淺談《國家和國際組織常識》教材編寫中的知識性錯誤及缺陷

劉為舉

（泗陽致遠中學 江蘇 泗陽 223700）お

人教版《國家和國際組織常識》（2007年2月第2版）一書，是高中思想政治選修3所采用的教材。該教材體例新穎，內容詳實，且以專題的形式逐一介紹學生所學內容，給人耳目一新之感，頗受教師和學生歡迎。但是在實際使用的過程中，我們發現該教材也還存在一些不足和缺陷，甚至存在知識性錯誤。

一、混淆全國人大與地方人大的職權，出現知識性錯誤。

全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，行使最高立法權、最高決定權、最高任免權和最高監督權；地方各級人民代表大會是地方國家權力機關，主要行使本行政區域內的決定權、任免權和監督權。且我國憲法第六十二條明確規定：“全國人民代表大會行使下列職權：〈一〉修改憲法；〈二〉監督憲法的實施；〈三〉制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律”。從這些內容我們可以看出，在我國擁有立法權的國家權力機關只能是全國人民代表大會（在全國人民代表大會休會期間，部分立法權由全國人民代表大會常務委員會行使）。而教材在介紹我國人民代表大會制度時，卻多次混淆了全國人大與地方人大的職權，認為人民代表大會均有立法權。例如，教材第68頁：“從人民代表大會與其他國家機關的關系來看，人民代表大會不只是立法機關……”、第78頁：“我國加強人大自身建設具體體現在：進一步加強和改進立法工作，提高立法質量”、第79頁：“如今，全國人大和地方各級人大不斷加強立法工作”。作為面向全國發行的一本教材，且作為選修，出現這樣的知識性錯誤，實屬不該。

二、專有名詞前后表述不統一，使人無所適從。

在教材中出現了很多專有名詞，這些專有名詞對于學生知識面地擴充，以及對知識的系統性理解，都起到了很好地幫助作用。而教材在介紹法國的政體和英國君主立憲制的結構時，卻出現了專有名詞前后表述不統一，使人無所適從的現象。教材第8頁在介紹現代國家的管理形式時指出：從立法機關與行政機關的關系看，現代資本主義國家可以分為四種形式，即議會制國家、總統制國家、半總統制國家、委員會制國家。且介紹了半總統制的特征：“總統作為國家元首，掌握一定的行政權；政府中仍設內閣總理，向議會而不向總統負責。這種國家管理形式，既有議會制的特征，又有總統制的特征，被稱為半總統制”。而教材第34頁在介紹法國政體的特點時又說：“在法國政體中，總統處于很高的地位，權力很大，但不能說法國是‘總統制國家，因為總統權力受到一些結構性因素的限制……這些限制使總統的實際權力受到很大制約，因此人們把法國稱為‘半總統半議會制國家”。那么，法國的政體到底是屬于半總統制，還是屬于半總統半議會制呢？還是兩種說法可以等同，都可以呢？

教材在編寫英國君主立憲制的結構時，也出現了同樣的情況。第24頁“英國君主立憲制的結構和特點”一目，對英國君主立憲制的結構作了這樣的描述：“英國君主立憲制國家的主要機構有國王、議會和內閣”，且用圖表的形式對英國國王、議會和內閣的職責作了進一步的界定和說明。而教材在第28頁卻又這樣寫道：“從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的”。教學時難免使人產生疑惑：英國君主立憲制的結構是由國王、議會和內閣組成，還是由王室、議會和內閣組成？或者是王室和國王可以等同呢？

在同一本教材中，對同一內容且屬于專有名詞，卻作出了不同的表述，無論是對教材，還是對教師和學生來講，都是一種不負責任的行為，應當及時予以規范、統一。

三、語言表述不夠規范，出現語法錯誤。

教材第39頁在介紹英法政體相同點時寫道：“從執政黨的性質和作用來看，英法兩國執政黨的階級性質相同。”，這句話在表述上顯然存在語法方面的錯誤。因為前半句話說出了英法政體比較的角度，即從執政黨的性質和作用兩方面來進行比較。而后半句話僅說出了執政黨的性質是相同的，而沒有說出執政黨的作用。且教材在這句話的隨后解釋中，也僅是從英法執政黨的階級性質角度來進行闡述，顯然忽視了對執政黨作用的論述。

教材第91頁在介紹世貿組織時，同樣出現了表述上的語法性錯誤：“世界貿易組織（WTO，簡稱世貿組織），是多邊貿易體制的法律和組織基礎”。世貿組織是多邊貿易體制的組織基礎，是可以講通的。而說世貿組織是多邊貿易體制的法律基礎，顯然是錯誤的。教材卻將多邊貿易體制的法律和組織基礎，混淆在了一起進行表述，出現錯誤也就是在所難免的了。

四、引用材料較為陳舊，未做到與時俱進，缺少活力。

如果翻閱整本教材，我們就會發現教材引用的材料較為陳舊，沒有跟上國際國內形勢的變化。從某種程度上來講，思想政治如果缺少時效性，也就缺少了活力與生命，無形當中就會使學生產生學習的厭倦感。該教材所引用的材料，除極個別發生的時間在2005年外，其余全部都是2004年以前的內容。而教材所修訂的版本是2007年2月第2版，也就是說2005—2006兩年，以及2007年初國內外所發生的全部內容，只要與教材有關均可引用。如果這樣既能夠體現與時俱進，也能夠增強教材知識的鮮活性，潛移默化之中就會增加學生對該課程的興趣，而教材的編寫者卻忽視了這一點。例如，教材第83頁在介紹聯合國秘書長時，花費了很大篇幅對歷任秘書長進行了簡紹，而卻忽視了有關新任秘書長潘基文的內容。潘基文于2007年1月1日已經上任，而教材的版本是2007年2月第2版，如果教材的修訂者稍加注意的話，也應將與潘基文有關的內容寫入進去，這樣所起到的教育效果將是非常明顯的。

此外，作為一本新面世的教材，如果能對一些政治術語，如教材中的“議會黨團”、“副署”等名詞，利用輔助文進行適當的解釋，也將有利于師生對教材的整體性把握。另外，還應注意語言表述的嚴謹性，例如教材第105頁在講解中國與歐盟的發展過程時寫道：“1975年5月6日，中國與歐洲經濟共同體建立正式關系”，而根據教材第101頁有關歐洲一體化進程的介紹發現，在1967年7月，歐洲煤鋼共同體、歐洲經濟共同體和歐洲原子能共同體的主要機構合并，統稱歐洲共同體。因而，在1975年5月6日，與中國建立正式關系的應當是歐洲共同體，而不是歐洲經濟共同體。