關的核心技術才能占領相應市場，使企業立于不敗之地。同時，技術創新還為體制創新、結構創新和機制創新提供支持和保障，是項目施工管理創新的基礎。

4 結束語

綜上所述，建筑工程項目施工管理的創新對建筑施工企業的生存與發展起著越來重要的作用，項目經理部作為企業的派出機構是企業的分公司。是企業的縮影，代表企業的形象，體現著企業的實力，是企業在市場的觸點，是企業獲得經濟效益和社會效益的源泉。因此，項目施工管理的有效運作是建筑施工企業的生命，惟有創新才能使生命之樹常青。