我國學校管理倫理研究述評

近年來，管理倫理在企業管理和公共管理中已漸漸占有一席之地，甚至有人將管理倫理學視為管理科學發展的第三個里程碑。在學校管理過程中凸顯倫理精神和道德價值也日益成為學校管理理論研究和實踐發展的一個重要趨勢。本文從以下幾個方面對我國當前學校管理倫理的研究進行述評。

一、從學校文化的視角引申出學校管理倫理的追求

文化是影響組織行為和組織成員行為的一大重要力量，文化滲透在管理的方方面面，越來越多的人認同用文化進行管理是一種高明的管理方式的觀點。在我國學校管理中，通過塑造校園文化，實施倫理管理也漸漸被一些管理者所重視。有不少學者從學校文化的視角引申出學校管理倫理的問題。認為文化是學校管理倫理的深層制約因素，同時倫理與道德如果能成為學校文化的核心價值觀，成為學校群體共同的理想和信念，將直接影響學校管理倫理精神的體現，包括學校管理制度、管理行為、管理者的倫理關懷。以倫理規范和價值觀去代替直接的管理，既體現了一種學校的文化，又表現為一種管理的倫理。

對于學校文化，我國大多數學者從物質文化、制度文化、精神文化三個層面來理解，對于將學校文化應用于學校管理，也多從以上三個層面予以分析。如。有學者認為學校物質文化建設是塑造優良校園文化的物質基礎，考慮到環境對人的熏陶作用，提出應當精心布置校園環境，使學校的一磚一石、一草一木都能發揮育人的功能。近年來，中小學改變校園環境、塑造校園文化的例子也很多，如，為了讓學校文化走進兒童心里，創設童話式主題校園、花園式主題校園等等，這些措施在某些方面固然有利于校園文化的建設，但是僅僅通過漂亮的校園環境和現代化設施的建設來重塑學校的文化，往往可能流于形式，過于關注校園文化的物質建設層面，在實踐中也往往會走入將文化濫用和誤用的誤區。

在科層制管理體制的影響下，我國傳統的學校管理強調的是制度管理，全校師生的一言一行都有明確的規章制度加以約束。有學者認為學校管理制度過分注重嚴格管理而忽視人文關懷是當前我國學校管理實踐中存在的一大倫理問題，提出學校制度文化建設是校園文化建設的重要組成部分，學校管理目標的實現離不開充滿人文關懷的學校規章制度的制定，人文關懷是制度文化建設的一個核心部分。日制度倫理是分析學校管理制度的一個全新視角，不少學者認為制度倫理是建設學校管理倫理的一個重要方面，充滿人文關懷并富含公正倫理的學校管理制度，不但是一所學校文化的歷史積淀，也是管理倫理的很好體現。學校文化的重建需要特別加強制度建設，尤其是制度在倫理道德方面的建設。這一方面表現為制度本身的公正性，另一方面更體現在人們自覺維護、自動履行制度的態度上。

就學校文化而言，如果能將對人的關懷和對善的追求作為全校師生共同的價值觀念，也就是當倫理成為學校文化的核心價值觀時，那么這種倫理管理的思想將會滲透到學校的管理制度和具體的管理行為當中并對學校教育的實踐狀況和效益產生不容忽視的影響。

二、從校長個體的道德人格延伸到校長倫理角色的呼喚

改革開放以來，我國在恢復和重建學校管理制度的基礎上，通過實施校長負責制，突出了校長作為學校行政首長的作用，傳統的科層領導模式移植到了學校組織中，但是在實際運行中產生了一系列弊端，有學者認為在科層領導模式的運行中，領導與組織成員的互動方式基本上是一種“交易”，這種“交易式領導”所強調的規則是為獎勵而做，即順之則賞，逆之則罰。顯然，實行“交易式領導”的校長是不受教師和學生歡迎的，在學校這種特殊的組織情境中也是站不住腳的。然而這樣的校長和領導模式在我們現行的學校管理實踐中并不鮮見，因此不少學者越來越關注校長的領導角色，呼吁校長的倫理品格。

有學者將教育管理者的倫理品格概括為三“真”：真實、真情、真誠，認為真實是決策的基礎，真情是溝通的橋梁，真誠是修養的要義，并引用了布賴恩·馬丁在《有特色的大學》中對校長角色的精辟定義：“校長無需成為一名律師，也無需成為一名實業家，校長與眾不同之處在于，他是集體才智的代表”；并認為校長和教師的關系是“親密無間的同事而不看重個人的頭銜”，校長及其學校的倫理管理應該是實實在在的行為，是至善至美的影響，是流淌感情的關愛，是人文精神的熏陶與真誠無私的傳承。有學者希望學校領導能正確對待自己手中的權力，重視以道德準則加強自律，做到以德聚人、以德感人、以德影響人，校長要善于發揮非權力因素來管理學校，校長應該是道德人格的典范等等。

