組建綠色兵團解決中國就業

趙之豪

眼下金融危機的風暴越刮越猛，中國也深陷其中。其中失業問題是首當其沖的問題。筆者認為，效仿當年羅斯福新政的做法，進行大規模的環境治理，也不失是一條解決就業的好方法。

當年羅斯福新政，除了大規模的建造公共項目進行基礎建設，還有就是對環境進行保護。羅斯福新政的第一項措施，就是促請國會通過的民間資源保護隊計劃。該計劃專門吸收年齡在 18 歲－25 歲，身強力壯而失業率偏高的青年人，從事植樹護林、防治水患、水土保持、道路建筑、開辟森林防火線和設置森林望塔，第一批招募了 25 萬人，在遍及各州的 1500 個營地勞動。到美國參戰前，先后有200多萬青年在這個機構中工作過，他們開辟了 740 多萬英畝國有林區和大量國有公園。平均每人每期干9個月，月工資中拿出絕大部分作贍家費，這樣在整個社會擴大了救濟面和相應的購買力。

筆者認為，在中國當下的國情中，這樣的方法是相當可取的。一方面，我國現在的環境問題相當嚴重。在北方和西北，嚴重的沙漠化鹽堿化問題威脅著幾百萬人的生活，出現沙進人退的現象。寶貴的耕地不斷喪失，水資源不斷受到污染，風沙更是年年光臨北京城，損失難以估計。所有這些問題，都需要大量的人力進行治理。在當下這個有大量空閑剩余勞動力的時候，無疑是解決此類問題的好時機。國家可以集中人力在南方進行大規模水資源治理，在北方組建綠色兵團，進一步鞏固北方綠色長城，保護和挽救土地資源。這樣不僅解決環境問題，也可解決就業和擴大內需。

另一方面，與現在通過大規模基礎設施建設來刺激經濟、擴大內需相比，進行大規模環境保護有巨大優點。目前規劃的許多項目將來到底能發揮多大作用仍不得而知，且短時間內上馬如此多的項目難免出現重復和浪費，難保原先的利民工程反而對百姓的生活造成不利影響。環境保護則不同，環境資源屬于公共資源，只有政府能提供市場所不能提供的服務，并且也只有政府有能力如此。

大難興邦，危與機并存。倘若我們能乘此機會解決上一次經濟高速發展留下的諸多問題，那么當危機過去后，我們也一定能輕裝上陣，再次大步前行。▲（作者單位：華東師范大學社會學系。）