淺析如何發揮文化育檢功能促進檢察隊伍和諧發展

劉云天　羅立芬

摘要 本文闡述了檢察文化的概念,從文化育神、文化育制、文化育形、文化育人、文化育情等五個方面論述了如何發揮文化育檢的重要功能推動檢察工作大發展。

關鍵詞 檢察文化 文化育檢 檢察工作

中圖分類號:D26.3文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)11-254-02

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確了實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求,其中之一就是要加強文化建設,明顯提高全民族文明素質。“推動社會主義文化大發展大繁榮”在十七大報告中被當作重要內容進行闡述,在舉國上下如此注重文化建設的新的歷史時期,探討如何進一步發揮文化育檢作用,對推動檢察隊伍建設和檢察工作發展具有重要而現實的意義。

文化是一個組織的靈魂,檢察文化是檢察機關工作和管理中創造的、具有檢察特色的精神財富,是外顯于檢風檢貌、內隱于干警心靈的以價值觀為核心的一種意識形態。檢察機關一旦形成了優良的文化,這種文化就會使每一個干警的內在行為形成向心力,從而實現隊伍整體素質的提高,推動工作的全面發展。檢察文化建設的作用在于“以人為本”,喚起檢察人員的主體意識,使其從被動地服從(對象)變為主動地接受和享用(主體),從而達到制度要求與檢察人員個人習慣和修養的契合統一。基層檢察機關要在文化育檢工作中要結合實際,堅持“五育”并重,以“五育”為著力點,充分發揮文化育檢功能,促進隊伍素質的提高,為踐行法律監督職能、構建和諧社會提供持久的思想保證、精神動力和智力支持,推動各項檢察工作又好又快發展。

一、以文化育神為著力點,培育檢察精神和執法理念,保持隊伍良好的精神狀態

十七大報告指出,改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因,歸結起來就是:開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,最根本的就是要堅持這條道路和這個理論體系。積極向上的檢察人文文化是激發檢察干警工作責任性的重要因素,要以此來有效激發干警的積極性、創造性,就要以先進理論為指導,堅持不懈地加強檢察隊伍的思想政治建設,用馬克思主義中國化最新成果武裝檢察隊伍,在干警中大力培育具有中國特色的檢察文化理念。要深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系,以社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育等專項教育活動為載體,堅持黨組中心組學習制度和黨小組學習制度,進一步加強領導干部和干警的理論學習,始終保持檢察工作的正確政治方向,使檢察隊伍成為實踐社會主義核心價值體系的模范。要通過黨小組會、科務會、網上論壇等形式,在干警中開展“檢察精神”、“檢察文化理念”大討論,大力倡導“迎難而上、奮發有為”、“求真務實、開拓創新”、“和諧共事、團結高效”、“甘于清貧、樂于奉獻”的時代精神,激發廣大干警的工作熱忱和聰明才智,保持隊伍良好的精神狀態。要通過積極履行“嚴打”、查辦和預防職務犯罪、強化訴訟監督等檢察職能認真開展檢察精神主題實踐活動,增強干警的精神力量,增強檢察工作的凝聚力和內聚力,從而為檢察工作提供正確方向和動力之源。

二、以文化育制為著力點,加強制度建設,增強干警遵規守紀的自覺性

十七大報告在提到堅定不移發展社會主義民主政治時強調,要抓緊制定行政管理體制改革總體方案,著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。機制改革和制度建設是檢察文化建設的重要內容,機制創新,檢察工作才能創新發展。基層檢察院要結合形勢發展的要求和檢察工作的需要,針對辦案活動、機關管理和隊伍建設的實際,大力加強制度文化建設,健全完善各項工作機制和管理機制,在檢察機關形成“用制度管權——對權力形成監督機制,照制度辦事——對公務形成透明機制,按制度用人——對用人形成民主機制”的良好氛圍。同時,為了各項制度落實,要大力推行檢風督察、檢務督察制度,加強各項制度執行的監督檢查。只有通過堅持外在強制與內在引導相結合,通過教育與管理有機結合,監督與疏導一起實施,才能增強檢察人員遵規守紀的自覺性,實現由他律向自律的轉變。

