速讀

經(jīng)貿(mào)：境外投資審批權(quán)下放

在3月16日的例行發(fā)布會(huì)上，中國(guó)商務(wù)部公布《境外投資管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，將境外投資核準(zhǔn)權(quán)限大量下放到地方，并大大簡(jiǎn)化了對(duì)外投資的核準(zhǔn)程序，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。根據(jù)《辦法》，今后除特殊投資項(xiàng)目和投資額在1億美元以上的重大投資項(xiàng)目需報(bào)商務(wù)部以外，有大約85％的對(duì)外投資項(xiàng)目將交由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)。《辦法》將從5月1日起施行。

《辦法》所稱的境外投資，是指中國(guó)企業(yè)在境外開(kāi)辦或投資非金融企業(yè)。去年中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資521.5億美元，同比增長(zhǎng)96.7％；今年1、2月份，中國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額79.6億美元，同比增長(zhǎng)24.8％。

此前從2008年8月到2009年3月，商務(wù)部已經(jīng)先后3次發(fā)出通知，將外商外資在國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目、開(kāi)辦企業(yè)等活動(dòng)的審批權(quán)部分下放到地方。但有評(píng)論擔(dān)憂這也許會(huì)造成地方政府為外資項(xiàng)目提供更多優(yōu)惠，而中國(guó)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力被再次削弱。

焦點(diǎn)：國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革“路線圖”初現(xiàn)

作為4月2日即將召開(kāi)的倫敦峰會(huì)的“預(yù)備課”，二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議于當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月14日在英國(guó)霍含姆安靜落幕。會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)提出了改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大新興經(jīng)濟(jì)體影響的方案：國(guó)際貨幣基金組織(IMF)應(yīng)在2011年1月前完成成員國(guó)認(rèn)繳份額的重新審核，世界銀行改革應(yīng)該在2010年春季會(huì)議前完成，同時(shí)，“國(guó)際金融機(jī)構(gòu)首腦的任命必須通過(guò)公開(kāi)擇優(yōu)的遴選程序”來(lái)確定。

這一聲明是對(duì)新興國(guó)家呼聲的回應(yīng)。按慣例，美國(guó)人當(dāng)選世界銀行行長(zhǎng)，而歐洲人領(lǐng)導(dǎo)IMF。這種傳統(tǒng)做法可能將會(huì)結(jié)束。在會(huì)議公報(bào)發(fā)布前，包括中國(guó)、俄羅斯、印度和巴西在內(nèi)的“金磚四國(guó)”財(cái)長(zhǎng)聯(lián)合發(fā)出聲明：要求改革國(guó)際貨幣基金組織，并增加其發(fā)言權(quán)。

“金磚四國(guó)”財(cái)長(zhǎng)同時(shí)表示：由于私人投資匱乏，“多邊金融機(jī)構(gòu)有義務(wù)通過(guò)增加貸款的方式來(lái)幫助發(fā)展中國(guó)家渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。應(yīng)“金磚四國(guó)”要求，G20財(cái)長(zhǎng)同意將提高亞洲開(kāi)發(fā)銀行的資金規(guī)模由500億美元提高到1500億美元，來(lái)為發(fā)展中國(guó)家提供更多貸款。

G20中的10個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體包括巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、墨西哥、印度尼西亞、沙特阿拉伯、韓國(guó)、阿根廷和土耳其。它們雖然遭受了全球經(jīng)濟(jì)低迷的重創(chuàng)，但是過(guò)去數(shù)年的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)令它們獲得更多影響力。

此外各國(guó)財(cái)長(zhǎng)承諾，向IMF增加注資，使它能在危機(jī)應(yīng)對(duì)中發(fā)揮更大作用。但具體增資數(shù)額將由4月2日的G20倫敦金融峰會(huì)決定。

