未來的政府

在充滿威脅和機遇的變化莫測的時代，政府的功能將被深刻影響和重塑

來自人口統計學、全球化進程、環境問題、社會關系、社會的穩定性和科學技術六個方面的重大變化將波及各國政府，要求各國、各地區或地域制定各自的應對策略，前提是需把握好如下六個要素——

第1個要素：組織、文化和管理

組織轉換包括：人力資本管理、機構結構和財務管理，其中充分利用網絡和合作伙伴關系實現目標更是重中之重。在文化方面，政府將引入更多競爭機制，提供更多機會和激勵措施(例如，努力參與公眾事務)，增強“綠色實踐”并按需提供服務。此外，政府還將推出全新的管理方法，包括采用新指標衡量政府成就和績效。

此外，公共方案有效性這一關鍵因素的透明度將會顯著增加，政府可以衡量結果，彼此交流經驗教訓并共享價值體驗。這還將促使政府、企業及其它機構乃至公眾彼此之間的成功密切相關。

第2個要素：合作伙伴、中間方和聯盟

盡管面臨著諸多挑戰，但政府仍然清楚意識到它們必須彼此協作，包括與私營實體。但是，直接協作往往不是明智之舉，因為此時往往會過多采用簡單的“一對一”協作方式進行管理，法規限制也會帶來諸多障礙。

政府需要實現全球性協作，并且需要與全球社會變革保持步調一致，這將促使形成新的聯盟，并強制性形成交互的新模式。越來越多的公眾希望政府加入日益增多的協作聯營企業中。國際化的和超國家的組織和聯盟(例如，歐盟、世界衛生組織和國際民用航空組織)充分展示了政府如何克服憲法限制、擁有可以行使的權利。

第3個要素：個性化的交互模式和服務

如今，政府已意識到：放之四海而皆準的計劃已無法滿足公民的需求。對有效性、高效性、安全性和隱私性的需求越來越迫切，要求政府采取個性化的措施。在社會服務等領域，尤其需要針對個人特別推出一系列計劃。

但是，從各政府管理人員的透明性和責任性、收集和保護公民個人信息所采用的流程的安全性和隱私性角度來說，這些個性化的服務很難部署、管理和審計。政府越來越傾向于采用IT、網絡以及健康護理領域中的技術，以支持滿足上述個性化需求。自動化流程的日益普及可以顯著減少主觀判斷所產生的不良影響，并縮短傳統事務處理和信息傳播中的考慮時間。此外，性能卓越的工具還可以幫助精確識別個體，從而導致安全更有保障，計劃更高效。

第4個要素：知識的創建與共享

在未來10年里，“智者生存”將是最重大的挑戰。創建并共享知識對于促進各領域的調查研究、模擬創新產品和服務而言至關重要。對于老齡化的工作者而言，知識共享新模式必不可少，此外，這種模式也可以教育年輕一代如何在現代工作隊伍中發揮作用。

有人可能會問一個簡單的問題，“我們將如何知道政府是否已經實施必要的改革措施，以解決主導力量和公眾響應意見帶來的后果?”我們認為，成功的政府應該滿足以下條件：▲著重抓好三項核心任務：促進經濟繁榮、保護環境健康、捍衛世界和平；▲通過透明方法進行協作，使政府能夠贏得并保持公眾信任，而從加快最佳實踐和協作改革的步伐；▲在推動社會必要改革的同時，贏得并保持影響力，從而發揮表率作用；▲分清計劃輕重緩急順序并有效執行計劃，從而使選擇更加明朗化，并有選擇地積極參與當地政治團體，重點關注保護人權和知識產權；▲針對以上六大主導力量采取有效措施，對這些措施進行評估并加以改進，實施計劃并使新方案有機會獲得成功；▲探索各種自上而下和自下而上的發展方法，并將實施解決問題和需求的解決方案作為持續協作的流程；▲在所選區域內設定標準并引導發展趨勢；▲證明政府可以負責，同時也督促其他人具有主人翁責任感。

我們生活在一個充滿威脅和機遇的變化莫測的時代，強勁的主導力量正在開始深刻影響政府的功能。必須采用正確方法解決這些問題，不會有第二次機會，政府官員、民眾和同盟都必須一次性成功。采用永久性協作方式可以融入一個龐大的社會團體中，可為成功提供最大可能。這需要所有政府面對事實，決定要采取的措施，并立即采取行動。

(作者為IBM大中華區業務咨詢服務事業部中國商業價值研究院院長)