中小水電站安全生產管理探討

鄧明法

摘要:在水電站生產運行管理工作中,安全生產管理措施,是為高效穩定生產保駕護行的燈塔,它不僅可以規避生產運行過程中的人身安全隱患和設備隱患,提高員工整體素質,還為設備設施、建筑物安全運行和延長使用壽命奠定了良好的基礎,是實現電站經濟效益最大化的前提。

關鍵詞:水電站;安全生產;管理

前言

改革開放以來,我國電力工業發展迅速,電力建設取得了巨大成就。發電裝機容量和年發電量均已躍居世界第二位,缺電狀況得到明顯改善,電力工業有力地支持了國民經濟的快速發展。目前,電力行業的資產規模已超過2萬多億,是整個國有資產總量的1/4。水電站項目作為電力能源體系中的重要環節和主要組成,一直倍受關注。水電站在為人類利用自然資源、改造自然環境、興利除弊方面發揮了巨大作用。但是,在其創造巨大財富的同時,又有潛在的重大安全風險。因此,采用現代安全管理的手段,保證水電站水庫生產運行和水庫調度安全,不僅關系到企業本身的生產安全和經濟效益,更關系到國家電網和大壩下游千百萬人民的生命財產安全乃至國民經濟的可持續發展。

1 安全教育要到位

牢固樹立安全意識,是保證電站安全生產的基礎。把安全工作放在首位,把安全教育工作做到位,把職工從被動的“要我講安全”轉移到“我要講安全”。其具體做法是:正面教育,通過樹立先進典型,以先進事跡為榜樣,使職工自覺增加安全責任心;反面教育,以常見事故案例為教材,使職工牢記血的教訓,時刻引以為戒;獎勵教育,對工作中認真負責、遵章守紀、制止“三違”行為、及時發現和排除事故隱患、避免人身傷亡和設備損壞事故發生的有功人員,大力宣傳、表彰,并給予重獎、重用;處罰教育,對因工作失職,自由散漫,或由于“三違”造成事故者,嚴格按有關制度進行處罰,使職工感到罰得心痛,觸及靈魂。

2 建立健全設備臺帳

其做法是對每件(臺)設備建立技術檔案,記錄設備安裝時的技術參數,運行中發生過哪些異常、故障或事故,是什么原因造成的,當時是怎樣處理的,更換過哪些零部件,維修期限,以及每次大修后的試驗記錄,隨時對設備的運行狀況進行查詢和分析,做到心中有數。對備品備件準備充足,并及時補齊,做到檢修時能快速方便地更換。

3 建立良好的反饋制度

每月定期召開一次運行分析會議,由各班長參加,共同研究分析問題的癥結所在,找出解決問題的辦法。共同分析各班上月上報的設備缺陷及檢修、檢查、維護情況,并做好記錄。缺陷檢修實行銷號制,有條件解決的,及時銷號;一時得不到解決的,記錄在案,并積極創造條件,缺陷解決后再銷號。

4 全體職工參與設備管理

生產設備是電站的主要生產工具,要保證安全生產,提高經濟效益,就需要現代的管理技術,維護好生產設備,保證生產設備安全、高效運行。

每件設備都有人專門負責,要求職工對所管理設備的結構、性能、工作原理必須掌握,熟悉常見故障及處理,加強正常巡視、維護。每月必須把當月設備運行缺陷、處缺情況匯總備案,對缺陷的提出和消缺工作制定獎懲機制。

