起草人詳解政府工作報告

楊中旭

“在當前保增長、擴內需、扭轉經濟增長下滑過快的趨勢中，加快經濟發展方式轉變、推進經濟結構戰略性調整、提高經濟增長質量和效益的大方向不能動搖”

關于今年中國經濟增長速度的預測、經濟刺激方案的效果，還有諸如就業如何應對，社保怎樣加強——自2008年第四季度以來，圍繞2009年中央政府工作報告的主要問題，海內外輿論熱議無數。

這些議論乃至猜測，在3月5日上午全部定格為國務院總理溫家寶政府工作報告的具體表述。當天傍晚，政府工作報告起草組成員、全國政協委員、中國社會科學院學部委員劉樹成接受了《中國新聞周刊》的獨家專訪，為讀者詳解2009年政府工作報告。

8%這個目標是可以達到的

中國新聞周刊：從2005年起，經濟增長8%已經是連續第五年提了。這讓很多人有些看不懂。

劉樹成：經濟增長速度是宏觀調控各目標中的核心目標，需要著重說明。經濟增長目標是一個導向性目標，即作為中央政府向市場、企業、居民、地方政府和社會各界發出一個導向信號。但與前4年相比，今年的8%在導向上有所不同。前幾年，這個目標的導向是“防過熱”“防大起”，即防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止片面追求和盲目攀比速度。而今年，這個目標的導向則是“防過冷”“防大落”，即防止在嚴峻的、尚未見底的國際金融危機影響下我國經濟增長速度過度下滑，以利于增強信心，穩定社會預期。

今年的8%與過去的8%在導向上也有相同之處，這就是要使經濟結構進一步優化，這包含了在推動經濟增長的同時，要更加注重轉變經濟增長方式，提高經濟增長質量和效益，降低能源和各種資源消耗，保護生態環境。……