從校長個體的道德人格維度對校長角色進行倫理分析，也是比較受關注的問題。有學者將一些道德品質突出、勤懇奉獻的校長實施的管理稱為“人格領導模式”，認為雖然“人格領導模式”在某些方面可以彌補科層領導模式的不足，但跳不出科層領導模式固有的缺陷，并由此提出美國學者薩喬萬尼的觀點，認為校長的倫理管理應該是“實現學校共同利益意識及對每個人的良好愿望、承諾與職責”，領導的道德權威主要來源于教師在廣泛享有共同價值、觀念和理想時所產生的義務和責任。校長應當樹立一種倫理管理的理念，這比僅僅關注校長自身的道德修養更為重要。還有許多學者對道德領導進行了解讀，認為所謂的道德領導并不是要求校長成為一個道德方面的圣人，它更要求一種對價值倫理的關注，一種對善的追求，一種管理中的倫理導向。

關于校長的道德品質和倫理角色并沒有一個明確的結論和統一的標準，但無疑，成為一個倫理型的校長已成為學校管理實踐的呼喚和多數人的共識。

三、從科學化的學校管理提升為學校管理精神價值的弘揚

自20世紀50年代教育管理科學論在美國誕生以來，教育管理學就努力使自己成為一門與自然科學毫無分別的學科，這種教育管理科學應該是價值無涉和客觀的，其旨趣只在研究正確的決定和作正確決定的過程。這種科學主義的管理思想不可避免地滲入到學校管理的具體行為之中，學校在處理師生關系、管理教師和學生等方面刻板遵循有關的制度規范，表面上看是客觀公正，其本質卻是對教師、學生等管理客體的人性的漠視，缺乏基本的管理倫理精神和價值內核。有學者認為我國教育管理學界過分熱衷乃至神話了“管”在教育管理過程中的性質與功用，認為那種試圖憑借統治術與管理術、強調效率理性的科學管理將在學校管理中失去其原有的生存空間，相反，那種以對話文化理論為原則，以“理”為中心的管理將受到越來越普遍的認同和歡迎，關注學校管理中隱含的價值倫理問題，將是未來教育管理學理論發展的一個重要走向；并且提出今后教育管理學將從以“管”為中心走向以“理”為中心，不管什么樣的理論，都將不約而同地把對道理與情理的闡釋作為構建教育管理學理論的基點，既講道理又充滿人情味是未來學校管理的一個“道德底線”。將學校管理中的價值倫理問題作為我國未來教育管理學發展的一個重要趨勢，不僅僅是受到20世紀70年代興起的國外教育管理理論的影響，而且也是我國學校管理實踐中的諸多道德難題給教育工作者和研究者帶來的重要啟示。

同時，教育管理科學論主張的將事實和價值分離的理論在實踐中遭到越來越多學者的批判，教育管理主觀論、教育管理價值論、教育管理批判論的出現，使得我國教育工作者和研究人員開始關注教育管理領域和學校管理中的價值問題。學校管理中大量的倫理問題長期處于人們的視線之外，學校管理一直處于“目中無人”的尷尬境地。有學者提到我國學校管理中忽視“人”的問題，認為在“應然”層面上我們都相信教育管理有更充分的理由需要倫理道德，但在“實然”狀態中，現行的學校管理往往經不起倫理審視，以被人詬病的升學率問題為例，為了提高學校的分數，學校采取嚴格的甚至是非人的手段來抓教學質量，絲毫沒有考慮到學校管理的倫理意蘊。也有學者從教育的本質出發，對教育管理和學校管理的倫理價值進行了反思，認為教育的育人屬性這一本質決定了教育管理“不可能沒有基本的價值立場和道德取向，教育管理不應當蛻變為純粹的專業技術化和職能化的活動，教育管理的道德價值向度和公共倫理精神不僅應該成為教育管理者的實踐追求，更應該成為教育管理研究的—個重要領域”。

的確，學校是培養人的地方，學校管理者的一舉一動，學校管理行為的實施對學生的影響都是重大深遠的。學校管理比起企業管理更加需要倫理道德的關照，但是在實踐中，由于學校管理忽視了“人”這個最重要的因素而引發的校園悲劇頻繁發生，不能不引發我們對于學校管理精神價值內核的深入思考。學校是特殊的組織，其目標是培養全面發展的學生，學校管理與以盈利為目的的企業管理完全不同，精神價值追求在學校管理中無疑應該占有更大的分量，但是應然和實然之間存在巨大的落差。在現實中，教師和學生只是被管理的對象，學校管理者“照章辦事”，學校管理制度森嚴的現象仍然普遍存在。從這個意義上說從科學化的學校管理提升到對于學校管理深層價值內核的反思和重建。無疑是弘揚和落實學校管理倫理精神的重要轉變。

