張鈺叢
“你們可真幫了大忙了,太感謝了,這下我們的工作好做啦!”通州區某村的查檔人員一個勁地對區檔案館查閱室的工作人員表示感謝。
這到底是怎么回事?檔案館利用室的工作人員到底為這個村幫了什么忙呢?事情還得從頭說起。
近年來,隨著社會的發展,通州的新城區和新農村的建設步伐不斷加快,通州每個鄉鎮、每個村都在謀劃發展、推進建設。這個村也決定重新規劃本村土地,分期分批對原有村民住宅進行拆除、改建村民住宅樓;一是改善村民的居住條件和環境,二是為下一步新農村整體建設做好準備。按照村里的規定,自建村民住宅樓的分配面積要以村民現有住宅占地面積為依據。這下,可給分配工作帶來了難題。因為,村民的現有住宅有的已經多次翻修、有的已經進行了擴建、有的翻建成了二層小樓、還有的私搭亂建;為了寸尺之地,鄰里之間、親戚之間、兄弟之間時有矛盾、糾紛發生,甚至大打出手。昨天,張家說李家侵占了自己的宅基地,但李家卻說張家占了自家的便宜;今天,大哥說自己房后2米是自家預留的宅基地,而二弟則說大哥已經往后擴建了,占了自己院子;明天、后天又有新的矛盾出現,村委會天天要調解糾紛、解決矛盾,可還是摁下了葫蘆起了瓢;這些問題給該村的拆遷及分配工作帶來了很大的困難。
如果按照村民現有的住宅面積進行分配,矛盾大、爭議多,分配很難進行,村里的工作也不好開展,怎么辦呢?經反復研究,村委會一致決定,以原住房批示中宅基地的面積為依據進行樓房的分配,所有私建、改建、擴建、加高的住房面積均不在計算面積內。村民們也對這一分配原則表示贊同。但是,新的問題又出現了。由于種種原因,有35戶村民的宅基地原始批示自己沒有保存好、而村里也沒有相關記錄,這使得村里的拆遷與分配工作又被擱淺了。為了盡快解決問題,村里馬上派人到鎮里去查找,最后經鎮里檔案人員的指點,他們來到了區檔案館。
了解到村里搬遷工作的緊迫性,檔案館為了不影響日常的查閱服務工作,專門抽調人員加班加點為他們進行查閱。在檔案館查閱人員的幫助下,該村找到了從解放初期到1983年村民住宅面積的原始批示,使35戶沒有批示的村民的住宅面積得到了明確。以原始檔案為憑據,大家都認可。這下,很多矛盾、糾紛都會迎刃而解。而村里的搬遷、分配工作也會得以順利完成。看著一份份蓋著檔案館鮮紅印章的證明材料,村里前來查檔的人激動地對檔案館工作人員連連表示謝意。這才有了開頭的一幕。
進入到21世紀,檔案的社會利用激增,特別是2005年以來,通州區檔案館平均每年接待利用高達6000余人次、出具各種證明5000余份;為利用者解決了房產歸屬、工齡時限、婚姻關系、戶口等一些涉及群眾切身利益的問題,用檔案及時化解了一些矛盾與糾紛,得到了社會各界的好評。