改革開放３０年　蘭臺巨變３０載

北京市門頭溝檔案局（館）

在北京市檔案局的指導和區委、區政府的關心支持下，改革開放30年來，門頭溝區檔案局(館)發生了巨大變化，檔案業務工作由單一的接收、查閱紙質檔案發展到電子、紙質檔案雙重接收，檔案的服務范圍和涉及領域不斷延伸，在為全區經濟建設和社會發展服務過程中開拓創新，銳意進取，取得了顯著成績。

30年來，門頭溝區檔案館從一個基礎薄弱，設施簡陋，條件艱苦的文化事業機構不斷發展壯大，至1994年晉升為市二級檔案館，進一步朝著現代化檔案館和信息中心目標邁進，取得了較大的成績。

檔案館主體設施建設七十年代的門頭溝檔案館，在區政府后院，14間房子加起來僅有78平方米，設有辦公室、閱覽室、檔案庫房，由于沒有溫濕度調節設備，庫房內冬天冷夏天熱，條件簡陋。1986年新建檔案館建筑面積為1633.8平方米，其中檔案庫房9間以及接待室、閱覽室、會議室和辦公室。2005年12月，區政府投資2000萬元，歷經一年半的建設，興建了目前這座現代化的檔案館大樓，總面積為4681.3平方米。

新建檔案館位于門頭溝區新南城三石路西側鄰街而建，占地6A畝，設有特殊載體庫房，有必備的檔案保管、保護和提供利用設備，庫房有安全保管措施和與檔案保管條件相匹配的滅火、除塵和溫濕度控制設備。

檔案機構和檔案人員數量1986年7月區檔案局與檔案館合署辦公。內設2科1室，人員編制15人，有工作人員8人。1998年，根據區委、區政府機關機構改革工作部署，區檔案局(館)、區委黨史辦公室、區地方志辦公室合并，成立門頭溝區檔案史志局。局內設5科1室，編制25人，實有工作人員24人。2001年由于行政機關體制改革，檔案史志局列為事業編制。至2008年，實有事業編制26人，其中研究生學歷2人，大本學歷17人，大專學歷7人，中級以上專業技術職務有6人。

檔案人員的培訓教育為進一步提高全區檔案人員的業務素質和工作能力，加快檔案管理現代化進程，檔案局在檔案人員的業務培訓上，進一步加大了培訓工作力度。1988至1990年，檔案局與北京聯合大學文法學院聯合舉辦了檔案學“專業證書”大專教學班(文書檔案班和科技檔案班)的培訓，全區71名檔案員經過嚴格的考試，取得了“檔案學”專業證書。30年來，檔案局多次舉辦“聲像檔案管理”、“會計檔案管理”、“攝影、攝像”、“檔案編研寫作”、“文書檔案管理及操作”、“電子檔案管理”等專題培訓，均取得了較好的收效。同時，每年還定期舉辦“檔案人員專業知識培訓”、“檔案人員繼續教育”、“檔案執法聯絡員培訓”，檔案人員受教育覆蓋面達到了100％。

檔案資源數量、種類、載體門頭溝檔案館現有檔案資料4種，16001冊，其中：文書檔案62277卷(冊)、科技檔案534卷(冊)、聲像檔案14盤、錄像帶69盤，照片檔案3500余張、實物檔案15種101件、碑帖檔案100余件。

進入21世紀，檔案管理工作發生了翻天覆地的變化，計算機檢索基本代替手工檢索，2002年檢索31萬條20個數據庫，同時對1942-1972年的11999卷檔案經區政府批準正式向社會開放，到目前(2008年)館藏全部檔案62277卷、133個全宗、照片2405張、光盤14盤、錄像帶69盤，開放檔案案卷級7557卷、文件級106285卷，館藏資料16001冊，專題數據庫34個，文件級數據庫87個，案卷級數據庫128個。

檔案征集與保管30年前的檔案館，由于人少，征集工作無法開展，且缺乏征集檔案的意識，所以此項工作很少有人提起。隨著社會的不斷進步，人們檔案意識的不斷增強以及《檔案法》的實施，館內的征集工作逐漸走入正軌。尤其是近兩年來檔案館面向社會征集各種門類、載體的方志、家譜、地契、書刊、音像、書畫、碑帖托片等有價值的實物檔案15種101件，其中油畫87幅、實物類7種26件、照片3500余張，檔案征集工作取得了突破性成效。

