簡論地市黨報如何改進會議報道

孫宏法

(常州日報社，江蘇常州213003)

會議是上情下達、交流情況、研究情況、分析形勢、總結經驗的重要手段。會議報道傳達黨和政府的路線、方針、政策，有利于人民群眾及時了解并掌握，它對推動經濟社會發展的作用不言而喻。各級黨報要做到“讓黨放心，讓人民滿意”①，必須精心做好會議報道。創新會議報道形式，豐富會議報道內容，提高會議報道質量，是提高報紙輿論引導能力的重要內容，也是新聞工作面臨的重要課題。

一、會議報道的作用及存在的問題

報紙是城市的面孔，頭版是報紙的面孔。翻看現在的黨報頭版，經常是各種大小會議，各方面工作的回顧展望，經驗、觀點宣傳等等。會議報道成為各級黨報主菜甚至頭牌菜，而且這是過去、現在和將來都難以回避的現實。黨的新聞事業、黨的報刊，本身就擔負著“上情下達、下情上達”的任務，當然必須下大力氣做好會議報道，因為不少會議傳達出了黨和政府的聲音，這是人民群眾工作生活的指南。

作為常州的主流媒體，《常州日報》承擔著大量會議報道任務，這從它每天出版的頭版(A1)版面即可明顯體會到。據統計，從2008年10月1日至10月31日，《常州日報》頭版共發各類文字新聞226篇、圖片新聞51幅，其中37幅為配發文字新聞，13幅為獨立圖片新聞。不包括頭版所選用的新華社重要會議電訊稿，共刊發本地會議新聞81篇，約占所發稿件的36%。再從所占版面位置來看，大都占據頭條副頭條等優勢位置；而若從報道所占篇幅來看，更是基本超過版面總量的70%(還不包括轉版內容所占篇幅)。以上不完全統計說明，做好會議報道對于作為地方主流媒體的《常州日報》來說有多重要。

這當然不是《常州日報》個別現象，會議新聞在我國各級主流媒體中都占有舉足輕重的位置。在多數時間里，媒體的頭條新聞基本都被會議新聞占據著。有人曾對全國各級黨報黨臺做過統計，發現會議新聞占黨報頭版的50%～60%；占據廣播電視新聞時間的30%～70%。而且，越是下級的媒體，會議新聞所占比例往往也越大。

其實，如同我們每天上班工作的具體內容不值得報道一樣，黨政機關召開的會議及其日常工作通常沒有新聞價值。黨報頭版要充滿真正的新聞，而不是官員的“起居注”和黨政機關的例行公事。黨報應該按照領導人活動的新聞價值或宣傳價值來編排報道。而真正具有新聞價值的這類新聞，以及具有重要宣傳價值的這類新聞，一年不會有很多次。

搞好會議報道，與思想觀念有關。現在不少人已經把見報版面的大小、位置的重要，同會議本身的重要性和出席會議人員級別的重要性完全等同起來。只要是市委書記“親自”參加的會議，機關報必上頭版。這些會議報道，大都是會議活動組織者要求派記者參加采寫的，有不少還事先規定報道角度和內容、報道篇幅甚至報紙上刊登的位置。因此，在記者前往采訪報道的時候，頭腦中就有意無意地預先有了一個對“上”負責的意識。在這種唯上意識的支配下，記者就會認為會議活動報道是完全服務于會議活動組織者的，最重要的是要讓他們滿意，至于讀者的感受則是可以忽略不計的，報道完全成了會議的“傳聲筒”。于是，會議新聞報道陷入了一個誤區，甚至出現了一種三段論模式，即會議導語、會議主題、會議領導講話(又大都以“某某領導著重指出”，“某某領導強調指出”，“某某領導要求”等句式出現)。于是，一所在常高校黨代會的會議報道，盡管沒有真正意義上的新聞在其中，僅僅因為市委書記出席會議就登上了頭版報眼。

