以改革創新精神推進富有成效的大學院（系）黨的工作

胡華忠

改革開放30年來，大學院（系）黨的工作取得了巨大成績，但也面臨前所未有的新情況、新問題。院（系）黨組織必須深刻認識面臨情勢的重大變化，以改革創新的精神，精心捕捉新形勢下院（系）黨的工作著力點，準確把握院（系）工作性質和對象的特殊性，努力提高黨的工作針對性和有效性，為推進大學院（系）科學發展提供堅強有力的政治保證。

一、深刻認識院（系）黨的工作面臨情勢的重大變化，增強改革創新的主動性和自覺性

經歷了30年的改革與發展，今天的中國高度開放，并正逐步形成完整的社會主義市場經濟體系，分配方式和就業方式多樣化；人們的思想觀念、需求和生活方式多樣化、人口自由流動性加大；信息傳播正走向以傳統形式和互聯網、手機、衛星電視等現代多種形式共處的立體化，整個社會日益走向透明化、民主化。

在這樣新的世情、國情中大學之形態也發生變化，從過去與外界相對封閉而逐漸走向與社會互動發展，從社會的邊緣走向社會的中心。同時，大學在與社會全方位的合作、互動、往來日益頻繁和深入的過程中，逐漸認識到應該在市場經濟發展中保持自己應有的定位的重要性，學會了在堅持大學之為大學應有的精神的同時有機地融入社會，逐步建立并保持大學與社會的良性互動發展局面。

由此，今天的大學樣式也發生了變化。其內部組織結構、管理體制、運行模式、內在的文化氛圍等等都發生巨大的變革。正在按校院（系）二級管理、重心下移的改革方向，逐步探索新的內部管理模式，院（系）自主作為的空間日益增大；人事制度打破了傳統單一死板的用人制度和國家工資體系，逐步實現了國家崗位聘用與校內的崗位聘任，薪酬分配形式的多種多樣；人員結構逐步實現了新老更替，具有國際背景的中青年教師日益增加，20世紀80年代末和90年代出生的學生日益成為主體，而且留學生比例在大幅度上升；人才培養體系和科研體系中的組織方式、運行方式和管理方式的改革探索日新月異；后勤社會化改革正在逐步建立校園管理和學生生活管理的新體制和機制；校園文化建設非常活躍，社團五花八門，校內外互相參與的活動豐富多彩，多種風格包容并存。

面對時代的發展、國情的變化和大學自身的變革，只有突破傳統的思維習慣、思想觀念、工作內容、方式、方法，院（系）黨建才能有強大的生機和活力，黨組織才能形成強大的凝聚力、感召力、影響力和戰斗力，在院（系）科學發展中發揮堅強有力的作用。

二、精心捕捉院（系）黨的工作著力點，努力發揮黨組織應有的重要作用

院（系）是大學的基本組織。院（系）黨的工作是體現大學黨的執政能力的重要支撐和先進性的基礎。應按照“圍繞中心抓黨的工作、抓好黨的工作推進中心工作”的思路，精心捕捉黨的工作著力點，保證院（系）各項工作順利進行和黨的先進性得以充分體現，防止出現黨的工作無所作為或黨的工作完全代替行政工作的兩個極端現象。

第一，最關鍵性工作：著力在建設團結和諧、開拓務實、勤政廉潔、堅強有力的領導班子方面下功夫。要堅持黨政聯席會議制度，堅持領導班子民主評議、述職述廉等制度，在班子中要經常、及時地開展多種形式的教育和溝通，既提高認識和能力，又避免產生不必要的誤解，促進相互團結，相互配合。書記更要及時掌握領導班子成員的思想、心理動態，多主動與其他成員溝通交流。

第二，最基礎性工作：著力加強黨的組織工作，在增強黨員意識和組織觀念，保持黨員先進性，促進師德師風學風建設方面下功夫。要加強黨員發展、教育和管理工作，首先是要規范、嚴格黨內政治生活，防止其隨意化、娛樂化，甚至消失化。要認真開好有關黨員會議和專題組織生活會，把黨內政治生活作為強化黨員意識和組織觀念的重要工作抓手。其次，要善于抓住有利時機、采取多種形式靈活巧妙地開展經常性教育。要教育師生堅持、擁護中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義道路。要通過各種合適的場合、適當的方式來教育教師潛心學問、樂于教書育人，樹立良好的師德師風，教育學生樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，勤奮學習、錘煉品格、磨練意志、鍛煉能力。

