學習實踐科學發展觀需要糾正一些錯誤認識

王曉青

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是進一步推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，也是認真貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上發展中國特色社會主義的重大戰略部署。當前，深入學習實踐科學發展觀活動正在全黨蓬勃興起，科學發展觀不斷深入人心并化作指導實踐的強大動力。但是，我們也應當看到，部分黨員干部在對科學發展觀的理解和把握上還存在一些模糊認識，在具體實踐中還存在著降低活動成效的思想障礙，概括起來，主要有以下幾方面。

一、有同志認為，科學發展觀要求經濟社會全面發展，強調貫徹落實科學發展觀就是要否定或放棄以經濟建設為

中心。這種認識是對科學發展觀科學內涵的嚴重曲解

科學發展觀強調全面協調可持續發展，是針對我國一些地方和領域出現的重經濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠利益等偏頗的糾正。這并不意味著發展經濟已退居次要位置，更不意味著否定經濟發展在社會發展中的基礎地位。社會發展的客觀規律告訴我們，生產力的發展是人類社會發展的最終決定力量，經濟發展在任何時候都是社會以及其他一切方面發展的基礎。只有堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展生產力，才能為社會全面進步和人的全面發展奠定堅實的物質基礎。離開經濟建設這個中心，就有喪失物質基礎的危險，其他各方面協調發展的目標就很難得到實現。改革開放30年所取得的巨大成就，用事實證明了只有堅持以經濟建設為中心，堅持黨的基本路線不動搖，才能真正實現經濟、政治、文化和社會的全面發展。

二、有同志把協調發展理解為平均發展，以為科學發展觀和“五個統籌”根本要求的提出，是要重新回到平均主

義的老路，這是對我國經濟發展模式的嚴重誤解

改革開放之初，為了突破計劃經濟體制的束縛，鄧小平提出了“一部分地區先發展起來，先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終達到共同富裕”的戰略構想，實施了非均衡發展模式。非均衡發展模式在使我國經濟發展的規模和質量不斷創出新高的同時，也出現許多嚴重的不協調現象，阻礙了我國社會經濟發展走向更高的層次，主要表現為：城鄉發展不協調、區域發展不協調、經濟發展與社會發展不協調、人與自然發展不協調、國內發展與對外開放不協調，這種趨勢若長期得不到遏制，就不僅僅是一個經濟問題，而且是一個政治問題。科學發展觀要求協調發展，既不是要在分配制度上重返平均主義，更不是在發展模式上搞平均發展，統籌兼顧也不意味著在具體工作中都要平均用力，沒有輕重緩急，沒有取舍。有的地區發展快一點，有的社會群體發展好一些，這種客觀事實不會因統籌協調的發展而重蹈平均主義的覆轍。

三、有同志認為，發展就是增長，增長就是發展。這種簡單化認識是不科學的

科學發展觀作為變革傳統片面發展觀而產生的發展觀，主張發展的全面性，是辯證的發展觀。進入21世紀，面對各種惡性發展所帶來的后果，人類迫切需要反思物本位價值觀，調整發展思路，以擺脫發展困境。以胡錦濤為總書記的黨中央領導集體把科學發展觀作為我們黨執政興國的新理念，具有強烈的現實針對性。科學發展觀認為，經濟的發展不能代替社會的、政治的、文化的和人的全面發展。社會發展不只是一種經濟現象，而是經濟、政治、文化和人的全面、綜合與協調發展的過程。這一過程強調經濟發展與社會發展的均衡與協調，強調社會發展是整體的、綜合的發展，強調人與自然的和諧統一。科學發展觀突破了經濟增長就是社會發展這一狹隘的概念，擴大了發展概念的內涵和外延，將社會發展看作是全面的、綜合的、整體的、協調和諧發展過程，體現了黨中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，對發展思路、發展模式的不斷探索和創新。

四、以人為本是科學發展觀的核心，但有的同志片面、機械地理解它，把“以人為本”曲解為“以個人為本”、“以個人利益為本”，這種庸俗的認識是極其錯誤的

我們黨提出以人為本，其主體指的是廣大人民群眾。以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，就是要把滿足人的全面需求和促進人的全面發展作為經濟社會發展的根本出發點和落腳點，圍繞人們的生存和發展的需求，提供充足的物質文化產品和服務，圍繞人的全面發展，推動經濟和社會的全面發展。它倡導集體主義價值觀，強調個人價值與社會價值的統一，人作為目的與作為手段的統一，充分體現了中國共產黨立黨為公、執政為民的本質要求。在最廣大人民的根本利益面前，任何發展都只是手段，只有最廣大人民的根本利益才是目的。值得注意的是，堅持以人民群眾的利益為本，并不是要忽視或不重視個人利益，更不是排斥和否定個人利益，而是通過對社會、集體和個人三者利益關系的合理調整，促進廣大人民群眾利益和個人利益的共同發展。