這種對領導人報道的工作傳統，不是好傳統，明顯違背了“三個代表”的精神。會議新聞在黨報的宣傳報道上占據著重要位置，它的報道質量的高與低直接關系黨報生命力。因此在進行會議報道時必須牢記：新聞如果失去了受眾，也就失去了表現價值。冗長的會議新聞已經使我們的受眾感到厭煩，長此以往，主流媒體將逐漸失去主流受眾。因此，黨報的記者、編輯必須做深做活會議活動新聞，切實提高會議報道總體質量。而要達到這一步，就需要專門從事這項工作的記者、編輯不斷突破心理誤區，及時調整工作心態，強化新聞職業意識，積極探索改進會議活動報道的新途徑與新方法。

平心而論，《常州日報》2008年的會議報道還是有一定改進的，一是有些會議報道的篇幅得到嚴格控制，三五百字的短消息多了；二是有些重大會議的報道無論從篇幅還是從內容處理上得到了強化，令讀者一目了然；三是在會議報道的標題制作上比以前更講究了，有不少會議報道若是單從標題來看幾乎令讀者渾然不覺，在一定程度上弱化了讀者的視覺反應。例如：《設立一個專門窗口，35個事項審批大提速》(2008年10月4日)，《聚集更多力量支持常州發展》(2008年10月9日)，《攻堅克難抓當前，化危為機謀長遠》(2008年10月10日)，《科學發展謀長遠，攻堅克難增信心》(2008年10月12日)，《擁抱全市農村又一個春天》(2008年10月14日)，《積極應對宏觀形勢，咬定發展絕不動搖》(2008年10月17日)，《在深化合作中探索產學研新機制》(2008年10月18日)，《百名海外博士帶來185個項目》(2008年10月31日)，等等。

改革會議報道，僅僅在標題上花功夫是遠遠不夠的，還必須站在受眾的角度上寫會議新聞，從內容上尋求真正突破。這是改進會議新聞的必經之路，也是新聞改革的重要任務。在這方面，《常州日報》近年來也的確做了有益嘗試，出現了一些淡化會議報道味，在取材時找出會議中最有價值、最有特點的內容加以報道的“活”新聞。

二、會議報道取材角度的突破點

會議報道必須改革，在新聞界已成共識，但會議報道難改革，也成了新聞界共同的感受。可以說，會議報道的改革成了以各級黨報黨臺為主的各類媒體業務突破的一道難題，這一點對地市報尤為突出。

近年來，《常州日報》為了尋找“難點”的突破口，做了一些有益的嘗試，《時間一再壓縮 問題當場解決》②就是一篇值得一品的佳作。據了解，這篇報道見報當天上午，就有好幾位市領導及數十位局處級領導對記者給予高度評價。但是，這篇報道也因為其中多了一句話而受到個別領導的批評。這一事例說明，會議報道改革難就難在除了新聞界內部齊心協力之外，還必須取得全社會特別是各級黨政領導的支持，也就是說，它不是一項新聞界單方面努力就能達到的工作目標。盡管如此，我們認為它仍然不失為近年來《常州日報》會議報道中的一篇精品力作，值得在一線從事會議報道的記者借鑒。

創新會議寫作模式，抓住會議出新之處，即“時間一再縮短，問題當場解決”，是這篇會議報道取得成功的主要原因。這篇會議報道，抓住會議提前70分鐘結束作為“新聞眼”，全文以時間為會議報道線索貫穿全文，以“13點30分”、“15點35分”、“16點05分”、“16點13分”、“16點20分”來統領新聞主體各段落，文字干凈利落，顯示出這位資深記者與眾不同的觀察力及其很強的新聞功力。這位記者遵循創新的思路來選擇素材、確定主題和謀篇布局，力求擺脫會議程序本身的束縛，使會議新聞結構緊湊，主題得到很好升華。

在報道中，“各轄市、區領導開始交流發言，免掉一切虛話套話和冗長的情況介紹，只就土地流轉、拆遷、土方回填、土地整理以及苗木種植等情況，一一報進度、說困難、談措施、提問題。各轄市、區督查組負責人，就各地進展說問題、提建議”，僅僅經歷40分鐘；市長王偉成的講話，僅用時8分鐘；“現場推進會涉及的五個問題,當場就解決了四個”，也僅用時8分鐘。常州市各級領導雷厲風行真抓實干的精神風貌，由此可見一斑。