地方：鄂、渝博弈三峽稅收

在此次“兩會(huì)”期間，事關(guān)三峽工程2009年竣工后的稅費(fèi)分成，重慶和湖北各尋門(mén)徑。重慶人大代表團(tuán)在會(huì)議期間組織三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告會(huì)，湖北省則通過(guò)組織材料上報(bào)的方式，提出目前稅費(fèi)的分配不符合屬地管理原則，希望按照稅法原則征稅并分配。

三峽工程建設(shè)分庫(kù)區(qū)和壩區(qū)，位于庫(kù)區(qū)的重慶淹沒(méi)面積占工程總淹沒(méi)面積的84.33％，直接搬遷三峽移民113萬(wàn)，2007年8月開(kāi)始的二次移民則計(jì)劃向重慶主城和萬(wàn)州轉(zhuǎn)移230萬(wàn)農(nóng)村人口進(jìn)城。而三峽電站的壩址位于湖北省，效益從這里產(chǎn)生。

從2003年到2009年，三峽電站累計(jì)可提供各類稅收248.78億元。除了上繳中央和留給三峽工程開(kāi)發(fā)總公司做建設(shè)用的企業(yè)所得稅，其余款項(xiàng)一直按兩省(直轄市)淹沒(méi)土地面積的比例來(lái)分配，湖北省分得3.67億元，重慶共得19.77億元。2009年，在17年工期結(jié)束后，三峽工程開(kāi)發(fā)總公司也將撤銷(xiāo)，企業(yè)所得稅將重新分配。

南海：中國(guó)漁政船赴西沙維權(quán)

中國(guó)漁政311船3月17日中午抵達(dá)西沙永興島，將在今后一段時(shí)間里主要擔(dān)負(fù)在中國(guó)南沙群島和西沙群島護(hù)漁護(hù)航的任務(wù)，對(duì)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行巡航管理，并宣示中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)。

中國(guó)漁政311船是目前中國(guó)噸位最大，航速最快、導(dǎo)航設(shè)備較先進(jìn)的漁政執(zhí)法船，3月10日起投入使用。它原本屬于中國(guó)海軍南海艦隊(duì)，總噸位達(dá)4450噸、可以持續(xù)航行3500海里、航行50個(gè)晝夜。2006年底調(diào)撥給農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局，作為公務(wù)船使用。

2009年開(kāi)年不久，中國(guó)南海事端不斷。今年1月，菲律賓參議院三讀通過(guò)法案，將中國(guó)南沙群島部分島礁和黃巖島劃為菲屬島嶼。3月5日馬來(lái)西亞總理巴達(dá)維又登陸南沙群島的彈丸礁和光星仔礁，聲稱馬來(lái)西亞對(duì)該礁及其附近海域擁有主權(quán)。中國(guó)外交部對(duì)這些活動(dòng)表示了強(qiáng)烈抗議，并反復(fù)聲明中國(guó)對(duì)南海諸島的主權(quán)無(wú)可爭(zhēng)辯。

沖突：塔利班強(qiáng)硬立場(chǎng)“松動(dòng)”

3月15日，塔利班最高領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾正式允許他的代表參加在沙特主持下的阿富汗問(wèn)題和平談判。這被認(rèn)為是塔利班采取的重大舉措，因?yàn)閵W馬爾過(guò)去曾多次聲稱，除非外國(guó)軍隊(duì)全部撤出阿富汗，否則塔利班將不參加任何和談。

為解決阿富汗危機(jī)，沙特政府一直在秘密進(jìn)行外交努力，去年9月，在沙特國(guó)王阿卜杜拉主持下，阿富汗政府與塔利班代表在沙特舉行了會(huì)談。

之前在3月8日，阿富汗總統(tǒng)卡爾巴伊透露，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也已經(jīng)同意與塔利班溫和派談判。奧巴馬曾表明自己的反恐戰(zhàn)略是從伊拉克撤軍、向阿富汗增兵，并在今年2月17日向阿增派軍隊(duì)1.7萬(wàn)人。美國(guó)國(guó)會(huì)去年11月13日發(fā)表報(bào)告說(shuō)，2002年至2008年期間，美國(guó)在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中付出的成本總計(jì)將達(dá)1.6萬(wàn)億美元。