五、有同志認為，強調貫徹落實科學發展觀，就不能再突出強調政績觀了，有無政績已經無所謂了。這種認識是對科學發展觀指導下的政績觀的錯誤理解。轉變政績觀不是不強調政績，而是要樹立科學的、正確的政績觀

長期以來，由于認識上的主觀原因及機制、制度上的客觀原因，使得一些干部在追求什么樣的政績，創造什么樣的政績，樹立什么樣的政績觀方面出現了偏差和誤區，甚至出現了嚴重問題。這些干部本意也想發展，但缺乏科學發展觀，缺乏全面協調的科學方法，一方面抓了經濟發展，另一方面出現了環境污染；一手抓物質文明，另一手忽視了精神文明和政治文明，甚至以犧牲精神文明、生態環境為代價，換取本地經濟指標的一時增長。有的領導干部為了追求轟動效應，熱衷于搞“形象工程”、“政績工程”。高聳的建筑，寬廣的馬路，漂亮的廣場，一眼望不到邊的綠地，這些似乎構成了某些官員“城市建設政績圖”。正是由于這些偏頗的“政績觀”作祟，在黨中央提出落實科學發展觀，轉變政績觀時，就有一部分領導干部感覺不適應，甚至發出了“難道這些不是政績”的疑問。

要樹立和落實科學發展觀，就要堅決反對和克服錯誤的政績觀，樹立正確的政績觀。正確的政績觀應該符合科學發展觀的要求，是“顯績”與“隱績”的辯證統一，符合客觀實際需要，有利于國家和人民的長遠利益；正確的政績觀是對上級負責與對群眾負責的辯證統一，經得起實踐檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗，具有科學的真實性和標準的實在性；正確的政績觀是開拓創新與按客觀規律辦事的辯證統一，順應了價值規律、競爭規律，體現了開拓性、創造性和客觀規律性。在當代中國，各級領導干部要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，以服務人民為榮，以背離人民為恥，堅持講真話，辦實事、求實效，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、滿意不滿意作為衡量政績的最終標準，把思想和行動真正統一到科學發展觀的要求上來。正如胡錦濤同志指出的那樣，樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實地實踐黨的宗旨，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

六、目前一些領導干部不管是什么樣的會議，不管解決什么樣的問題，開口閉口“科學發展”。好像不講“科學發展觀”，就不是好干部；不說“科學發展”，就不是抓工作；不提“以人為本”，就不是一心為民。而對科學發展觀的內涵不求甚解，思想上并沒有真正接受，實踐上也沒有真正落到實處。這種把科學發展觀口號化的傾向，同樣需要引起我們的注意

科學發展觀作為一種新的思路，首先是理念、思維層面的東西，但科學發展觀又不僅僅是一種觀念形態的東西，還應該變為政策、制度與實踐。科學發展觀不僅要說、要講，更重要的是要做、要落實。過去，我們有許多好的政策沒有落到實處、發揮出應有的效果，就是因為僅僅停留在口頭上。如果只是嘴上喊，不在實際工作中抓落實，就會出現說與做“兩張皮”的現象，再好的政策也失去價值。要實現符合科學發展觀的發展，就要走出把科學發展觀當成口號、套話運用的誤區，切實把科學發展觀落實到人們的實踐行動中。這就要求領導干部對科學發展觀的認識和實踐，不能僅僅停留于口頭上、會議上、文件中，而是要結合本地區、本部門發展的實際，改變傳統發展模式的政策，通過卓有成效的制度安排，把科學發展觀體現在新的發展過程之中。

總之，學習實踐科學發展觀是一個艱巨的過程，全體黨員干部必須全面理解、辯證認識和正確把握科學發展觀的本質、內涵與總體要求。只有這樣才能摒棄傳統的發展理念與發展模式，在實踐中真正貫徹落實科學發展觀。否則，就難免片面理解和斷章取義,從而犯主觀主義、實用主義、教條主義和走極端等唯心主義與形而上學的錯誤。

作者單位：河北大學馬克思主義研究院

■ 責任編輯：袁志平