中資收購熱潮嚇到澳大利亞

本報駐澳大利亞特派記者 李 淵 本報特約記者 伊 文 本報記者 郭 芳

在澳大利亞這塊世界最小的大陸上，中國企業正在以巨大的熱情收購澳大利亞的礦業企業。不過，在歡迎中國資金的同時，澳大利亞人也擔憂其支撐起經濟命脈的礦業資源被外資控制。在連續延期審批多項中國企業的投資收購交易后，人們對這些交易的擔憂情緒迅速高漲，而澳大利亞監管部門25日“不會阻擋中鋁向力拓注資”的表態給了這筆交易“重歸事實的機會”。

中鋁大單再露曙光

據《澳大利亞人》報25日報道，澳大利亞競爭與消費者委員會(ACCC)昨天表示，中鋁和力拓的交易不會降低市場競爭程度，也不會影響鐵礦石價格，故ACCC不會阻擋中鋁向礦業巨頭力拓注資。力拓股價隨即上漲，當日下午漲幅為1.1%，達每股53.93美元。

對此，彭嘉納資本公司分析師蒂姆·施羅德說，這條消息將減輕人們對于這項交易的擔心， “由于這一交易本身在國內充滿爭議，這一報告的出具可以讓人們在信息透明的情況下做出決定，使其不被籠罩上情緒問題，這讓力拓獲得了將交易重歸事實的機會”。《華爾街日報》25日也稱，此舉使力拓更有信心推動該交易獲得澳政府通過。

不過，這筆價值195億美元的交易仍需得到澳政府和股東的批準才能成交。目前，對中國企業投資的質疑仍未平息，《澳大利亞人報》在報道中仍然強調中鋁的“中國政府背景”。

投資熱被延期審批

據統計，自20世紀80年代至2006年，中國企業在澳大利亞的投資累計只有30億澳元，但2006年以來的投資額就達到了300億澳元。不過，中國企業的投資熱潮已集體受阻于澳政府“延期審批”的門檻：鞍鋼認購金達必股份、華菱鋼鐵認購FMG股份的審批被推遲，24日中國五礦集團公司收購OZ Minerals 的交易也被延期。

盡管澳政府一再表示延期“沒有特殊的意味”，但澳國內反對的聲音不容小視。一些人甚至提出要由參議院對資源領域的外國投資展開嚴格調查，直至6月中旬才出具結果———這正是澳政府批準中鋁交易的最終日期。《澳大利亞人報》也認為盡管力拓宣稱對公司各方面仍有決定權，中鋁增加股份后不會影響定價，但中鋁終將進入力拓的權力結構，并在澳資源行業取得重要的影響力，對力拓的經營和人事任免仍有建議權。很明顯，“中鋁的權力比櫥窗里展示的要多”。報道建議中鋁放棄一些權力，讓澳政府在此基礎上考慮是否批準。資深記者卡里克也撰文稱，“這些中國企業的想法和目標仍然沒有充分表達”，行動比一般中國企業更不透明。

不過，澳大利亞國立大學經濟學學者特拉斯代爾則認為，這些中國企業屬于香港上市公司，比起70年代領政府補貼來投資的日本企業要透明多了。洛伊研究所的國際經濟問題負責人也在本星期說，中國是澳大利亞第一大貿易伙伴，但是中國在澳投資不僅低于美國、日本，比韓國還要少。中國投資澳大利亞熱應該從一個積極的層面去思考，只是因為規模和速度給澳帶來的沖擊太大，才會引起這么多的輿論關注。

澳政府在釋放信號

中國產業海外發展和規劃協會副秘書長和振偉25日在接受本報記者采訪時稱，這次澳監管部門宣布不反對這一交易，無疑是一個積極的信號，是非常好的變化，對這筆交易的順利完成具有直接意義。其實，處在金融危機困擾中的澳大利亞政府和急需得到中國資金支持的力拓都是希望促成此事的。這次由監管部門，而非政府直接表態，也是澳政府的一個策略性考慮。它需要權衡國內的反對聲音和納稅人的利益，這次是發出了一個試探性的積極信號。

他同時認為，澳大利亞資源豐富，而中國近期對澳大利亞企業的并購又特別集中，就給澳大利亞民眾造成一個中國并購完全針對澳大利亞的錯覺。事實上，這只是正常的市場行為，是企業根據經營計劃做出的戰略考慮。對于澳大利亞的誤解，應該給予充分的理解。他認為，可以借鑒發達國家院外活動和公關公司的經驗，在進行對外投資前進行先期的安撫、疏導工作。在對政府、議會公關時，也不能忽視媒體的力量，要事先規避風險，而不是事后滅火。▲