農(nóng)藥企業(yè)因何不敢打假

步入五月后，農(nóng)資行業(yè)整體進(jìn)入產(chǎn)銷兩旺的黃金季節(jié)，農(nóng)藥生產(chǎn)銷售亦步入高峰期，而制假販假現(xiàn)象亦隨之沉渣泛起，廣大廠家和消費(fèi)者對此皆憤恨不已。然而說起打假，絕大多數(shù)廠家卻沒有表現(xiàn)出足夠的積極性，“有假不打”原因何在？其背后又藏著哪些難言之隱呢？

心有余而力有不足

2008年6月，廣西田陽縣一農(nóng)藥批發(fā)商將70多箱假冒氧樂果配送給百色市右江區(qū)兩個農(nóng)藥經(jīng)營點時，被正品廠家的營銷人員逮個正著。事后這家正品企業(yè)說起打假卻是滿腹無可奈何：“全國農(nóng)藥企業(yè)有1800多家，僅在我們本地就有百余家，假冒我們商標(biāo)的現(xiàn)象很多，但都是些小企業(yè)，假冒量又不大，打假很困難”，該企業(yè)董事長如是說。

據(jù)悉，該企業(yè)在當(dāng)?shù)貥I(yè)界排名第一，被認(rèn)定為馳名商標(biāo)。在發(fā)現(xiàn)商標(biāo)被冒用后，企業(yè)原本是積極準(zhǔn)備打假，可一調(diào)查又發(fā)愁了：造假者多如牛毛，又都是小不點，像“大象身上的虱子”，讓企業(yè)很是無可奈何，再加上找不到仿冒者的確切地址和聯(lián)系方式，打假之路異常艱難任重道遠(yuǎn)。

農(nóng)藥企業(yè)打假有難度，一個重要原因就在于造假企業(yè)的隱蔽難尋，外包裝電話無法聯(lián)絡(luò)，公司及生產(chǎn)廠地址不斷更換，“狡兔三窟”的造假農(nóng)藥企業(yè)，往往是一個大油桶加幾個水龍頭就組成了一條農(nóng)藥灌裝生產(chǎn)線，分裝生產(chǎn)農(nóng)藥既沒有農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門批準(zhǔn)的分裝登記，網(wǎng)上也查不到他們的分點生產(chǎn)地址，隱蔽性極強(qiáng)。

“我們企業(yè)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)后，假冒現(xiàn)象越來越多，造假者像蒼蠅一樣到處亂飛。作為生產(chǎn)企業(yè)，我們對生產(chǎn)在行，對打假卻不甚專業(yè)，面對成千上萬的造假者，我們感覺像是‘老虎吃天無處下口’，沒能力真正去打假”，山東一知名農(nóng)藥企業(yè)李經(jīng)理如是說。

無獨有偶，浙江一大型農(nóng)藥企業(yè)營銷經(jīng)理也表達(dá)了這種心有余而力不足的無奈之感：“企業(yè)是生產(chǎn)單位，要不斷加大投入搞研發(fā)、生產(chǎn)及開拓市場。而造假者不僅造假能力強(qiáng)，防打假能力更強(qiáng)，面對全國范圍內(nèi)被侵權(quán)的現(xiàn)狀，企業(yè)沒有專業(yè)的打假手段，也不可能建立龐大的專業(yè)隊伍去打假。”據(jù)了解，該農(nóng)藥企業(yè)國內(nèi)市場占有率今年一季度已達(dá) 31% ，是我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)之一。而與他們一樣，國內(nèi)一些規(guī)模龐大、在業(yè)界名列前茅的企業(yè)也都對打假感到力不從心。

維權(quán)成本大得不償失

筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山東一些大農(nóng)藥集團(tuán)基本上從2007年開始就放棄了“打假”，轉(zhuǎn)而改為研究出一項新技術(shù)即迅速大量生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品推向市場，在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品被仿冒后，立即放棄這一技術(shù)轉(zhuǎn)而研究開發(fā)新產(chǎn)品。對此，一農(nóng)藥企業(yè)董事長說，多年的打假經(jīng)歷讓他感覺打假往往是得不償失。據(jù)其介紹，當(dāng)前全國有上百家企業(yè)在使用他們的多項專利，但付費(fèi)合法使用的僅 30家。發(fā)現(xiàn)專利技術(shù)在全國范圍被冒用后，該公司曾四次在全國范圍內(nèi)大規(guī)模打假，但多年維權(quán)經(jīng)歷讓他頗為沮喪：雖然取得了308萬元的賠償，但連續(xù)每年上百萬的維權(quán)費(fèi)用和心力交瘁的疲憊，讓企業(yè)對打假心灰意冷。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，打假成本大，維權(quán)得不償失是農(nóng)藥企業(yè)放棄打假的另一重要原因。一些造假者本身規(guī)模較小，企業(yè)打假獲得的賠償也不多。相反，打假還需要調(diào)查取證、舉報、起訴等，再小的案子也得走一整套程序，費(fèi)用非常高，很多時候維權(quán)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于賠償所得。對此，南方一農(nóng)藥公司企劃部王經(jīng)理舉了兩個例子：前不久，該企業(yè)在南方某市場向工商部門舉報了造假者，工商部門也對造假者進(jìn)行了處罰。但一夜之間，造假者又將設(shè)備轉(zhuǎn)移到另一地方，繼續(xù)造假，企業(yè)又不能花費(fèi)大量財力四處追蹤造假者，不得已只好作罷。還有一次，他們獲悉一企業(yè)假冒其商標(biāo)生產(chǎn)配件，然而等舉報后帶著工商人員查證時，才發(fā)現(xiàn)所有的證據(jù)已被銷毀。