2008年8月，門頭溝區檔案局又根據《中華人民共和國檔案法》、《(中華人民共和國檔案法>實施辦法》相關內容，面向全區開始了火炬傳遞活動及與奧運會相關的文件、照片、證件和其他與奧運相關的宣傳活動實物資料的征集。

征集的主要內容有：火炬傳遞當天的市區兩級工作證、記者證、攝像證、車證、宣傳畫、徽標、旗幟、演出服裝、道具等相關物品；火炬手的火炬、服裝、照片、簡歷、報道等相關物品；奧運會期間的其他物品，如門票、吉祥物、紀念品；街道社區舉辦宣傳紀念活動的實物、檔案資料；屬于區內的奧運參賽選手的相關實物、檔案資料；奧運文化廣場活動的相關實物、檔案資料。目前，已征集到18大類3530余件文書和實物檔案。

檔案利用與編研近30年來，檔案利用由過去的內部查閱轉為面向社會開放，隨著經濟和社會事業的發展，利用檔案的人數越來越多，涉及的檔案內容越來越廣，主要有領導決策、制訂規劃、落實政策、科技研究、編史修志、辦理手續、評定職稱、調解糾紛、愛國主義教育、工作查考等等。另外，區檔案館還與有關部門聯合舉辦宣教活動，展覽門頭溝社會、政治、經濟、文化等方面發展脈絡軌跡和改革開放以來取得的巨大成就，至2008年底，共接待參觀者300000余人次。

為滿足社會利用需求，提供工作參考，館內還積極開展檔案編研，進一步開發利用檔案資料。檔案館還圍繞本地區的中心工作，開展深層次檔案編研工作?！笆濉逼陂g，編輯了《門頭溝英烈》、《門頭溝百科全書》、《<檔案法)知識問答》、《中共門頭溝區歷屆黨代會工作報告匯編》、《門頭溝區經濟社會中長期發展規劃匯編》、《門頭溝年鑒》、《京西革命斗爭史》(叢書1-6輯)、《門頭溝信息剪輯》、《門頭溝區志》、《組織史》、《大事記》等具有較高水平的編研材料20種，約1000萬字。

檔案信息化建設檔案管理現代化建設要求檔案館在硬件建設達標的情況下，著重開展信息化建設，以便更好地發揮檔案館各種功能為社會各界服務。根據市、區委領導的指示精神，局黨組明確提出檔案信息化建設的總體目標：門頭溝區的檔案信息化建設，既要積極參與電子政務建設，建立與其相符的電子文件和電子檔案管理模式，又要全面開展館藏檔案信息化建設，建立以檔案數據庫、檔案全文數據庫、現行文件閱覽中心為主要內容的數字化檔案館。“十一五”期間，館藏檔案全文數字化達到20％；逐步完成館藏照片檔案、已開放檔案、特色檔案和珍貴檔案的數字化轉換工作。2008年底，館藏文件級目錄全部實現計算機檢索。

這一總體目標，得到了區委、區政府在財力上的大力支持，先后為局(館)增加了服務器、掃描儀、觸摸屏、查詢電腦等設備，為檔案信息化建設奠定了堅實的物質基礎。

愛國主義教育基地建設檔案局(館)愛國主義教育基地于1997年10月經區政府批準建立并掛牌。10年

來，在區愛國主義教育基地領導小組的領導下，檔案局(館)嚴格貫徹執行《北京市國家檔案館愛國主義教育基地管理辦法》，配合全區中心工作，與有關部門舉辦展覽，通過多種形式，積極宣傳館藏檔案和檔案工作，特別是對青少年進行愛國主義教育起到了較好的作用。多年來，館里先后舉辦了《門頭溝區情展》、《編研成果展》、《門頭溝區檔案利用效果百例展》、《門頭溝區書刊展》、《雁翅鎮革命斗爭展》、《中國共產黨在門頭溝》、《碑刻石刻拓片展》、《走向新世紀的門頭溝》、《平西抗日根據地齋堂川斗爭史展》、《青白口村革命斗爭史展》、《門頭溝抗日烽火巡展》等展覽；拍攝、制作了電視資料片《不朽的豐碑》。

