甘肅省蔬菜產業化發展分析與對策研究

王保福 李紅霞 馬麗榮

甘肅省蔬菜產業化發展分析與對策研究

王保福 李紅霞 馬麗榮

近年來，甘肅省大力發展高原夏菜和反季節蔬菜種植，使蔬菜產業成為全省第二大產業和最具競爭力的優勢產業之一，現在甘肅省已成為全國重要的高原夏菜生產基地和西北地區冬春淡季鮮菜供應中心。

1 甘肅省蔬菜產業發展現狀

1.1 面積迅速擴大，在全國居于領先地位

自20世紀90年代以來，甘肅省蔬菜生產一直保持著穩定的發展態勢，近年來進入了快速發展時期，蔬菜生產的發展速度遠高于全國平均水平。2007年全省蔬菜面積占農作物播種面積的9.05%，總產值達到100億元，占農業總產值的22%，與2002年相比，蔬菜種植面積由20.07萬hm2增加到34.7萬hm2，年均增長11.6%，總產量由640.56萬t增至999.92萬t，年均增長9.3%。

1.2 蔬菜生產在農業增效、農民增收中占有較大比重

全省蔬菜生產在面積快速增長的同時，科技水平也得到提高，蔬菜產值增幅遠高于農業總產值的增幅，在農業增效和農民增收中發揮著不可替代的作用。蔬菜主產區基本形成了春季大棚菜、夏季地膜菜、秋季復種菜、冬季溫室菜相互搭配、周年生產、四季常鮮的生產格局。

1.3 集約化程度提高，成為吸納農村勞動力的重要產業

常年從事蔬菜生產和服務的農村勞動力達370萬人左右，占全省農村勞動力總數的30.2%，其中直接從事蔬菜生產的農村勞動力約250萬人，從事蔬菜收購、運銷、貯藏、加工、包裝等相關服務的有120萬人，對有效吸納農村剩余勞動力、緩解就業壓力、促進社會穩定發揮了重要作用。

2 甘肅省蔬菜產業的發展特點

2.1 區域優勢逐步形成，季節優勢更加明顯

甘肅省氣候多樣，生產、交通運輸等條件差異較大。蔬菜產業在發展中逐步向具有較強區位優勢的河西走廊、沿黃灌區，涇河、渭河流域和徽成盆地集中，形成全省5大蔬菜產區。2008年這5大優勢產區蔬菜種植面積達到30.3萬hm2，產量910萬t，分別占到全省的82.7%和91%。形成了生產相對集中，規模較大的設施蔬菜生產區和高原夏菜生產優勢區域。

2.2 栽培技術日趨成熟，新優品種得到推廣

一批先進實用技術得到組裝配套和推廣應用，如露地蔬菜無公害標準化生產、精細固體肥和液體肥配施、間作套種模式化高效栽培、膜下滴灌滲灌、病蟲害綜合防治，二代日光溫室標準化建造、穴盤育苗及嫁接、生物農藥及生物菌肥應用、雨水集流及有機生態無土栽培，塑料大棚春提早、秋延后多層覆蓋、多茬種植高產高效栽培等綜合配套技術，均取得了一定成效。同時，篩選品質好、抗性強、產量高、市場銷售好的品種作為主推品種，積極開展生產示范，加快調整力度和推廣速度。

2.3 日光溫室仍然保持旺盛的發展勢頭

截至2006年底，甘肅省日光溫室面積達到2.8萬hm2，居西北各省之首，反季節設施生產已成為甘肅省農業生產中發展速度最快、增收潛力最大的產業。

2.4 產業化初具規模，產地直銷市場初步形成

全省已建成規模較大、功能較齊備的區域性蔬菜專業批發市場30多個，年批發銷售蔬菜370萬t。建成脫水、制醬、榨汁等加工企業30多家，年加工蔬菜210萬t。全省最集中的蔬菜保鮮庫在蘭州市榆中縣，能貯藏6萬t蔬菜，年加工總量30萬t以上，帶動該縣發展花椰菜、甘藍1萬hm2，成為全國最大的花椰菜生產縣之一。

3 甘肅省蔬菜產業發展的SWOT分析

3.1 優勢（strength）分析

①氣候自然條件適宜 一是氣候溫和干燥，晝夜溫差大，光、熱資源豐富，降水量小，已成為全國重要的西菜東調基地。二是病蟲害種類少，為害程度低，有利于降低或避免農藥殘留污染。三是冬季光照資源豐富，在西北乃至全省發展日光溫室最為適宜。四是發展無公害蔬菜生產優勢明顯，農區畜牧業也比較發達，有機肥源充足，是全國五大牧區之一。

