海盜兇猛：中國船員的海外險途

海盜出沒，請注意！去年12月發生的中國船只“振華4號”遭海盜襲擊并險遭劫持的驚險事件再次將人們的視線拉向索馬里海域——這里是新晉的“海盜天堂”，上演著全球一半的海盜劫船“大戲”——肯尼亞“海員援助組織”的數據稱，2007年有300多艘船在索馬里周邊海域遭到索馬里海盜劫持或襲擊。2008年年初至11月有40余艘船被索馬里海盜劫持。而據中國外交部發布的數據，2008年1月至11月，中國有1265艘商船通過亞丁灣、索馬里海域，其中20%的中國船只遭遇過海盜襲擊。

曾經只在電影大片中看到的海盜們離中國船員不再遙遠，每年大約有2萬名外派船員通過正規渠道登上世界各國的漁船或貨輪，他們的安危越來越成為值得關注的重要問題。目前中國正積極考慮向索馬里海域、亞丁灣派遣軍艦參加護航。中國海運的人士認為，這將大大提高中國船只和船員的安全感。

亞丁灣的槍聲

索馬里海盜爬上貨輪！海盜開槍掃射著艙門，振華4號船員用空啤酒瓶自制了燃燒彈。

按照既定的行程，“振華4號”貨輪將在今年1月10日抵達中國上海。這艘隸屬于中國交通運輸集團的6萬噸特大運輸船，從2001年11月起航以來，已經平安在世界各大洋航行了7年，將上海振華港機公司出產的大型港機運往了歐美、東南亞、非洲等國家。

2008年12月中旬，船長彭維源和30名船員完成了向蘇丹運送集裝箱岸橋的任務，這次，他們是11月底從上海長興島出發的。2008年12月17日，振華4號航行到了亞丁灣、索馬里海域。

北京時間2008年12月17日中午，上海振華港機公司的值班室突然接到了彭維源的衛星電話：索馬里海盜爬上了貨輪！

中國海上搜救中心很快收到了“振華4號”的求救，立刻和馬拉西亞的國際海事局防海盜中心取得聯系，請他們聯系多國部隊。

交通部也在第一時間得知了“振華4號”遇險的消息，立即與國際海事組織取得聯系，并求助于外交部。

通過衛星電話，中國船只碰上了海盜的消息很快在亞丁灣、上海、北京、馬拉西亞之間傳遞。此時，彭維源和船員們已經退縮到了生活艙，甲板上被9名持重機槍和火箭筒的海盜控制了，海盜開槍掃射著生活艙門。船員們拿出了高壓水槍，用空啤酒瓶自制了燃燒彈。

北京時間15時，接到求救信號的多國部隊直升機抵達“振華4號”上空，擊沉了海盜的一艘小艇。馬拉西亞軍艦也駛過來了，船長彭維源鎮定駕船向援助軍艦開去。海盜們倉皇撤離，只穿走了向船員們索要的鞋子。

“振華4號”不是第一艘遭遇索馬里海盜的中國船只，但卻是第一艘在海盜已經持重武器登船后又脫險的中國船只。2008年12月18日，外交部發言人劉建超在例行的新聞發布會上說，2008年1月至11月，中國有1265艘商船通過亞丁灣、索馬里海域，平均每天有3～4艘，有20%的中國船只遭遇過海盜襲擊。

中國船舶和船員接連遭索馬里海盜襲擊劫持的事件發生后，2007年5月，中國海事局發出了防范索馬里海盜的通知，要求中國船東提高防范意識，采取措施以免遭受損失。

2008年以來，已經有7艘涉華船只遭劫持，包括中國內地2艘42名船員，另外還有5艘是掛中國香港旗幟或運輸中國貨物。至今，尚有1艘中國漁船和18名中國船員在索馬里海盜手中。

中國船員外派路徑

中國每年輸出的外派船員約有兩萬人，占世界船員市場的5%“振華4號”不是第一艘與索馬里海盜狹路相逢的中國船只，2007年4月17日，中國臺灣漁船“慶豐華168號”被索馬里海盜劫持，11名中國內地船員和兩名中國臺灣船員、兩名菲律賓船員被武裝押往海盜們居住的地方，非法關押近7個月，在中國臺灣船東拿出27萬元贖金后，才被放回。可是，一名叫陳濤的中國內地船員卻被海盜殺害。

來自吉林梅河口市的薛垂彬是后來獲救的中國船員之一，他為期不到一年的船員生涯中，有6個多月是在海盜們的槍口下度過的。

2007年1月14日，薛垂彬看到一則電視招聘廣告，山東一家船務公司招募遠洋捕魚船上的廚師、船員，他就和老鄉鄭恩弟報了名。他們先是到了山東公司總部，接受了培訓。4月15日，薛垂彬等15名中國船員搭乘一艘轉載船到了肯尼亞和索馬里相交的公海，他和鄭恩弟被分配至“慶豐華168號”漁船，其他人被分配到另外的船只。

沒想到，僅僅兩天后，他們就當上了海盜們的“囚徒”。

向海外派遣船員，是多年來中國船務公司正在進行的業務，世界貿易的快速發展促進了遠洋運輸業，國際上對船員的需求一直供不應求。2005年BIMCO（波羅地海國際海事公會）的世界海員供需情況報告說，世界海運船隊對船員的需求是1062000人，缺口是135000人，高級船員的缺口是1萬人。

2007年的資料統計，菲律賓、中國、印度和緬甸等亞洲國家的外派船員，已占到了全球船員勞務總數的80%。菲律賓每年向國際市場提供著約20萬名船員，中國每年輸出的約有兩萬人，占世界船員市場的5%，尚不包括通過非法渠道出去的。

中國船員外派，對勞務公司執行的是以市場準入制，必須通過商務部等有關部門批準，才可以經營船員外派業務。目前，中國的商務部對外勞務合作司和勞動保障部，主管著“對外勞務合作”與“境外就業”。中國有數十家外派船員資質的公司。

每年走向大洋的兩萬名中國船員大都像薛垂彬一樣，通過中國的中介勞務公司，在一艘艘補給船的輸送下，登上了世界各國的漁船或貨輪。外派船員分全套班子和跑單幫，全套班子是包括船長、大副、水手等都是中國人，而跑單幫，必須有很好的外語，單槍匹馬與多國船員協作。所以，中國船員不僅在為中國船只服務，他們更多的用自己的勞動，在各國的船只上掙著薪水。

2006年2月，第94屆國際勞工大會通過了《海事勞動公約》，全球海員勞動和社會保護有了統一的國際標準。《公約》整合了國際勞工組織85年來制定的60多個現行海事勞工公約和建議書，形成一部新的海事勞工公約，對海員就業條件、上船工作最低要求、船上設施、海員社會保障等均有具體規定。

但是，中國卻沒有專門針對船員勞動和保護方面的法律法規，也沒有批準實施《海事勞工公約》。

（稿件來源：南方新聞網）