第三，最基本性工作：著力在營造一個有凝聚力的溫馨和諧、積極向上富有正氣的學院氛圍方面下功夫。要拓寬聽取師生員工信息渠道，不回避矛盾、不積累矛盾，主動及時溝通和協調。注重各個不同群體的利益需要，積極做好關心、服務工作。努力在黨政之間、教師之間、教師和教輔人員之間、師生之間、同學之間、在職教職工和離退休教職工之間、黨內與黨外之間形成相互尊重、相互關心、相互支持、相互學習、精誠合作的富有正氣和向心力的和諧氛圍。要善于抓住有關重大活動的契機，來營造校內外良好的發展環境，積聚人氣，振奮精神，凝聚人心。要加強工作的規范化、制度化，推進院務公開、黨務公開，提高公信力，特別是要探索符合學科特點的學術權力與行政權力相統一、學術管理與行政管理相結合的有效運行管理的體制和教職工代表大會、教授會（相關委員會）、黨政聯席會相互結合的工作機制，在決策、處理各項工作中，盡可能體現科學性、公正性、公平性。

第四，最根本性工作：著力在推進改革和發展，支持院長（系主任）在職責范圍內獨立開展工作，促進教學、科研和社會服務等各項工作方面下功夫。院（系）黨的工作必須要與事業發展緊密結合起來。掌握院（系）辦學規律，主動積極參與討論各項規劃論證、重大或重要工作事項的決定，要善于與行政溝通協調，積極支持院長（系主任）在職責范圍內獨立開展工作，共同推進各項工作的協調落實，做到黨政相互支撐、相互補臺，共同形成建設院（系）的合力。

三、準確把握院（系）工作性質和對象的特殊性，努力提高黨的工作的有效性

院（系）黨的工作有其特殊性，主要體現在：第一，大學精神和文化。大學是一個學術的殿堂，體現的是獨立的精神、自由的思想、創造的激情、求是的態度的精神靈魂。這種大學精神在各個大學中具體演化為各具特色的大學文化，滲透、體現在學校的辦學特色、學校風格和師生的風格上。第二，院（系）傳統和氛圍。不同的傳統和氛圍，需要采取不同的方式方法才會有效。第三，院（系）學科特點。學科不同，其特點不同，師生的學習、工作方式就不同，甚至思維方式也不同，表現出人的風格、行為習慣、話語系統等都有所不同。第四，院（系）師生的特點。大學師生不僅來源多樣化、個體差異性明顯，而且思想活躍、追求人格獨立，民主意識和批判精神強。第五，院（系）工作的基層性特性。院（系）黨組織是校黨委工作的延伸和支撐，既面對上級黨的各個部門，又面對廣大師生員工，“上面一根線，下面一根針”，必須善于把上級的精神化作院（系）自己的內容和方法，甚至把很多黨的政治語言也要轉化為各個院（系）師生習慣的話語。

在準確把握以上五個因素的基礎上，院（系）黨組織需要正確處理好以下關系：第一，管理與服務的關系。院（系）黨組織要在管理中體現服務，在服務中體現管理，在各項工作中應更多地體現為服務。這是院（系）黨組織直接面向師生的基層工作性質決定的，更是師生有較強的自主性和獨立性、自尊心的特性決定的。在工作形式上需突出對師生員工的尊重、關心和服務。第二，支配與引導的關系。大學院（系）不同于黨政機關、也不同于企業，黨組織更應該從支配型思維向引導型思維轉變。師生是有個性、有思想的群體，強調的是學術獨立、思想自由，黨組織不宜采取簡單命令式、支配式的工作方法，更需要的是調動師生積極性，采取師生易接受的形式來引導師生樹立黨所倡導的理念和行為，順勢利導，推進工作。第三，灌輸教育與自我教育的關系。大學師生善于從自己專業角度談問題，能獨立思考，具有批判精神和自己的判斷力，喜歡發表自己的主張看法。灌輸性教育與自我教育比較起來，自我教育更為有效，可以多采用師生啟發性引導性發言后的座談學習討論會，激發師生的興趣和積極性，開展自我教育。第四，群體性工作與個體性工作的關系。大學師生，尤其是教師富有個性和獨立性等方面的特點，再加上教師除上課以外，上班不具有統一作息時間，平時的個別談心、溝通等個體性的工作方式更顯突出重要，當然必要的召開會議等群體性工作也是必需的，而且安排合理、設計恰當的活動、會議等群體性工作也會起到非常有效的激勵人心、凝聚人心、教育師生的效果。

作者系復旦大學哲學學院黨委書記

■ 責任編輯：周奕韻