②品種資源優勢 蔬菜種植歷史悠久，種類繁多，除糧、菜兼用的馬鈴薯、大豆、蠶豆外，共有 10大類50多個蔬菜品種，栽培較普遍的就有34種，蘭州百合、隴東黃花菜、平涼山藥、武山韭菜等聞名全國。

③土地及勞動力優勢 甘肅是我國土地資源開發具有較大潛力的地區之一，全省耕地453.81萬hm2，人均耕地0.208 hm2，是全國平均水平的1.4倍。2005年全省輸出勞動力 409萬人次，勞動力價格僅相當于全國平均價格的60%左右，具有發展勞動密集型產業的優勢。

④蔬菜質量有了進一步提高 在農業部農產品質量安全中心對全國 37個主要大中型城市連續5年（每年5次）進行的蔬菜質量安全抽檢中，蘭州市的蔬菜質量綜合指標排名均居全國前列，其中2003年和2005年為第1名。

⑤蔬菜生產趨于無公害標準化 甘肅省已審定發布了36項市州級無公害農產品地方標準，認定無公害農產品產地83個，復查換證48個。認定了37個全省第二批無公害蔬菜（水果）生產示范基地縣，無公害基地面積達到26.67萬hm2。

3.2 劣勢（weakness）分析

①專業化程度有待提高 就蔬菜產區內部結構而言，由于組織化程度還不夠，大部分地方尤其是城郊區，蔬菜種植品種多而雜，一鄉一品、一村一品的程度較低，影響蔬菜產業整體效益。

②與市場要求還有一定的距離 受信息滯后、產業化程度不高的影響，蔬菜品種普遍存在與市場需求不一致的現象，如外銷企業收購要求厚皮西紅柿和單球質量1～1.5 kg的甘藍，但大面積生產的仍是薄皮西紅柿和單球質量3 kg以上的甘藍，既影響產品銷量，也影響銷售價格。

③本地企業帶動能力不強 多數本地企業規模小，加工、貯藏、保鮮能力不足，技術落后、布局分散。產地直銷市場剛起步，數量少，規模小，經營能力相對較差。全省18家省級龍頭企業年加工鮮菜量只有210萬t。

④特色優勢不明顯 區域優勢未充分發揮，優勢品種的產業化發展尚不突出，優勢產品“優”而無“勢”，特色產品“特”而不“強”。 同時也存在下游產品的綜合開發少，產業鏈條短等問題。

3.3 機會（opportunity）分析

①在新農村建設中具有先導產業的作用 蔬菜主產區大都分布在交通便利的城市郊區和生產條件較好的川道地區，是全省農業生產的優勢地帶，在推進社會主義新農村建設中，各地大部分試點村都選擇以蔬菜產業為支撐。白銀、蘭州、酒泉、張掖、武威5市共確定新農村建設試點村256個，其中以蔬菜為支柱產業的村有166個，占到試點村的64.8%。

②市場仍有較大的需求空間 隨著全國產業結構的調整，沿海地區工業生產成為當地經濟發展的優勢產業，蔬菜生產量相對減少。受氣候逐漸變暖的影響，甘肅省蔬菜東調也由7月上中旬提早到6月中下旬。而歐亞大陸橋的開通，也為甘肅蔬菜走向中東歐市場打開了便利的通道，農業部在蔬菜優勢區域規劃中，也將甘肅省作為向中東歐國家出口蔬菜的基地。

③有良好的社會環境 從2001年開始，甘肅省每年安排專項資金5 000萬元，扶持包括蔬菜產業在內的農業重點產業。此后幾年，繼續將蔬菜產業作為重點發展的產業之一，出臺了許多優惠政策，加大了扶持力度。2004年，重點產業發展資金增加到8 000萬元，扶持特色優勢農產品加工、流通企業，為全省蔬菜產業的發展提供了良好的社會環境和項目資金扶持。

④蔬菜產品個性化需求旺盛 隨著社會經濟的發展，人們對特色蔬菜、保健蔬菜等品種的需求變大；對蔬菜種植、采摘、觀光等方面的需求增加。同時，人們越來越關注郊區農業的生態功能。

