中俄（蘇）關系60年：經驗與教訓

馬風書

60年的中俄(蘇)關系可分為兩個時期、六個階段。兩個時期:以1978年中國改革開放為界分為前30年和后30年。前30年,中國的主要任務是解決獨立問題,蘇聯的主要目標則是加強對世界社會主義力量的控制,并以此為基礎與美國爭奪世界霸權。這一時期中蘇關系的實質是爭取獨立和加強控制的關系。后30年,中國的主要任務是解決發展問題,而蘇聯(俄羅斯)的主要目標則是在內外交困的形勢下,力圖通過對內改革和對外緩和維持或恢復超級大國地位。這一時期中蘇(俄)關系的實質是在各自獨立自主的前提下相互借重、互惠互利的關系。

六個階段:差不多每10年一個階段,每個階段各具特點。

1949~1959年為中蘇友好合作階段。中國希望通過與蘇聯合作緩解自身的安全壓力,改善國際處境,并在蘇聯的幫助下改善國內經濟狀況和尋找社會主義建設模式,同時設法收復過去喪失的國家權益。蘇聯則力圖通過發展對華關系加強自身的國際地位和與西方對抗的國際實力,同時實現對中國的政治、經濟和軍事控制。

1959~1969年為中蘇關系惡化并走向破裂階段。這一階段,謀求更多的國家利益和更加平等的地位、擺脫對外依附、獨立自主地制定內外政策,成為中國領導人新的戰略目標。而蘇聯則希望中國在幫助其穩固社會主義大家庭領袖地位的同時,繼續在政治、經濟、軍事和對外政策上依附于它。兩國的戰略目標因此出現了重大分歧,沖突難以避免。

1969~1979年為中蘇關系逐步緩和階段。1969年中蘇邊界沖突后,面對蘇聯強大的軍事威脅和戰略包圍,中國不得不進行戰略大調整,開始與美國接觸和改善關系,并最終正式建交。中美關系的改善從根本上打亂了蘇聯的對華謀略,大大惡化了其國際處境,使其不得不緩和同中國的緊張關系。在這一階段,意識形態分歧退居次要地位,赤裸裸的國家利益較量走上前臺。

1979~1991年為中蘇關系逐步正常化階段。這一階段的中國國家利益在于,努力改善同各國的關系,維護世界和平與周邊安全,加快國內體制改革,加速國民經濟發展。蘇聯的利益在于,維持超級大國地位和對原有勢力范圍的控制,避免大國沖突,并通過改革發展本國經濟,縮短與西方發達國家的差距。中蘇國家利益出現了某種契合,改善雙邊關系成為兩國的共同訴求。

1991~1999年為構建中俄關系新框架階段。蘇聯解體后,俄羅斯奉行向西方一邊倒的對外政策。在大失所望之后,俄羅斯與西方漸行漸遠,轉而尋求與東方首先是中國發展關系。而中國的國際處境亦有所惡化,西方針對中國的戰略包圍和防范逐步加強。在此形勢下,建立正常關系,實現彼此間的和平、平等和互利就成為中俄兩國的共同意愿。

1999～2009年為中俄戰略協作內容充實階段。21世紀以來,中俄兩國國力和國際地位快速提升。在新形勢下,充實戰略協作伙伴關系的內容、增強互信、減少誤解和摩擦、擴大和加強戰略合作,就成了中俄雙方的主要任務和目標,兩國的合作范圍逐步擴大,合作程度不斷加深,合作形式日益多樣。

中俄(蘇)關系60年的歷史始終貫穿兩條主線:國家利益和意識形態。斯大林時期,中蘇意識形態高度一致,內外政策相互協調,各層次的互信與合作達到了從未有過的高度,國家利益的分歧與矛盾則退居次要地位。赫魯曉夫時期,兩國的意識形態與內外政策出現了重大差異,爭奪意識形態制高點和社會主義陣營對外戰略引領權的斗爭日趨激烈,由此導致雙方在國家利益問題上高度敏感,互信程度不斷下降,矛盾逐步加深。勃列日涅夫時期,雙方在意識形態上相互攻擊,彼此否認對方的社會主義性質,政治互信喪失殆盡,國家利益具有了超乎一切的重大意義,而歷史造成的邊界問題自然成了矛盾爆發的焦點,軍事沖突在所難免。戈爾巴喬夫時期,中蘇均實行了以市場經濟為導向的經濟體制改革,重新思考一系列社會主義理論問題,意識形態出現了某種程度的接近,敵對情緒明顯下降,邊界問題終于得到解決。冷戰結束后,中俄在意識形態上已然分道揚鑣,但西方對兩國的雙重遏制則使二者在國家利益上迅速接近,相互需求迅速上升,在非意識形態考量的基礎上國家關系快速升溫,利益需求成為中俄關系的唯一支柱。然而,這種完全以現實利益為基礎的關系模式盡管為中俄帶來了巨大好處,但雙方間的互信卻并未達到戰略協作的高度,尤其是俄羅斯對中國的不信任和猜疑一直存在,視中國為威脅的俄羅斯國民數量居高不下。在國內輿情的影響下,俄羅斯的對華政策也常常出現反復。

60年的中俄(蘇)關系為我們提供了如下經驗教訓:第一,增強自身國力是確保兩國關系長久穩定、良性發展的根本。第二,挖掘、擴大和鞏固雙方利益的契合點,加強彼此間的相互依賴,是保證兩國長期戰略協作的基礎。第三,在意識形態領域,尋找彼此在制度和價值觀上的共同點,加強對話和經驗交流,是增強兩國互信、減少懷疑和敵視的重要條件。在這方面,兩國不妨聯合探索一種不同于西方而又適合兩國國情的政治經濟發展模式。第四,在準確分析國際形勢的基礎上充分靈活地運用大國間的微妙關系,是保障和促進兩國關系的重要因素。第五,加強雙邊和多邊合作的制度建設,是防止兩國關系發生突變并實現可預期、可控制發展的機制保障。