推進黨風廉政建設 服務檢察工作大局

何耀榮

摘要 胡錦濤總書記在十七大報告中深刻闡述了加強反腐倡廉工作,建立反腐敗工作長效機制的極端重要性。本文闡述了建立健全懲治、預防腐敗體系重要性和迫切性。通過加強反腐倡廉教育,加強制度建設,抓好八小時外生活作風建設,以規范執法行為,筑牢拒腐防變思想道德防線,推進黨風廉政建設,服務檢察工作大局。

關鍵詞 檢察機關 黨風廉政建設 反腐倡廉

中圖分類號:C931文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)11-253-02

最近,黨的第十七次全國代表大會隆重召開,胡錦濤總書記在報告中把堅決懲治和有效預防腐敗,定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務”,進一步明確要“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設”,深刻闡述了加強反腐倡廉工作,構建教育、制度、監督并重的懲防體系,建立反腐敗工作長效機制的極端重要性。我們要深刻領會胡錦濤總書記的講話精神,將思想認識進一步統一到黨的十七大會議精神上來,將黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為一項重要的、長遠的政治任務來抓緊抓好,努力塑造一支政治堅定、公正清廉、業務精通、紀律嚴明、作風優良的高素質的專業化檢察隊伍,只有隊伍整體素質過硬了,檢察機關才能更好的發揮法律監督作用。

一、建立健全懲治、預防腐敗體系和加強檢察機關黨風廉政建設的重要性和迫切性

建立健全懲防體系和反腐倡廉工作是黨中央在新形勢下做出的重大戰略決策。黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系到黨的生死存亡。進入新世紀,國際形勢發生了新的深刻變化,我國改革發展處在關鍵時期,黨所處的執政環境發生了重大變化,反腐敗工作體制、機制和工作方式還存在與新形勢新任務不相適應的問題,腐敗現象在一些領域易發多發,反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。我們要增強反腐敗斗爭的緊迫感,堅持教育是基礎,法制是保證,監督是關鍵,把反腐敗寓于各項重要政策和措施之中,把增強拒腐防變能力作為新時期的重要戰略任務常抓不懈。

隨著檢察業務的不斷拓展和深入,處在執法前沿的檢察人員,與社會交往更為密切,接觸層面更加廣泛,容易受到社會消極因素影響和侵蝕。檢察機關是反腐敗的重要職能部門,肩負著法律監督職責,隨著形勢發展,檢察隊伍的進一步多元化向我們提出了新的更高的要求,如何加強檢察隊伍的作風建設、深化黨風廉政建設和自身反腐敗工作顯得越來越重要和緊迫。因此,檢察機關必須從政治、歷史的高度充分認識加強反腐倡廉工作的極端重要性,在黨風廉政建設、紀律作風方面必須有更高的標準和更嚴格的要求,進一步貫徹為民、務實、清廉的要求,切實加強以完善懲防體系為重點的黨風廉政建設和反腐倡廉工作,建造一支為民務實、改革創新、清正廉潔、富有活力的檢察隊伍,為檢察工作大局提供強有力的政治和紀律保障。

二、加強反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變思想道德防線

要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀和利益觀為根本,著重進行理想信念、黨的優良傳統和作風教育、法律法規教育,把反腐倡廉教育貫穿于檢察工作的各個層面。

(一)要加強政治理論學習,用先進的理論武裝頭腦

要切實加強鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習,當前,尤其要認真學習胡錦濤總書記在十七大會議的報告,深入學習科學發展觀和建設社會主義和諧社會的理論,及時了解和掌握黨的方針政策,在理論武裝中保持政治立場堅定,確保在復雜環境中理想信念不含糊、不動搖。要在理論武裝中不斷提高改造主觀世界的能力,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,努力做到在困難面前不氣餒,誘惑面前不變節,保持思想上的先進性和道德上的純潔性。

(二)要重視專項教育學習,切實解決隊伍中存在的階段性突出問題

檢察機關要針對不同階段以不同主題開展一系列專項教育活動,以專項教育學習作為加強隊伍思想和紀律作風建設的有效契機和切入點,切實解決隊伍存在的突出問題。通過這些專項教育活動促進隊伍和自身執法觀念和執法作風的實質轉變,促進隊伍的思想作風建設和業務工作的提升,提高執法水平。

(三)加強警示教育,做到警鐘長鳴

忽視學習和世界觀的自我改造,就會利欲熏心,走向墮落的深淵。近期廣東省檢通報的7起政治干警違法犯罪案件給我們深刻的警示,信念動搖、思想滑波是違法犯罪行為的前導,放松了政治理論學習和世界觀改造,把人民賦予的權力當作自己的特權,無視法紀規定,背棄組織原則,必將走上與人民為敵的不歸路。我們要通過這些例子時刻給自己敲警鐘,常思貪欲之害,常懷律已之心,加強自我約束意識,提高防范意識。在執法過程中,始終把黨和群眾的利益放在第一位,立足本職,恪盡職守,公正執法,用實際行動捍衛法律的尊嚴。

