推行“4+2”工作法掀起“魅力信陽”建設新篇章

王紅英　婁海波　王艷品　馬　鍵

摘要 “4+2”工作法,涵蓋“四議”、“兩公開”,農村改革發展綜合試驗區建設,是事關張里鄉發展的重大契機。本文簡要的介紹和論述了“4+2”工作法,并就河南省淮濱縣張里鄉農村試驗區建設進行了調研,以期為張里鄉的建設和發展有所助益。

關鍵詞 “4+2”工作法 張里農村試驗區建設 綜合試驗區

中圖分類號:D67文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)11-206-01

河南省淮濱縣張里鄉位于淮濱縣西北部,距縣城45公里,與息縣、新蔡縣交界。張里鄉地理位置偏遠,交通不便,被當地人戲稱為“陽光照不到的地方”。2009年4月22日,省委、省政府正式批復信陽市為“河南省農村改革發展綜合試驗區”。這標志著信陽從此將進入一個新的發展時期。同時,這股改革的春風吹到了位置偏遠的張里鄉,鄉黨委班子成員高度重視,迅速召集各村支部書記召開“農村改革發展綜合試驗區動員大會”。大會一致認為農村改革發展綜合試驗區建設,是事關張里鄉發展的重大契機。

但是由于長期信息不夠發達,當地群眾思想較為落后,農村改革發展綜合試驗區各項政策如何貫徹落實成為村支部書記最為頭疼的事情。“老辦法被淘汰,新辦法用不上”是村支部管理決策上的老大難。改革的熱情伴隨著一次次的陣痛,拷問著這篇土地上的每個黨員干部。難道張里鄉再一次與機遇擦肩而過嗎?如何貫徹好,落實好農村改革發展綜合試驗區建設的各項政策,成為擺在鄉政府面前的一個重大課題。

正在“山窮水盡疑無路”時,淮濱縣組織部“4+2”工作法宣講團來到張里鄉。張里鄉政府干部和各村支部書記參加了這次會議。一開始,面對“4+2”,干部一臉茫然,但是隨著宣講的進行,他們思索著,最后高興的鼓起掌來。“4+2”工作法如一股春風,拂去這片熱土的陰霾。“4+2”工作法,涵蓋“四議”、“兩公開”。“四議”即:黨支部會提議、“兩委會”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即:決議公開、實施結果公開。“4+2”工作法最大的特點就是干部行的通,群眾看的懂。

“4+2”工作法,讓農村的事務由農民自己議、自己定、自己干、自己管,激發了群眾的參與熱情,推動了農村各項工作的順利開展。一是凝聚了民心,激發了村民參與村級事務的積極性。村民是村里的主人,推行“4+2”工作法,村民是主體。通過“四會”、“兩公開”,真正讓村民當家作主,讓老百姓說話,自己的事情自己議、自己干,參與熱情高漲,較好地解決了諸如土地征用、道路修建、宅基地審批等村級事項,農村基礎設施和公益事業明顯改善,新農村建設取得顯著成效。二是集中了民智,加強了基層組織建設。俗話說:“三個臭皮匠賽個諸葛亮”。農村是農民生產和長期生活的地方,什么事情該辦,什么事情不該辦,什么事情急辦,什么事情應該緩辦,他們最有發言權,通過集思廣益,集中大家的智慧,提高了決策的科學性,減少了失誤。同時,“兩委”干部也溝通協調了,基層組織的戰斗力、凝聚力、號召力明顯增強。三是增進了團結,促進了農村穩定與和諧。“4+2”工作法以民主、公開、透明的決策程序,有效推進了村級黨務、政務、財務“三公開”,落實了農民群眾的知情權、參與權、管理權、監督權,讓群眾真正成為村里的主人,村干部與村民的距離拉近了,村民信任干部,干部相信村民,干群關系融洽了,干群關系密切了。

在張里鄉黨委政府的領導下,在“4+2”工作法的推行下,農村改革發展綜合試驗區建設步入了快車道,各項建設如火如荼的進行著。當地干部群眾高興地稱,“4+2”工作法真是農村改革發展綜合試驗區建設的“助推器”。

參考文獻:

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[2]中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見.新華網.2009-02-01.

[3]胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告.