三、以文化育形為著力點,在職業道德教育上出實招,塑造檢察機關良好形象

十七大報告在提到“建設和諧文化,培育文明風尚”時,強調要加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,發揮道德模范榜樣作用,引導人民自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。職業道德建設是檢察文化建設的重要內容,必須以忠誠為基礎、以公正為核心、以清廉為標準、以嚴明為尺度抓好職業道德教育,以職業道德深化檢察文化,以檢察文化滋養職業道德。首先要突出抓好廉政文化建設,檢察機關既是反腐敗的戰士,同時又是腐敗對象侵蝕的目標。因此,檢察機關加強廉政建設尤為重要。在文化育檢建設中,要注意豐富廉政文化建設的形式。如開展爭當“廉內助”活動,把廉政教育與家庭美德教育結合起來,大力推動廉政文化進家庭;利用年節假日寄發廉政建設倡議書,把廉政文化溶入傳統年節文化中;利用電子顯示屏發布廉政警句,在辦公樓張掛格言警句,使干警在日常工作中潛移默化地接受廉政文化的熏陶,引導他們逐步養成良好的職業道德習慣。其次要培養典型,榜樣激勵。對于在各個業務和綜合工作中表現突出的檢察干警,要注意樹立、培養、弘揚先進,對他們進行表彰和獎勵,號召、鼓勵干警共同學習,營造起學先進、趕先進、超先進的濃厚氛圍,推動爭先創優活動深入開展。第三要大力加強文化育檢活動的宣傳,塑造檢察機關良好形象。要用報刊、因特網、局域網等形式謳歌檢察工作,弘揚先進典型,展現檢察官風采。十七大報告中提到要“加強政法隊伍建設,做到嚴格、公正、文明執法”,檢察干警要自覺帶頭維護憲法和法律的權威,樹立起忠誠、公正、清廉、嚴明的良好檢察形象。

四、以文化育人為著力點,在提升素質上求實效,促進人的全面發展

十七大報告指出,在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義,必須深入貫徹落實科學發展觀,而科學發展觀的核心是以人為本。在開展文化育檢工作的實踐中,要緊緊抓住“人”這一決定性因素,抓住“隊伍建設”這個根本,著眼于全面提高人的素質,促進人的全面發展。領導干部是文化育檢工作的倡導者和推行者。要領導帶頭,道德感化。班子成員要做“官”先做人,既講黨性、講政治,又重人格、重名節,政治上做明白人,工作上當實干家,團結做模范,廉政當表率。檢察干警是文化育檢工作的促進者和踐行者,要注重調動干警支持和參與文化育檢工作的積極性、主動性和創造性,使檢察文化的發展適應工作需要和干警的內心需求,把檢察文化建設作為評價干部和部門工作政績的重要標準,作為評先評優的重要依據;要注重干警的全面發展,做到尊重人、理解人、關心人、激勵人,為每個干警提供平等的發展機會;要注重加強人文關懷,堅持從優待警,為干警的工作、學習和生活環境創造理想的條件;要注重加強隊伍的教育培訓,抓好對口業務培訓和崗位競賽,積極開展利用網絡辦公辦案的普及培訓,認真組織參加提高素能的各種培訓和學歷教育,積極開展“學習型科室、學習型干警”的創建活動。檢察事業要想發展并為人先,就必須不停地學習,一個檢察官的優劣也取決于個人是否善于學習。因此,要在檢察機關形成“終身學習、終身教育”的良好風氣,努力提高干警的綜合素質,著力培養高素質的檢察人才,為檢察工作的創新發展提供人才智力支持。

五、以文化育情為著力點,在創新檢察文化載體上想辦法,營造活力和諧氛圍

胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上大力倡導領導干部要形成八方面的良好風氣,其中,第八種風氣就是要生活正派、情趣健康。檢察干警身為執法人員,更應講操守,重品行,注重培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。群眾性的文化活動是干警喜聞樂見的,又是生動活潑、健康向上的,既提高干警的文化品位,陶冶干警高尚的情操,又展示檢察官風采,保持檢察官的身心健康。十七大報告在提到推進文化創新,增強文化發展活力時指出,在時代的高起點上推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新,解放和發展文化生產力,是繁榮文化的必由之路。檢察機關要在創新檢察文化載體上下功夫,在文化育檢多樣性上想辦法,根據干警的個人愛好和機關工作實際,成立如書畫攝影、籃球隊、歌詠隊、足球隊等業余文體活動小組,充分發揮業余文體活動小組和骨干的力量,結合重大節日精心設計和廣泛開展書畫、攝影、演講、網上論壇、文藝、經驗交流、體育競賽等文體活動,以各種情趣健康的文化活動占領干警的業余陣地,提高干警文化素養,淘冶干警情操,激發干警工作熱情,營造活力和諧氛圍,進而推動檢察工作又好又快發展。

實踐永無止境,創新永無止境。檢察文化的建設和發展,充分發揮文化育檢功能,不是一蹴而就的事情,必須經過長期不懈的努力,不斷總結新經驗,解決新問題,逐步加以完善。正如十七大報告中所說的,“中華民族偉大復興必然伴隨中華文化繁榮興盛”。在檢察事業全面發展的今天,如何運用先進文化的力量,為檢察事業發展提供思想保證、智力支持和動力保障,是一個值得研究、探索和實踐的課題。