(四)大力開展機關廉政文化建設,弘揚正氣新風

充分運用網絡和媒體開展反腐倡廉宣傳教育,宣傳檢察先進典型,好人好事,充分發揮先進典型的引導作用,弘揚新風正氣,營造富有朝氣和活力、積極向上的隊伍氛圍,進一步增強隊伍凝聚力。

三、加強制度建設,規范執法行為

無規矩不成方圓,要充分發揮制度的約束力,進一步促進以制度管人管事,以制度促進隊伍的管理,推動檢察工作的有效開展。

(一)嚴格落實黨風廉政層級管理責任制

黨風廉政責任制各項工作作為檢察隊伍思想最近,黨的第十七次全國代表大會隆重召開,胡錦濤總書記在報告中把堅決懲治和有效預防腐敗,定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務”,進一步明確要“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設”,深刻闡述了加強反腐倡廉工作,構建教育、制度、監督并重的懲防體系,建立反腐敗工作長效機制的極端重要性。我們要深刻領會胡錦濤總書記的講話精神,將思想認識進一步統一到黨的十七大會議精神上來,將黨風廉政建設和反腐倡廉工作作為一項重要的、長遠的政治任務來抓緊抓好,努力塑造一支政治堅定、公正清廉、業務精通、紀律嚴明、作風優良的高素質的專業化檢察隊伍,只有隊伍整體素質過硬了,檢察機關才能更好的發揮法律監督作用,

(二)要進一步深化業務、隊伍、信息化“三位一體”機制建設

規范工作規程,嚴格執行辦案紀律,切實改進工作作風,努力做到嚴格執法、公正執法、文明執法。要嚴格按照《檢察業務標準》有關程序和要求,堅決杜絕辦案人為因素和隨意性,健全科室內部管理和監督制度及科室之間的協調管理機制,加強部門之間的互動聯系,建立相互配合和協作機制,形成整體合力,確保有關制度和機制的有效運行,進一步提高辦案質效。

(三)加強和完善對重點部門和重點環節的監督機制

進一步強化辦案一線部門的辦案安全機制,嚴格執行辦案安全防范預案審批、看審分離、辦案安全責任制等安全防范制度,確保不出辦案事故。加強與法警大隊配合,分工協作,在傳喚、拘傳、提押、看管等辦案重點環節上加強安全防范。推進干部人事工作的規范化和科學化管理,擴大干警對干部選拔任用、勞資福利待遇的知情權、參與權和監督權,不斷完善民主推薦、民主測評、任前考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗、任職試用期等制度。加強行政效能監督,加大對全院重大經費支出項目、“兩房”建設項目、招標采購等項目的監督檢查,規范審批權限和程序,嚴禁人為因素和隨意性,確保政令暢通。

四、抓好八小時外生活作風建設

生活作風的好壞直接影響到檢察干部的自身形象,也影響到人民群眾的信任感和認可度,所以必須切實加強隊伍生活作風建設。作為檢察干部,既是反腐敗的重要力量,也是被腐蝕的目標,必須保持高度警惕性,把好社交圈和生活圈,要保持高尚的精神追求,培養高潔的道德情操,提高道德修養,時刻做到“自重、自省、自警、自勵”。要認清自己的身份,檢點自己的言行,尊重自己的人格,珍惜自己的名譽,不以私情費公義,不以小利損大節,堂堂正正做人,干干凈凈辦事。

有些干警認為自己只是個普通干部,無職無權,不會有人拉攏腐蝕,這種觀點是錯誤的,廣州市天河區原偵查監督科助理檢察員胡志杰只是個助理檢察員,而犯罪嫌疑人親友卻把希望寄托在他身上,將他作為“進攻”的對象,多次請吃玩樂,并送禮8萬元,胡也因此而斷送了自己的大好前程,教訓是深刻的。因此,檢察人員要時刻注意防微杜漸,明辨是非,擇善交友,自重慎行,保持頭腦清醒。要自覺加強自我約束,凈化社交圈和生活圈,注重培養健康的生活情趣,要樹立“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的意識,自覺遠離燈紅酒綠、聲色犬馬之地。只要不存貪占之心,不生非分之想,嚴格按照有關規定約束自己的行為,任何拉攏腐蝕都是徒勞和可以戰勝的。

新形勢下,檢察機關黨風廉政建設面臨新的挑戰。我們要充分認識做好當前檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作的重要意義,增強做好工作的責任感和使命感,堅持外樹形象,內強素質,努力不懈地抓好檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗工作,為檢察工作大局保駕護航。