臺(tái)灣：“不開(kāi)第一槍”，臺(tái)軍戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)身

兩岸關(guān)系改善也使臺(tái)海安全產(chǎn)生了微妙變化。由陳水扁時(shí)代的“先發(fā)制人、積極防御”變成如今的“守勢(shì)國(guó)防”，臺(tái)軍戰(zhàn)略來(lái)了個(gè)“急轉(zhuǎn)彎”式的變化。3月16日，臺(tái)灣“國(guó)防部”公布“四年期國(guó)防總檢討”(QDR)，稱臺(tái)軍將建構(gòu)“預(yù)防性國(guó)防”政策，“絕不開(kāi)第一槍或第一炮”，希望以接觸、溝通，談判，達(dá)到保“國(guó)”衛(wèi)民目的。

該報(bào)告同時(shí)宣布，將于2014年底前按照21.5萬(wàn)人的總數(shù)，把現(xiàn)行的陸、海、空、聯(lián)勤、后備、憲兵六大司令部，整并為陸、海、空三軍司令部，裁軍規(guī)模屆時(shí)將達(dá)到現(xiàn)有27萬(wàn)軍隊(duì)的五分之一左右。相關(guān)官員表示，QDR就是要告訴全世界，臺(tái)灣當(dāng)局是“和平愛(ài)好者”而非“麻煩制造者”。

金融：AIG頂風(fēng)發(fā)放巨獎(jiǎng)引眾怒

此前接受美國(guó)政府救助的保險(xiǎn)業(yè)巨頭美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG)3月15日表示，公司決定向部分金融產(chǎn)品部門(mén)的高管派發(fā)獎(jiǎng)金，總額高達(dá)1.65億美元。由于正是該部門(mén)的金融衍生品交易使得AIG陷入困境，奧巴馬政府和部分國(guó)會(huì)議

員對(duì)此表示憤怒，并稱將采取可能的措施來(lái)限制獎(jiǎng)金發(fā)放。

AIG為全球主要銀行都提供有保單，在世界各地?fù)碛?400萬(wàn)客戶。由于其破產(chǎn)將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)，美國(guó)政府去年9月注資850億美元，接管了這家位于破產(chǎn)邊緣的全球最大保險(xiǎn)集團(tuán)。這意味著AIG在用普通美國(guó)納稅人的錢(qián)為金融高管提供獎(jiǎng)金。

AIG在中國(guó)陣容強(qiáng)大，并且較少受到破產(chǎn)危機(jī)的影響。友邦保險(xiǎn)、美亞保險(xiǎn)，美國(guó)國(guó)際個(gè)人金融集團(tuán)、友邦華泰基金管理有限公司、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(亞洲)投資有限直接投資、美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(亞洲)投資有限公司和瑞士友邦銀行有限公司均為其成員公司。

航空：“發(fā)現(xiàn)”號(hào)再次出發(fā)

歷經(jīng)5次推遲發(fā)射之后，美國(guó)“發(fā)現(xiàn)”號(hào)航天飛機(jī)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月15日夜間成功升空，機(jī)上搭乘7名宇航員。他們將在國(guó)際空間站(ISS)的右部安裝托架，并為空間站安裝最后一組太陽(yáng)能電池板。

“發(fā)現(xiàn)”號(hào)原定于2月12日發(fā)射，因燃料和控制閥門(mén)可能存在安全隱患，而被一再推遲。由于與俄羅斯即將發(fā)射的“聯(lián)盟”號(hào)飛船沖突，“發(fā)現(xiàn)”號(hào)的飛行時(shí)間將比計(jì)劃中的14天縮短一天，并減少一次太空行走。預(yù)定于3月26日升空的“聯(lián)盟”號(hào)將為國(guó)際空間站帶去一名新成員。按計(jì)劃到今年5月份，國(guó)際空間站長(zhǎng)期考察組成員將由目前的3人增加至6人。

美國(guó)現(xiàn)役的三架航天飛機(jī)將在2010年全部退役。按照美國(guó)宇航局公布的計(jì)劃，在此之前還將進(jìn)行9次航天飛機(jī)的發(fā)射活動(dòng)。“發(fā)現(xiàn)”號(hào)也將為國(guó)際空間站完成另外兩次運(yùn)輸任務(wù)。

安全：“溫和”的嬰兒產(chǎn)品也有風(fēng)險(xiǎn)?

