一個彝族鄉的“老有所為”

屏邊彝族鄉屬于彝、苗等民族散雜居的民族鄉，地處小涼山東部邊緣結合部，位于四川省屏山縣西部，屬高寒山區。全鄉轄7個行政村63個村民小組，現有2058戶8348人，其中有彝族村民小組25個805戶4091人，占全鄉總人口的49％。

屏邊彝族鄉結合本地區、本民族的特點，對彝族退休干部的任用和維護老年人權益方面做了大量工作，積累了豐富的經驗，取得了顯著的成效。

扶持建立鄉老年協會和村老年分會，形成組織，讓退職的鄉村民族干部老有所為。2003年3月，屏邊彝族鄉成立老年協會，隨后屏邊、麻柳、街基等村成立了老年分會。鄉老年協會組織老人討論制定了《屏山彝族鄉老年協會章程》、《老年協會、分會負責人職責》、《老年協會、分會成員職責》、《老年人活動制度》、《老年活動中心(室)財產保管制度》等規章制度。老年協會班子成員大多為長期在鄉村當過干部、在民間有很高威望的退職干部擔任，他們素質高，責任心強，使老年協會組織管理規范，各項工作有章可循，高效運行，深受老年人的信賴和擁戴。

吸收彝族老年“勒估”(民間糾紛調解人)參加鄉糾紛調解委員會，積極配合鄉政府，化解糾紛，促進社區安定。屏邊彝族鄉地處屏山、雷波、馬邊三縣交界處，糾紛多發，糾紛主要發生于修建電站產生的勞務糾紛。本地彝族勞工80～100元一天，施工單位因拖欠民工工資而產生糾紛，如不及時解決，容易引發突發的群體事件。鄉里已經形成了多元糾紛解決機制，從村民委員會到鄉政府、鄉綜合治理辦公室、鄉糾紛調解委員會，都在調解糾紛方面齊抓共管，互相配合。根據彝族文化中有“勒估”調解糾紛的傳統，多調解委員會注意吸收彝族權威——“勒估”參加調解糾紛，收到很好的社會效果。屏邊彝族鄉機關退休干部、原屏邊彝族鄉副鄉長、四川省第六屆人大代表、鄉老年協會會長就是當地著名的“勒估”，他多次參加糾紛調解工作。據他講：發生糾紛后，糾紛雙方當事人暫不碰面，待“勒估”了解糾紛產生的緣由和雙方解決糾紛的意愿之后，再召開糾紛雙方參加的座談會，依照國家法律和彝族習慣法進行調解。凡酗酒傷人、交通事故、贍養老人和撫養未成年人的糾紛等，都是“勒估”經常調解的事件。全鄉今年上半年有420起糾紛，調處415起，治安案件15起，創造了全鄉8年無1起上訪案件的佳績。

積極配合“歐盟幫助中國農村老人”項目(以下簡稱“歐盟助老”項目)實施，使項目取得實效，讓老年人自食其力，老有所養。為實現緩解老年人貧困、促進老年人健康和減少老年人社區貧困的目標，2003年9月“歐盟助老”項目在屏邊彝族鄉實施，得到歐盟國際助老協會用于貧困老人家庭發展生產的“種子資金”27萬元。該資金實行“民主管理，有償使用，有借有還，滾動發展，長期受益”的辦法，落實到貧困老人家庭。由于項目資金到位及時，并通過老年協會的自主管理，取得了突出成效，老人農業技術水平得以提高，貧困老人家庭收入增加。如街基村一組的老大娘陳昌林2003年得到項目提供的1000元資金買了5頭仔豬，4個月后就賣了3600元，從而讓這位老伴已去世10年的老人有了生活資金和生活來源。在屏邊彝族鄉，像陳昌林一樣得到資助的老人還有820多人，其中受援彝族老人458人。2005年9月，第一期投入的種子基金已全部收回后，歐盟國際助老協會又多次繼續向屏邊彝族鄉投入助老種子基金，計劃讓更多的彝族老人及家庭從中受益。

積極倡導尊老愛幼的傳統美德，支持老年協會開展各種文體活動，增強老人的體質，豐富老人的精神文化生活，使其老有所樂。屏邊彝族鄉有多位老人是彝族文化的民間傳承人，他們在整理、傳承彝族傳統文化方面傾注了大量的心血。