再讀《新人口論》的啟示

賀宏瓊

距馬寅初先生《新人口論》的發表已經過去半個世紀了。在紀念改革開放30周年的重要歷史時刻，再讀《新人口論》，回顧人口和計劃生育工作的發展歷程，對于我們承前啟后、繼往開來推動人口計生事業實現新的跨越，意義非凡。

《新人口論》認為，我國最大的矛盾是人口增加得太快，而糧食資金的增加跟不上人口的增長。實行計劃生育是控制人口最好最有效的辦法。但馬寅初先生這一極具前瞻性的戰略建議，并沒有得到高度重視。由此我國相繼出現分別為期8年、14年的兩個出生人口高峰，年凈增人口達1400～1600多萬，多生了3億人，給我國的經濟社會發展帶來了沉重負擔。痛定思痛，國家從1975年開始全面實行計劃生育，回到了當初馬寅初先生提出的正確建議上來。

推行計劃生育30多年來，我國的人口計生工作經歷了曲折、悲壯、輝煌的歷程。“曲折”是因為人口計生工作是“天下第一難事”，國家在推行這項工作上有過反復。“悲壯”是因為廣大人民群眾特別是育齡婦女為落實基本國策做出了巨大的奉獻和犧牲。“輝煌”是因為我們探索出了一條符合中國實際的綜合治理人口問題的道路，完成了人口再生產類型從“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉變，少生4億多人，為社會和家庭節約社會撫養費約17萬億元，使世界60億人口日推遲4年。

貴陽市與全國一樣，歷經30多年的風雨陽光，全市各級黨政領導和全體計生干部用巨筆書寫了人口計生工作的壯麗篇章，30年間全市共少生151萬人。“十五” 期間，全市人口自然增長率持續低于全省平均水平，經濟增長持續高于全省平均水平，實現了市委、市政府提出的“一上一下”（經濟要上去、人口要下來）目標。然而，我們還要看到，當前貴陽市人口總量呈繼續增長趨勢，未來20年，貴陽市總人口將以年均10～12萬人的速度增長；人口總體素質不高、人口老齡化進程加快、外來人口大量涌入，對城市公共資源配置和公共管理與服務帶來巨大挑戰；勞動年齡人口居高不下，人口形勢不容樂觀。

作為一名省會城市的人口計生工作者，我深深體會到，要搞好這項長期、艱巨而復雜的工作，任重而道遠，需要不斷加強理論學習，不斷總結實踐中的經驗，積極探索統籌解決人口問題的機制體系，突出精細化管理服務，使人口計生工作再創佳績。（作者系貴陽市人口和計劃生育局黨組書記、局長）