美國(guó)非營(yíng)利組織“安全化妝品運(yùn)動(dòng)”近日發(fā)布檢測(cè)報(bào)告，美國(guó)強(qiáng)生、妙思樂(lè)、幫寶適等公司的嬰兒衛(wèi)浴產(chǎn)品含有致癌性有毒物質(zhì)。被波及的幾家公司發(fā)布聲明說(shuō)：檢測(cè)出的化學(xué)物質(zhì)含量在產(chǎn)品中相當(dāng)微量，遠(yuǎn)低于相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局3月16日表示已經(jīng)介入調(diào)查，但目前沒(méi)有發(fā)布下架通知。在中國(guó)大陸除少數(shù)超市外，有關(guān)產(chǎn)品仍在正常銷(xiāo)售中。

該消費(fèi)者組織對(duì)美國(guó)市場(chǎng)上48種嬰兒洗浴、護(hù)膚和化妝品進(jìn)行了檢測(cè)，其中32種產(chǎn)品檢測(cè)出含有“1，4-二氧雜環(huán)乙烷”，23種產(chǎn)品檢測(cè)出微量甲醛，17種產(chǎn)品同時(shí)含有這兩種化學(xué)物質(zhì)。它們均容易引起過(guò)敏反應(yīng)，并可能引發(fā)癌癥。現(xiàn)有的規(guī)定幾乎都對(duì)相關(guān)產(chǎn)品中這兩種物質(zhì)的含量有著嚴(yán)格限定，但針對(duì)這些物質(zhì)可能給嬰兒造成的危害，目前還沒(méi)有專門(mén)的研究。

社保：貧困線水漲船高

國(guó)務(wù)院扶貧辦日前稱，根據(jù)2008年度的物價(jià)指數(shù)，今年的新扶貧標(biāo)準(zhǔn)將上調(diào)到人均純收入1196元，并對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。按照新標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)在貧困線以下的人口將比785元標(biāo)準(zhǔn)時(shí)增加2528萬(wàn)人，增加將近兩倍。

中國(guó)過(guò)去一直實(shí)行絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困兩條貧困線，2008年我國(guó)的絕對(duì)貧困線為人均年收入786元，人均年收入786元至1067元之間的為相對(duì)貧困人口，又稱低收入人口。

但此次關(guān)于貧困人口的數(shù)據(jù)與此前的官方數(shù)字存在矛盾。2008年底，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定從2009年起將國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)從人均年收入786元提高到1067元，對(duì)絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困人口不再進(jìn)行區(qū)分，進(jìn)行全面扶助。并公布稱中國(guó)在1067元貧困線以下、需要接受扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)人群達(dá)4320萬(wàn)人。

數(shù)字

7400億

中國(guó)1月份繼續(xù)增持價(jià)值122億美元的美國(guó)國(guó)債，至此持有美國(guó)國(guó)債的總量達(dá)到7400億美元，仍是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)。這一數(shù)字發(fā)布在美國(guó)財(cái)政部最新的國(guó)際資本流動(dòng)報(bào)告中。

-0.74％

《2008上海人口概況》顯示，2008年上海市戶籍人口自然增長(zhǎng)率為－0.74％，已持續(xù)第16年出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。盡管生育率下降，但由于戶籍遷入，2008年上海戶籍常住人口仍比上年增加了12.18萬(wàn)人。

