做好“兩個(gè)體系”建設(shè)　夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)

本刊評(píng)論員

通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們認(rèn)識(shí)到，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是我們做好一切工作的前提。中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇要求全市檔案工作者為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)做出新貢獻(xiàn)。要做到這一點(diǎn)，全市檔案工作者就要加強(qiáng)建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系，即做好“兩個(gè)體系”建設(shè)，以夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)。

“兩個(gè)體系”建設(shè)，是以人為本思想對(duì)檔案工作提出的新要求，是科學(xué)發(fā)展的形勢(shì)給檔案工作提出的新任務(wù)，是對(duì)我國(guó)檔案工作實(shí)踐新趨勢(shì)的新總結(jié)，也是對(duì)以往檔案工作體系薄弱方面的新加強(qiáng)。對(duì)全市檔案工作者來(lái)說(shuō)，主要從以下幾方面努力：

制定和修訂相關(guān)檔案工作規(guī)章。全市各級(jí)檔案部門不僅要注意把以往工作的成功經(jīng)驗(yàn)、做法、制度提升為保障檔案工作科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制，把對(duì)問(wèn)題的檢查分析提升為破解檔案工作科學(xué)發(fā)展難題的新舉措，還要把各個(gè)方面的意見(jiàn)建議提升為領(lǐng)導(dǎo)檔案工作科學(xué)發(fā)展的新政策。要盡可能將關(guān)系廣大市民切身利益和反映本單位職能的文件材料列入歸檔范圍，并將其納入進(jìn)館范圍，使其成為各級(jí)各類檔案館館藏的有機(jī)組成部分。同時(shí)在此基礎(chǔ)上，修改有關(guān)檔案利用的規(guī)定，特別是注意保障廣大市民利用檔案的權(quán)利，為市民依法利用檔案提供便利，也為服務(wù)建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)和利用基礎(chǔ)。

及時(shí)建立新形成的涉民檔案，加強(qiáng)對(duì)已有涉民檔案資源的整合和開(kāi)發(fā)。北京市已確立在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)小康的發(fā)展目標(biāo)，隨著這一目標(biāo)的不斷推進(jìn)，北京市在改善民生等方面將不斷有新的政策和措施出臺(tái)，從而形成許多新類型的涉民檔案。全市各級(jí)檔案部門要密切關(guān)注、及時(shí)跟蹤，指導(dǎo)建檔，加大對(duì)涉民檔案的監(jiān)管力度，切實(shí)將其建好管好。對(duì)已有的涉民檔案，如戶籍檔案、婚姻檔案、林權(quán)檔案、土地承包檔案，以及就業(yè)醫(yī)療等檔案，要優(yōu)先整理，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)，為市民利用檔案提供實(shí)實(shí)在在的方便。

加強(qiáng)基層檔案工作，開(kāi)展家庭建檔服務(wù)。基層檔案工作與人民群眾息息相關(guān)，全市檔案部門一定要花工夫努力做好，力爭(zhēng)做到整理科學(xué)、保管安全、檢索準(zhǔn)確、利用方便，確保檔案應(yīng)建盡建，應(yīng)管盡管，以務(wù)實(shí)基層檔案工作基礎(chǔ)。同時(shí)，為有建檔需要和建擋條件的家庭，提供建檔指導(dǎo)。家庭建檔，不僅可以反映家庭生活等各方面的情況，還可從微觀方面感受到社會(huì)發(fā)展變化。實(shí)踐證明，普及和推廣家庭建檔，促進(jìn)了社會(huì)文明和進(jìn)步，受到了百姓歡迎。全市檔案部門要從實(shí)際出發(fā)，爭(zhēng)取各方面力量的支持，發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校等基層組織和單位的作用，將這項(xiàng)利國(guó)利民的工作做好。

積極利用新技術(shù)，創(chuàng)新利用服務(wù)方式和手段。全市檔案部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在創(chuàng)新利用服務(wù)上出實(shí)招、辦實(shí)事，做到好辦法要堅(jiān)持、好經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)，好方式要落實(shí)。要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，多學(xué)習(xí)、勤思考，幫助市民了解與自己有關(guān)檔案的可查范圍、查閱方法、查閱地點(diǎn)和時(shí)間等，使檔案工作走進(jìn)千家萬(wàn)戶，真正建立起方便市民的檔案利用體系。

在新的一年里，全市各級(jí)檔案部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進(jìn)取的敬業(yè)精神，把做好“兩個(gè)體系”建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要抓手，全方位推進(jìn)，并下大力氣進(jìn)行深化、細(xì)化，以求實(shí)效。