5 巡視檢查要到位

經常性巡視檢查是水電安全運行的關鍵。我們要制定內容詳細的巡視檢查項目,包括勵磁機、發電機、水輪機、調速器、控制盤、蝶閥室、集水井、空壓機、主控室各控制屏、高壓開關、主變、電纜、蓄電池、升壓站、整流柜、泵等,要求每小時進行1次巡視檢查,每4個小時進行1次全面檢查,并做記錄,發現問題及時處理,處理不了的要采取盡可能措施避免事態擴大,并及時上報。根據經驗,做好巡視檢查必須做到:心到,就是全身心地投入,做到心中有數、對設備狀況和性能及工作原理熟悉掌握;腳到,該跑到的地方一定要跑到,不能靠想象、推理來代替檢查,只有腳到才能查清、查實、查細;手到,有些地方需要用手觸模,去感受溫度,去加油除塵,不要怕臟手,不要怕麻煩,并要對檢查出的問題認真記錄,及時處理;眼到,一定要仔細觀察,發現細微變化;耳到,一切機械設備運行時都有正常聲音,要了解這些聲音,并能從聲音中聽出異常,及時分析處理,防止事故發生;鼻到,一切設備有異味情況時,往往能聞到;嘴到,對檢查中發現的問題要及時記錄,并逐級上報。

6 督查到位

加強監督檢查是實現安全生產的重要環節,一個電站如果只有安全生產管理制度和措施是不夠的,必須進行嚴肅認真的監督檢查,促進工作的落實。我們的做法是每月組織由生產主任帶隊、各班長參加的檢查組,對各班組從安全生產、操作規程、勞動質量、組織紀律、設備環境衛生等方面進行檢查,實行百分制考核,檢查考核記錄作為各班組評比和年終評優評先的重要依據。要求站領導每日到生產一線檢查指導工作,并要進行夜間督查。通過檢查及時發現不安全因素和設備缺陷,提高職工安全意識,保證安全生產。

7 加強企業組織體系建設,全面提升安全生產管理能力

企業對水電建設施工安全生產監管職能的定位,應以完善預防管理和安全技術支持功能為重點,充實調整現有的安全生產管理體制,建設和強化實體機構的技術管理能力和決策支持能力。通過建立和完善安全生產技術支撐能力和決策支持機制,實現安全生產的風險預控。

安全生產監管組織體系的設置,需要綜合考慮各方面的因素,包括:現實情況、職責策略、職能分配、人力資源、技術支持能力、監管成本、監管效率等方面。應以完善預防管理和安全技術支持功能為重點,充實調整現有的安全生產管理體制,建設和強化實體機構的技術管理能力和決策支持能力。

企業可通過“安全管理部”承擔企業法定日常安全生產監管職能,貫徹執行政府安全生產法規政策,并負責與政府有關主管部門的協調與聯絡;同時建立“安全技術支持中心”,為企業重大經營發展問題和項目的安全預分析與決策支持,及以第二方地位實施管理體系傳遞與審核、項目及施工方安全生產績效測量、施工現場安全生產風險的辨識與評價。

8 加強安全生產應急能力建設

企業要重視應急管理工作,建立健全滿足預防、預備、響應和恢復4個步驟要求的應急管理體系。以各級應急預案編制工作為推進企業生產安全管理工作的切入點,系統構建包括應急管理工作在內的生產安全組織機構和職能體系。整合各方面資源與力量,建立、配置、完善與各參與單位條件和生產意外導致的突發事件類型相適應的應急救援組織,配備應急救援裝備、設施和技術保障能力;加強應急救援培訓和演練;宣傳普及應急救援知識,重點培訓逃生措施和預案內容,結合各電站特點定期開展演習活動,并發現隱患和不足,及時完善事故預防手段和針對突發事件的應急救援能力。同時應針對各電站的特點,發揮業主的作用,組織各方參與單位建立保護區域的總體應急預案,并建立相應的應急管理指揮體系。實現緊急情況的屬地化指揮處置和各相關單位的協同行動。

9 依靠現行制度優化管理

水電開發企業應根據安全生產發展戰略的需求,依照企業組織機構建設與安全責任的關系、遵循的法制化、制度化、強制化等原則,從提高企業的安全意識、安全投入水平及完善、企業管理措施及應急體系等方面開展工作,優化安全管理框架,提升管理水平,使安全生產管理達到科學化、程序化、標準化和規范化管理的目的。

總之,安全生產是水電站的生命線。筆者以為:安全生產是水電站的生命線,抓好安全生產,減少人身傷亡、設備損壞事故是電站管理的首要任務。