當然，這篇會議報道也留下了遺憾，新聞主體第三段結束部分：“明年再拿出今年的勁頭，2008年常州面貌將有更大改觀，蘇州無錫就要到常州來學習了。”回頭來看，這則會議報道有這句話原本無傷大雅，但若沒有這句話也許會更精彩，也可避免在當時引起一點爭議。這也提醒記者，在采寫領導講話時需要認真過濾，雖然領導講話都是必須負責任的，但也確實內外有別，有些是不太適宜見報的。

從會議中抓新聞，就要從會議中選取最有新聞價值的東西進行重點反映，少寫程序；就要從受眾興趣出發，精抓新聞。《5萬人狂歡后竟然沒有留下一張紙片》③的取材角度，就令讀者耳目一新。

這則會議報道，雖只有短短860字，卻有情有景，有場面描寫也有背景交代，尤其結尾處從環衛工人清運垃圾這個一般記者往往忽略的材料入手：“開幕式結束后，數百名環衛工人立即進場清運垃圾，令他們想不到的是，一場5萬人參加的特大型活動過后，現場竟沒有留下一張紙片，一個礦泉水瓶。”消息到這里戛然而止，卻從一個側面很好地反映了常州市民的文明程度，令讀者反復玩味。這也在一定程度上說明：會議新聞要出彩，功夫還在會議外。

遺憾的是，同樣是這則消息，導語部分卻有兩處敗筆：“開幕式結束后，一位老者來到主席臺前拉著工作人員的手由衷贊嘆，太感謝你們了，宏大的場面、有序的組織太令人震撼了。”老者拉著工作人員的手由衷贊嘆“太令人震撼了”，這種語言明顯屬于記者編造，而非生動活潑的群眾語言，更不像出自“老者”之口(記者在這里露出馬腳，因而既沒標明老者身份，也沒說明老者年齡，若真有“老者”如此這般，“老者”之說也顯得對受采訪者不夠尊重)。

而導語部分最后一句記者(也可能是編者)的感嘆，又顯得多余：“其實，讓人們記住的不僅是這精彩絢爛的表演，更有現場觀眾的熱情與文明，5萬多名常州市民共同譜寫了一曲文明常州的贊歌。”

三、會議報道應在“減負”中“增壓”

寬松的政治環境是不斷改進會議新聞報道的必要條件，改革會議報道需要各級領導的大力支持。會議新聞一定程度上就是政治新聞，在會議新聞改革的過程中，如果沒有政府的理解和大力支持，改革根本無從談起。在這方面，新一屆中央領導集體已經樹立了光輝榜樣。

2003年3月28日，中共中央政治局召開會議研究進一步改進會議和領導同志活動新聞報道等工作，會議討論了《關于進一步改進會議和領導同志活動新聞報道的意見》。這是對2001年12月4日中央兩辦《關于進一步精簡會議和文件的意見》在新形勢下的具體化，更加全面，更有操作性。

新的《意見》指出，中央領導同志出席部門召開的會議，一般不做報道。中央領導同志題詞、作序、寫賀信、發賀電、參觀展覽、觀看演出，給部門或地方的指示或批示，出席地方和部門舉辦的頒獎、剪彩、奠基、首發、首映等儀式和接見、照相、聯歡、探望、紀念會、聯誼會、研討會等活動，一般不作公開報道。

除了具有全局性的重大會議外，會議報道不應把中央領導同志是否出席作為報道與否和報道規格的惟一標準，不應完全依照職務安排報紙版面和電視時段。《意見》要求地方黨報關于地方領導的報道規格，不得簡單比照中央領導，因為中央領導同志擔負著國務活動的任務。在這個《意見》中，給予了傳媒一定的選擇權。

例如，雖然原則上規定了何種情況的領導同志的活動可以不報道，但是也賦予傳媒報道的權利，《意見》寫道：“如有新聞價值，均可由新聞媒體對海外和在我國新聞網站上自主報道。”“可由新聞單位自行審定的稿件，盡量由新聞媒體自主報道。”④一個不長的文件中，兩次出現“自主報道”的用詞，首次在中辦的文件中使用“新聞價值”的概念，顯示出黨中央對新聞工作規律的尊重。