四、從教育管理倫理理論的倡導轉化為學校管理實踐道德的滲透

學校管理本身就具有強烈的人文精神與濃厚的倫理色彩，學校管理本身就是一項充滿道德性的事業。教育管理與人的成長和發展密切相關。教育管理的教育性決定它不可能沒有基本的價值立場和道德取向，決定了它不應當蛻變為純粹的專業技術化和職能化的活動。由此，學校管理活動本身的道德價值向度和公共倫理精神，決定了精神價值和倫理標準不僅應該成為學校管理理論研究的一個觀點，更應該成為學校管理的實踐追求。

在學校管理過程中，由于管理者所秉持的價值觀念和倫理道德標準的差異，有可能會帶來完全不同的教育管理的實踐效果。學校管理的道德目標是教育管理實踐有序、有效發展的重要基礎。在全球化和本土化激烈撞擊的背景下。學校管理面臨著各種極其復雜的挑戰因素，在現實的學校管理過程中，違背教育規律、忽視個體的尊嚴和價值，甚至戕害生命、扭曲身心的現象比比皆是。本應該具有深厚的道德意蘊、旨在培養道德的學校本身卻屢屢被指責為“道德失范”“底線失守”。在當前社會轉型時期，學校管理道德觀的沖突主要表現為“功利與權利的沖突”“效率與公平的沖突”“人治’與‘法治’的沖突”等方面。這些方面的沖突不僅導致學校管理道德失范，也不同程度上侵犯了教育者與受教育者的切身利益，帶來學校管理過程中的各種偏差與混亂，影響著學校的形象和質量。學校管理本身倫理導向的偏差是產生這些問題的重要原因之一。因為，在學校管理過程中，學校管理的道德或倫理導向無可辯駁地起著根基與引領作用。學校管理道德觀作為人們在學校管理過程中所遵循的行為準則和規范，直接影響著學校管理者及管理對象的行為方式。因此，改變學校管理者的觀念，樹立合乎倫理道德標準的學校管理價值顯得尤為重要。開展并加強學校管理倫理與道德相關問題的研究是改變學校管理者道德觀念的基礎和根本。

另一方面，學校管理的倫理價值直接影響著學校管理的效率。任何管理必然有其效率要求，教育管理也同樣如此。即使由于技術理性的膨脹，教育管理的效果或效率常常被等同于成績、獎項、升學率等各種量化的數據或指標，但教育管理的道德目標被認為在一定的意義上直接影響、決定著管理的效率與實踐效益。確立學校管理的道德目標，從某種意義上看，直接降低了管理的成本。在一所缺乏基本的倫理精神和道德規范、缺乏共同的信念和價值觀的學校，管理活動和管理過程會變得越來越困難、越來越復雜。因為，如果學校缺乏道德目標，那么人人對道德和倫理漠不關心，組織中充斥著功利的、自我中心的、利益導向的價值標準，即便是最常規、最普通的活動和任務，也會變得阻力重重，管理的成本也就隨之上升。更有甚者，在這樣的環境中，沒有什么事情是經過了道德檢驗的。管理者和領導者需要投入大量的時間和精力去驗證從不同渠道所獲取的信息，以確證其中的真實可信部分，排除夸大與偏見成分。于是，人與人之間的溝通交流、信息傳遞失去了應有的意義與價值。由于信息的失真，管理者不得不通過其他途徑不斷地判斷、佐證真偽，不斷地發現、澄清信息背后的真實含義，大量的時間和精力花費在管理的外圍或消耗在無謂的活動中。這樣的管理活動無疑是高消耗、低效率的?！皩W校管理的核心要素是人，學校管理工作主要是做人的工作。人作為社會的成員，只有既接受社會法律約束，又接受社會道德規范的調節，才能有更好的社會適應性，從而保證社會有序協調地運行。學校管理要想取得理想的效果，管理者必須要研究和掌握學校管理中的倫理關系及其特征，引導人們在管理原則與倫理道德的雙重調節之下進行工作，才能最大限度地調動人的積極性，發揮人們的內在潛能，以提高學校工作的效率?！?/p>

綜上所述，學校管理倫理的研究目前在我國還遠遠沒有成熟，多數研究尚停留在觀念的轉變和管理技術操作的層面，針對學校管理出現的具體問題，從倫理的視角給予呼吁和倡導的較多。深層次的倫理考量和價值追問還顯得薄弱，亟待更多的學者針對這一領域開展多角度、深層次的審思和探究。