推進檔案行政執法工作，不斷提高依法治檔能力近幾年，區檔案局注重加強檔案檔案法制建設，一是進一步規范執法程序，突出執法檢查工作重點。二是加強檔案行政執法人員業務培訓。三是開展檔案監督指導工作。四是強化執法檢查，健全檔案執法網絡。隨著《檔案法》、《<檔案法>實施辦法》頒布，為加大執法力度，檔案局通過多渠道、多形式對《中華人民共和國檔案法》和《北京市實施(中華人民共和國檔案法)辦法》進行宣傳，使全區各級領導和群眾的檔案法制意識不斷加強。

30年來，檔案工作逐步走向法制化管理軌道，全區檔案執法員、執法聯絡員隊伍不斷壯大。全區有53名檔案執法聯絡員，18個執法聯絡小組，初步形成了以檔案局為中心，以檔案執法小組為點線的檔案執法工作網絡。

加強檔案業務研究，推進檔案現代化建設2005年在學習西城區檔案局照片管理的基礎上，館內結合區里工作特點開展了《門頭溝區數碼照片檔案管理軟件》研制工作，同時，十五期間共完成了《門頭溝農業觀光園區檔案管理》、《門頭溝區檔案管理軟件》、《門頭溝區數碼照片檔案管理軟件》三個研究課題，上述課題具有較強的實用性，尤其《門頭溝區檔案管理軟件》的使用，保證了我區不立卷歸檔改革工作的順利過渡。同年底，研制了《不立卷檔案管理》軟件，對立檔單位電子目錄歸檔格式、整理辦法、數據報送等進行了規范，對接收電子檔案打下了良好的基礎。

加強新農村建設檔案管理工作近幾年來，檔案館與時俱進、開拓創新，積極面向農村開展村級建檔工作。2006年4月5日，時任國家檔案局局長的毛福民同志和國家檔案局副局長李和平、北京市檔案局局長陳樂人等領導來到門頭溝區潭柘寺鎮，就建設社會主義新農村檔案服務工作進行了調研。毛福民等先后考察了潭柘寺鎮趙家臺村綜合檔案室、平原村的街坊路，對門頭溝區的村級檔案工作給予了充分的肯定，指出：建設社會主義新農村不是農村本身的事情，要全社會共同參與。新農村建設是一項歷史任務，對檔案工作來說應是中心的大局，是前進的目標，是服務的方向。檔案在建設社會主義新農村中應發揮兩個方面作用。第一、檔案工作要準確、全面記錄建設社會主義新農村的發展過程，要參與謀劃、服務決策、協調實施；第二，通過檔案工作為建設社會主義新農村進行有效的服務和幫助，做到城鄉統籌，這項工作的關鍵在于對新興農業的培養和幫助。

毛福民同志的講話，對門頭溝區檔案局(館)繼續做好檔案為新農村建設服務工作給予很大鼓舞。為此，在不斷鞏固為新農村建設服務的基礎上，區檔案局(館)連續兩年編輯了《新農村建設工作手冊》，下發到9個鄉鎮176個行政村。

改革開放30年來，門頭溝檔案館緊緊圍繞區委、政府工作中心，弘揚奉獻精神，服務經濟、服務企業、服務基層，團結拼搏，扎實努力，把握重點，加強自身建設，勇立時代潮頭，取得了一個又一個的勝利。主要得益于思想解放，搶抓機遇，開拓創新，敢攀高峰；得益于門頭溝經濟社會事業發展的巨大推動。一個個的榮譽，是對改革開放30年檔案事業發展的最好詮釋。

多年以來，門頭溝檔案館始終堅持檔案工作與全區經濟和社會事業建設發展相協調的思路，服務經濟、服務社會、服務人民群眾，檔案工作走向社會、面向未來；堅持依法治檔、科學管理的原則，多措并舉征集接收，不斷豐富和完善館藏，實行集中統一管理，科學分類，合理布局，加強主體結構建設；堅持強化內部管理，提高自身素質的理念，提升工作人員的政治和業務素質，不斷提升管理水平；堅持科學發展、持續發展的做法，勇于克服困難，自加壓力，攀高比強，制定切實可行的目標，爭創一流的業績。30年的實踐充分說明以事業引領責任，以制度強化管理，以創新促進建設，以業績統籌目標，檔案館的各項工作蓬勃開展，興旺發達。