一石激起千層浪。北京、上海、福建、浙江、河北等許多省市執行中央指示動作迅速，認真落實中央精神，大力減少會議和領導同志活動報道，將重要版面、黃金時段讓位給群眾和基層，使新聞更加貼近實際、貼近生活。重慶更專門出臺文件強調：市領導同志的活動除有特殊要求外，一律放到二版以后，要騰出大量頭條的版面和時段用于面向基層、服務群眾的報道。該文件發端于重慶市委書記汪洋的動議，汪洋曾專門作出“領導同志的活動除有特殊要求外，一律放到二版以后”的批示，他說：“習慣后，就到二版找我吧。”⑤

進一步改進會議和領導同志活動的新聞報道，為新聞單位推進改革提供了一個良好的機遇。這既是在版面、時段安排上的“減負”，又是在提高宣傳報道質量方面的“增壓”。有了各級領導支持的良好的大環境，新聞媒體完全應該依照新聞價值做好“自主報道”。

新聞媒體的老總們要積極鼓勵編輯、記者按照新聞傳播的規律，大膽改革會議報道，提升會議報道的質量，挖掘會議報道的新聞價值和新聞資源。要鼓勵編輯在編發層面上，深入研討會議報道改革的辦法，依據過去對會議報道的經驗，對各種類型的會議應先進行梳理、分類，從中找出何為“規定動作”、何為“自選動作”。對“規定動作”，在保證報好的前提下，盡一切努力搞好縱深報道和形式上的改革；對“自選動作”，要在新聞點——黨委和政府的中心工作、群眾關注的熱點和焦點等方面下功夫，抓新聞、抓編發。要千方百計營造一個積極改進會議報道的良好環境。

會議報道改革的目標應當是：“短起來”和“活起來”。“短”，指會議報道要選擇實質性的內容簡短地發布。“活”，指會議報道要打破模式化的窠臼，以生動活潑的形式讓人民群眾喜聞樂見。這樣，才能既達到利用新聞推動工作的效果，又符合新聞媒體的工作實際。

會議報道改革的主體是“人”，尤其是作為新聞采編環節的“人”。會議報道要始終以“受眾意識”為指導，堅持“三貼近”原則，要從會議“背后”搜索出有實際意義的“新鮮點”、“隱藏點”；要從“文山話海”中識別出“興趣點”、“關注點”；要在新聞報道中展示出會議“焦點”、“亮點”，讓會議報道切切實實“活起來”和“短起來”。

怎樣才能讓會議報道“短起來”和“活起來”呢？首先，會議報道寫作一定要打破既定模式，寫出生機寫出新意來。通常的情況是，會議的全部議程一一列出，主要領導的講話內容大段引用，以“說”、“指出”、“強調”和“強調指出”之類冠之，其實，領導同志的會議講話往往真正“說”和“強調”、“指出”的只會是一件或一項主要的工作，一些次要乃至不太重要的程序化的內容盡可去掉。即使是一些全局性、總結性的會議，對于一般的受眾只需要了解一下而無需詳細了解的，可以要點的方式體現。其次，在內容上要跳出會議寫新聞。會議也是新聞信息的富礦區，會議中有著各種各樣有價值的新聞線索，不能對會議報道采取不重視甚至應付了事的態度。正確的態度應當是，用“新聞眼”審視會議的內容，從會議中發現新聞。再次，在版面處理上要根據會議的情況分清輕重、詳略。一般性的會議可以“會議集錦”、“會議新聞”之類的集納式的欄目包容，一個欄目發布多個會議的消息，有的會議可發“一句話新聞”，一些例會性質的會議可以不發任何報道，而對于一些具有較大社會影響力的會議則要報深報透，篇幅的長短和版面的安排依據會議的重要性確定。

注釋：

①胡錦濤：《在人民日報社考察工作時的講話》，《人民日報》，2008年6月21日，第4版。

②正帆：《時間一再壓縮問題當場解決》，《常州日報》，2006年3月9日，A1版。

③楊杰：《5萬人狂歡后竟然沒有留下一張紙片》，《常州日報》，2008年10月18日，A1版。

④田惠明：《中國新聞改革春潮來臨》，http://www.southcn.com/news/china/china04/xwgg/ggjs/200312181263.htm,2003年12月23日。

⑤田文生：《重慶黨政領導為群眾騰出黨報一版》，《中國青年報》，2007年4月3日，第1版。