遏制造假需用重典

在農(nóng)藥打假實踐中，大部分農(nóng)藥企業(yè)在查處假冒產(chǎn)品時，都是通過工商或技監(jiān)等部門對責(zé)任人進(jìn)行行政處罰。但是，現(xiàn)行的行政處罰力度不足以使造假者完全停止違法行為，在一些違法者中間普遍存在“罰小錢，賺大錢”的心理，一些被多次處罰的制假售假者甚至把罰款當(dāng)作違法經(jīng)營成本的一部分。

“對于造假者一般是罰點錢，罰后他們換個地方再繼續(xù)造假，甚至就地繼續(xù)造假。‘李鬼’不怕，‘李逵’無奈，無法從根本上遏制造假。”很多企業(yè)代表這樣描述企業(yè)打假的尷尬現(xiàn)狀。有關(guān)人士介紹，面對打假，如果企業(yè)直接起訴造假者，則造假者可能只承擔(dān)民事賠償責(zé)任；如果企業(yè)向執(zhí)法部門舉報，則執(zhí)法部門往往只對造假者進(jìn)行行政處罰；對情節(jié)嚴(yán)重的造假者向公安機(jī)關(guān)報案，則造假者可能只承擔(dān)刑事責(zé)任。也就是說，造假者一般不會承擔(dān)全部責(zé)任，造假的收益大于風(fēng)險，這讓“李鬼”們并不害怕打假。

“要真正保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，必須對造假者予以重罰，讓造假者傾家蕩產(chǎn)甚至坐牢，才能真正維護(hù)企業(yè)的專利權(quán)益。”在幾次相關(guān)座談會上，企業(yè)代表的呼聲驚人地一致，一些企業(yè)代表說，他們已經(jīng)這樣呼吁了很多年，這也是農(nóng)藥企業(yè)的集體心聲。

多方動員合力打假

面對此起彼伏的造假行為，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)也要加強(qiáng)自我防范、自我保護(hù)、自我維權(quán)的意識和能力，拿出切實可行的措施維護(hù)自身權(quán)益。

1.加強(qiáng)分裝管理。目前，許多外資農(nóng)藥企業(yè)在中國的運(yùn)作方式，除了投資建廠直接生產(chǎn)原藥以外，主要是授權(quán)國內(nèi)定點農(nóng)藥廠家進(jìn)行制劑分裝，同時授權(quán)使用產(chǎn)品商標(biāo)。但部分分裝廠卻利用進(jìn)口農(nóng)藥摻入國產(chǎn)制劑，甚至干脆以國產(chǎn)制劑冒充進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行包裝銷售。因此，提醒國外農(nóng)藥公司在選擇授權(quán)定點分裝廠時，一定要建立一套嚴(yán)格的篩選和考核制度，加強(qiáng)分裝管理。

2.加強(qiáng)包裝材料管理。眾所周知，農(nóng)藥大部分是以小包裝形式在市場上銷售。因此，管理和使用好商標(biāo)的載體——包裝材料，對于外國公司來說也是一項極為重要的工作。

企業(yè)應(yīng)建立起一套嚴(yán)密的標(biāo)簽使用動態(tài)管理系統(tǒng)，爭取做到隨時掌握分裝廠的標(biāo)簽使用情況，同時在包裝防偽技術(shù)上下功夫。在成本允許的條件下，可采取激光防偽、電話防偽系統(tǒng)等先進(jìn)的防偽措施，對自己的商標(biāo)加以保護(hù)。

3.密切與執(zhí)法單位聯(lián)系，建立互動打假網(wǎng)絡(luò)。打擊假冒進(jìn)口農(nóng)藥，最終還要依靠政府和相關(guān)執(zhí)法部門。當(dāng)前，有權(quán)處理假冒農(nóng)藥的部門很多，除了農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥管理站和藥檢所以外，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商部門也可以管，公安機(jī)關(guān)的經(jīng)偵部門在一定條件下也可以介入。鑒別農(nóng)藥真假必須具備一定的專業(yè)知識，而這種專業(yè)知識要依靠農(nóng)藥企業(yè)向執(zhí)法部門傳授，這就需要農(nóng)藥企業(yè)加強(qiáng)與執(zhí)法部門的聯(lián)系。

4.將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為市場戰(zhàn)略的重要一環(huán)。跨國農(nóng)藥公司在產(chǎn)品推廣、銷售策略及售后服務(wù)上，已形成了一套較為成熟有效的操作方法，在市場競爭中具有較大的優(yōu)勢。然而，近年來進(jìn)口農(nóng)藥商標(biāo)被仿冒侵權(quán)和生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)藥的行為日益嚴(yán)峻，因此，國外農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)把品牌保護(hù)和打假工作作為一項日常工作來開展。

5.追究制售假冒農(nóng)藥責(zé)任人的刑事責(zé)任，建立有獎舉報激勵機(jī)制。鼓勵和支持各種專業(yè)協(xié)會、中介組織、權(quán)威媒體、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)藥經(jīng)銷商及廣大農(nóng)民等社會力量參與到農(nóng)資打假和監(jiān)管中，對舉報有功單位和個人給予重獎，并采取保密措施確保舉報人安全，這樣可以形成人人打假的社會氛圍，使假冒偽劣農(nóng)藥無立足之地。對屢次造假、數(shù)額較大的違法者，一定要通過公安機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，只有這樣才能打掉造假者的囂張氣焰，以儆效尤。

（首席編輯/王莉香 lixiang_20000@163.com）