392億

鐵道部近日為京滬高鐵選購(gòu)了100列高速動(dòng)車(chē)組，總價(jià)值達(dá)392億元。該列車(chē)試驗(yàn)時(shí)速超過(guò)400公里，共16節(jié)，定員1026人。整車(chē)國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到85％，明年10月起陸續(xù)交付。

2687人

最高人民檢察院2008年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案17594件，重特大瀆職侵權(quán)案件3211件；查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2687人；包括廳局級(jí)干部181人，省部級(jí)干部4人。

畫(huà)中有話

“相比于內(nèi)部供暖，這棟建筑似乎更擅長(zhǎng)于為外部空氣加熱。”

英國(guó)對(duì)首都倫敦的170座建筑進(jìn)行了一項(xiàng)環(huán)保調(diào)查，評(píng)選出對(duì)環(huán)境破壞最大的12座建筑。白金漢宮名列第一。報(bào)告如此寫(xiě)道。

“我們已經(jīng)停止自我欺騙。以為把頭埋進(jìn)沙子就能保護(hù)一切。”

法國(guó)總統(tǒng)薩科齊宣布，法國(guó)將重返北大西洋公約組織。

“這就是一種習(xí)慣。我們還看不慣外國(guó)人那種小聲嘀嘀咕咕、當(dāng)著面還要相互咬耳朵呢。”

外交部副部長(zhǎng)武大偉認(rèn)為，中國(guó)人喜歡聚眾、大聲說(shuō)話只是文化差異。

“省醫(yī)婦產(chǎn)科主任換了一茬又一茬，比山西省長(zhǎng)還難當(dāng)。”

全國(guó)人大代表、廣東省人民醫(yī)院院長(zhǎng)林曙光談醫(yī)患關(guān)系的腎張狀態(tài)。

“還沒(méi)我的出場(chǎng)費(fèi)高呢。”

郭德綱目前收到恐嚇信，有人花20萬(wàn)雇兇取其性命，郭德綱對(duì)此笑言。

“我非常擁護(hù)共產(chǎn)黨。當(dāng)代表就是要聽(tīng)黨的話，我從來(lái)沒(méi)有投過(guò)反對(duì)票。”

唯一從第一屆連任到第十一屆的全國(guó)人大代表申紀(jì)蘭說(shuō)。

“布什每次演講能賺15萬(wàn)美元，如果有人向他扔鞋子的話，他還能多賺25美元。”

布什開(kāi)始演講生涯，一喜劇演員在電視節(jié)目里如此調(diào)侃他。

“中國(guó)不是嫌貧愛(ài)富之輩，中國(guó)也不是嫌貧愛(ài)‘油之輩。”

外交部部長(zhǎng)楊潔篪駁斥關(guān)于中國(guó)對(duì)非外交的不實(shí)之詞。

“政局進(jìn)入了兩大政黨黨首比爛的階段。”

最近日本民主黨與自民黨兩黨政治獻(xiàn)金事件頻頻曝光，日本媒體如此評(píng)論。

“把我們像描繪成一個(gè)世界的救世主一樣，像‘功夫熊貓一樣能救世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)是夸大了。”

中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘說(shuō)。

“以前對(duì)白領(lǐng)來(lái)說(shuō)最熱門(mén)的一個(gè)詞就是跳槽。現(xiàn)在有一個(gè)新的流行語(yǔ)叫臥槽，經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，你能夠待得住就是你的本事。”

全國(guó)政協(xié)委員、共青團(tuán)上海市委副書(shū)記陳凱談經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的就業(yè)問(wèn)題。

“很多國(guó)外的人就是因?yàn)楹ε轮袊?guó)的廁所，而不敢到中國(guó)來(lái)。”

全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家旅游局原局長(zhǎng)何光暐透露，國(guó)家旅游局每年都要開(kāi)一場(chǎng)全國(guó)旅游廁所問(wèn)題工作會(huì)議。

“喉嚨嘶啞50元，淚流滿面100元。如果選手晉級(jí)，再加獎(jiǎng)金。”

杭州一名“職業(yè)粉絲”為“粉絲團(tuán)”制定了這樣的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。