36年前西方技術坎坷進中國

陶 勇

近兩百年來，中國一直努力從西方引進先進技術，以縮減同先進國家的差距。1874年在上海郊區，第一輛在中國大地上奔馳的火車，其機車就是德國蒂森公司制造的。然而，每一個時期新技術的引進都不是一帆風順的。1973年新中國得到英國、法國、德國提供的43億美元貸款項目后，就曾引發了“能不能買來一個現代化”的討論。

新中國從西方獲得第一筆大型項目貸款

上世紀80年代，湖北人掛在嘴邊的“一二三”，即“一米七、二汽廠、三三零”，是他們既驕傲，又有些說不出惆悵的三個大項目，其中“二汽廠”即今天的東風汽車集團，“三三零”即葛洲壩水利樞紐工程，而“一米七”則是武鋼引進的一米七軋機項目，其主要技術設備和資金援助來自當時的西德。這三個項目在當年技術水準高，產業規模大，但它們無不歷盡坎坷，從立項到產生效益，都經歷了漫長的過程。

由于中國對發展鋼鐵業的執著，早在上世紀60年代初，就動起了向西德引進“一米七”整套熱軋設備、項目的念頭，1966年，西德擬向中國輸出一套價值6億馬克的煉鋼設備，卻因美國的阻撓而胎死腹中。當時美國已卷入越南戰爭，自然不希望中國通過提高鋼鐵產量、質量，而增加對美國的威脅。1972年10月，中國和西德建交，并簽署了雙邊貿易協定，第二年冬，英國、德國和法國與中國達成政府間協定，向中國提供43億美元貸款，這是新中國從西方獲得的第一筆大型項目貸款，而這筆貸款所涉及的最大項目，就是武鋼“一米七”項目。

毛澤東周恩來親自審批

“一米七”項目涉及西德方面的訂單高達6.5億馬克，設備和技術的提供商包括15家德國大中型企業，來華專家多達150名。由于當時的特殊歷史環境，項目最終是由毛澤東、周恩來親自審批通過的，并給予了在今天看來顯得有些滑稽的高度“方便”：150名專家被允許攜帶共計300名的家屬來華，為了讓他們生活愉快和方便，有關方面專門建了13層的酒店式專家公寓，僅對這些專家、家屬開放。這樣的建筑在當年堪稱“摩天大廈”和超級服務，不僅酒店硬件標準一律向西德看齊，甚至為照顧西德人的習慣，硬是把13層的大樓說成“12層”，這都是新中國的第一次。

“一米七”項目包括從西德引進的連鑄車間、冷軋薄板廠和從日本引進的1700mm熱軋薄板廠、硅鋼片廠，具有大型化、高速化、連續化和自動化的特點?！耙幻灼摺笔蔷哂挟敃r世界先進水平的冷軋鋼板生產線，一旦投產，中國鋼鐵產業不但從產量上、更從質量上將有飛躍性提升，但就是這樣一個高度重視的“稀有”中外合作項目，卻在進程中出現種種磨合問題。這一工程1974年9月7日即破土動工，原計劃18個月投產，可最早開始投料試生產的冷軋廠也在1978年10月，整個項目試車要拖到1980年12月，而經國家驗收合格正式投產，則更晚至1981年12月12日，從動工到投產，竟耗費了7年零3個月的時間，所消耗的資金也遠遠突破了當初的預算。

不能說中方不重視。早在1975年9月18日，剛剛恢復工作的鄧小平就聯名其他4位副總理發出指示，要求“做到按時投產，并且能保證持續生產”，至正式投產，鄧小平先后3次視察武鋼和“一米七”，不遺余力地推動項目進程，這在中外合資項目史上是十分罕見的；不能說德方不重視。西德政府和財團多次追加項目投資，許多專家克服困難和不適長期在華堅持，一絲不茍地履行職責，贏得中方員工的尊重和敬佩，許多“老武鋼”至今能記得當年西德專家的名字。

“能不能買來一個現代化”

造成項目進展緩慢的原因是雙方面的。在中國方面，除了時代特有的背景因素外，勞動紀律松懈，基礎設施不足，黨政領導不懂技術卻官僚主義十足，一味迎合上級領導的口味意向，而不顧德方專家的提醒、警告，使管理部門無法工作；只顧抓“一米七”等主要項目，忽視配套的原料、能源設施，結果造成工程初期“缺礦少電”，后期又“吃不飽”，產生了不必要的損失。在德國方面，由于是政府主導項目，企業缺乏市場化的通盤考慮，在工程進度中缺乏大局觀，只顧項目本身進展而不顧其余，結果欲速而不達；整個財團由15家企業組成，機構龐雜，互相牽制，政出多門，給項目的進程帶來不少麻煩。

中方給予德國專家以殷勤、甚至過分殷勤的接待，但僅僅將對方當作貴客，而非共同合作的伙伴，不僅將他們排斥在日常管理之外，對他們的意見、建議反應遲緩，而且出于外事紀律考慮，在工作、生活中人為制造中外員工間的“防火墻”，結果是方便了管理，卻給相互交流、吸收先進經驗制造了巨大障礙。由于“防火墻”的存在，一些專家、家屬感到不快、不滿，一些家屬在德國媒體上抱怨，中方甚至不讓他們騎自行車，理由是“無法確保安全”，引起了不小的負面效應。許多中國人對憑空出現的“洋鬼子”、“專家樓”和對“洋人”的特殊待遇看不慣、想不通，有些人消極對抗，有些人冷眼旁觀，甚至有些人將“專家樓”和當年的租界相提并論，對中外合作和引進提出質疑。這種爭論直到改革開放初年仍很激烈，80年代前期，中國拍攝了一部電影《黑炮事件》，里面描述了某企業德方專家和中方合作伙伴間配合與溝通中出現的不適應、內耗甚至相互抵觸，當時就曾有人感慨道，影片里的故事背景，頗有幾分“一米七”的影子。

好在中德雙方均在主動總結教訓。中國方面，從項目開始就擔任翻譯的孟前程1980年在《人民日報》撰文，坦率揭露了“一米七”項目中方的某些弊端和問題，引發了“能不能買來一個現代化”的大討論，并促使中國產生了“人才危機感”，把加快培養能夠消化西方技術的先進人才當作當務之急；德國方面，開始認真反思“一米七”項目的得失，并開始認識到“中國有中國的特殊情況”，不能直接將德國的模式照搬照套。

今非昔比，如今的中國在引進德國項目、技術上已愈益成熟。如今的德國人也開始喊出“德國人也需要學習”的口號，并開始反思一些合作障礙中自己一方的責任。德國對華項目、技術輸出仍在繼續，并將得到持續發展，但“一米七”的“特制專家樓”和后來“普?！钡?1年一貫制，這些讓人回味起來百味雜陳的花絮，注定也理應成為不會復制的歷史一頁?！?/p>