涉農(nóng)檢察工作大有可為

高樹勇

根據(jù)河北省人民檢察院的統(tǒng)一部署，我市檢察機關迅速啟動了涉農(nóng)檢察工作新機制，全市各基層檢察院均組建了由院領導牽頭、3至5名業(yè)務骨干組成的農(nóng)村檢察工作隊，工作隊每年至少要到轄區(qū)內的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次，每次工作時間不少于10天。其次，搞好“三個結合”，形成涉農(nóng)檢察工作立體化格局。我市開發(fā)區(qū)檢察院、青龍縣檢察院自2006年開始相繼建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察官服務站，并在工作實踐中取得了較好效果。今年以來，我們注意把檢察官服務站和農(nóng)村檢察工作隊有機結合起來，做到“固定與流動”相結合，檢察官服務站是固定形式，服務站受理群眾的申訴和控告，農(nóng)村檢察工作隊流動上門服務。做到“定期與不定期”相結合，服務站每周上站一次，農(nóng)村檢察工作隊不定期，群眾有需求可以與檢察官預約。做到“專職與兼職”相結合，檢察官作為專職人員解答群眾涉法問題，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)建立信息員制度，信息員長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)，掌握一手情況。第三，實行“涉農(nóng)檢察工作問責制”。將涉農(nóng)檢察工作量化、細化、責任到人，層層負責。我們堅持“三個一”制度：每周一匯總、每月一調度、每季一交流。市檢察院黨組成員采取分片包干的形式分工確定重點聯(lián)系的縣區(qū)，各縣區(qū)檢察院領導與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“檢察聯(lián)系點”。兩級檢察院領導在工作統(tǒng)抓的前提下有側重地加強對下的指導。

通過調研發(fā)現(xiàn)。逐步深入的涉農(nóng)檢察工作取得了初步的成效。

群眾法律意識增強了，農(nóng)民訴求方便了。我們開展的送法下鄉(xiāng)、送法進村、送法進農(nóng)戶、上法制課等活動，使群眾對黨的政策、法律知識、檢察職能、工作程序、辦案紀律和便民措施有了更透徹的了解。我們統(tǒng)一編印的圖文并茂、簡捷實用的“涉農(nóng)檢察工作手冊”，暢通了農(nóng)村社情民意表達渠道，及時妥善解決了農(nóng)民群眾反映的問題。兩級檢察院嚴格落實領導包案責任制和信訪責任倒查制度，認真處理涉農(nóng)信訪特別是重信重訪、赴省進京上訪等重大疑難復雜案件，做到“案結事了、息訴罷訪、農(nóng)民群眾滿意”。

涉農(nóng)刑事犯罪得到了有效打擊。針對有的農(nóng)村地區(qū)刑事犯罪呈現(xiàn)上升趨勢，普通民事糾紛引發(fā)的打架斗毆、故意傷害案件、土地流轉、征地拆遷、勞資糾紛等引發(fā)的群體性事件苗頭增多，我們把查辦涉農(nóng)案件作為服務農(nóng)村改革發(fā)展的重要途徑，依法打擊，維護了農(nóng)村社會大局穩(wěn)定。

涉農(nóng)職務犯罪得到了積極預防和查辦。針對我市農(nóng)村學校取暖設施改造工程涉及農(nóng)村中小學743所，省、市、縣安排專項資金8000多萬元的實際，我們組織全市預防部門開展了專項預防活動，并對發(fā)現(xiàn)的瑕疵，向有關部門發(fā)出檢察建議。有關部門高度重視，制定了具體的整改措施。此外，秦皇島市檢察院反貪局組織開展了“涉農(nóng)案件查處月”活動。盧龍縣檢察院建立了“涉農(nóng)資金資料庫”，關注涉農(nóng)資金動向，確保涉農(nóng)資金安全。撫寧、昌黎等縣(區(qū))檢察院受理10余條涉農(nóng)職務犯罪案件線索，并查辦了村干部共同貪污綠化專款等案件。

基層法律監(jiān)督缺位問題得以彌補。檢察機關建立農(nóng)村檢察工作隊或檢察官服務站，可以將法律監(jiān)督的重點領域向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，填補鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級法律監(jiān)督的“短板”，充分延伸檢察機關的法律監(jiān)督職能。

我們還將召開全市涉農(nóng)檢察工作經(jīng)驗交流會，以視頻影音資料為主要方式，對前段涉農(nóng)檢察工作進行總結，進一步推進此項工作向縱深發(fā)展，有步驟地將農(nóng)村檢察工作隊向街道、社區(qū)延伸，增強服務的針對性、有效性。同時，結合在涉農(nóng)檢察工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村改革發(fā)展中存在的傾向性、苗頭性、普遍性問題，及時研究提出對策建議，為黨委、政府當好參謀。