3.4 威脅（threat）分析

①市場競爭日益激烈 全國蔬菜供應淡旺季差別逐步縮小，基本做到了淡季不淡。各蔬菜主產區都加大了結構調整力度，并呈現出參與大流通、以優質取勝的基本趨勢。

②居民消費變化加快，對產品質量要求更高全國城鎮消費開始進入以“優質、營養、安全、方便”為標志的營養型階段，無公害、綠色蔬菜成為消費的主要趨勢。

③蔬菜優質不優價，影響農民種植積極性 部分特色蔬菜和綠色蔬菜沒有體現出品牌優勢，優質不優價，影響農民收入和種植積極性。

3.5 戰略方案選擇

運用系統分析的方法，將上述因素相互匹配加以組合，得出甘肅省蔬菜產業化發展戰略方案。

WT戰略：努力使劣勢和威脅因素都趨于最小，采取各種措施降低成本，維持現有的生產規模和市場份額。

WO戰略：努力使劣勢趨于最小，使機會趨于最大，采取的措施是在現有規模和資源的基礎上，充分利用市場機遇發展品牌特色蔬菜產業。

ST戰略：努力使優勢趨于最大，使威脅趨于最小，采取的措施是發展高質量、多品種的蔬菜產品，提高市場競爭力。

SO戰略：使優勢和機會因素都趨于最大，采取的措施是發揮品質、市場優勢，發展多種產業經濟，提供附加值高的產品，實現蔬菜產業化。

基于以上認識和分析，筆者認為甘肅蔬菜產業發展的基本思路和戰略方針是以國內外蔬菜市場需求為導向，充分發揮資源和生產比較優勢，突出區域特色和產品特色，調整和優化蔬菜產業結構與布局，改善基礎設施條件，依靠科技進步與創新，不斷提高整個產業的素質、效益和競爭力，走蔬菜產業化經營之路。

4 甘肅省蔬菜產業化發展對策與建議

4.1 優化生產布局，加快發展優勢區域

分層次制定蔬菜產業發展規劃，省級重點要把握好蔬菜生產發展的重點區域和發展方向，縣區重點要規劃好不同區域的主栽品種。在河西走廊、沿黃灌區、涇渭河流域、徽成盆地等地建立優質無公害蔬菜生產基地，主要發展高原夏菜與反季節無公害蔬菜。

4.2 提高生產技術的集成創新和示范效果

一要組建一支高水平的專家隊伍，研究蔬菜產業發展規律，探索技術集成和創新模式，為蔬菜生產再上臺階提供技術儲備，對大面積生產開展技術指導。二要充分利用科技示范園區，突出當地主栽品種，引導群眾搞好蔬菜標準化生產。三要積極探索降低生產成本的有效措施，提高技術普及率、產品的科技含量和種植效益。

4.3 建立安全可靠的生產系統

要嚴格按照國家規定的標準選擇和確定蔬菜基地。選擇優質、高產、抗（耐）病蟲的新品種，嚴格執行基地環境質量標準、生產操作規程、產品標準、貯藏和運輸標準及其他相關標準所構成的完整的質量控制體系，組織生產安全、優質、營養的蔬菜產品。同時，研究、優化蔬菜加工工藝，生產適銷對路的加工制品，增加蔬菜附加值。

4.4 擴大宣傳，打造知名品牌

蔬菜作為商品化程度高的農產品，必須通過市場來實現商品價值轉化。要以各地主導產品為主體，開發系列優質名牌產品，加大宣傳力度，打好“高原夏菜”品牌，同時，要加大對地方特色產品的保護和開發，設計、生產、使用專用包裝，推進蔬菜商標品牌、產地標志、安全產品標志制度建設，走以品牌拉動銷售和生產的路子，實現蔬菜從商品到品牌的轉化。

4.5 大力開拓市場流通體系

強化現有蔬菜批發市場的商品集散、信息傳遞、引導生產等功能，使之成為蔬菜流通中心。引導、扶持企業按現代企業制度組建大型蔬菜產銷集團，并向規模化、集約化、集團化方向發展，有效地參與國際市場競爭。

[1]甘肅省統計局.甘肅農村年鑒［M］.北京：中國統計出版社，2007：231.

[2]趙貴賓.甘肅省蔬菜優勢區域及發展途徑[J].中國蔬菜，2007（2）：8－9.

[3]呂迎春.甘肅省無公害蔬菜生產現狀及發展對策[J].甘肅農業科技，2006（7）：46－47.

[4]張俊科.蘭州市無公害蔬菜發展現狀與評析[J].蔬菜栽培，2007（10）：11－12.

[5]邱仲華.加入WTO對甘肅蔬菜產業的影響[J].西北園藝，2003（5）：11.

甘肅省第二次農業普查課題研究，甘政農普辦字[2008]4號《甘肅省特色農業產業化發展研究》的部分內容

王保福，甘肅省工程咨詢中心

李紅霞（通信作者），甘肅省農業科學院科技信息中心，甘肅蘭州，730070，電話：0931－3677339

馬麗榮，甘肅省農業科學院科技信息中心

2008-12-12