淺議網絡犯罪

尹 森

摘要網絡犯罪已經成為日益普遍化的犯罪現象,認識網絡犯罪的一些特性,進而提出辦理網絡犯罪的一些對策,正成為日益迫切的課題。

關鍵詞網絡犯罪 互聯網 犯罪現象

中圖分類號:D920.5 文獻標識碼:A 文章編號:1009-0592(2009)11-101-02

計算機互聯網可以說是二十世紀人類最偉大的發明,因為它們的出現,人類進入了信息時代,因為它們的出現,世界各國在政治、經濟、社會生活等全方位領域均發生了顯著的變革。可以預料,計算機和互聯網在人們的工作、學習、生活中將扮演越來越重要的角色。但正如老子所說的“福兮禍之所伏”,計算機和互聯網帶來的不僅僅是進步與幸福,與之同時而來的還有網絡犯罪。

網絡犯罪是以計算機網絡為犯罪工具或者犯罪對象而實施的危害社會的行為。即網絡犯罪一般可分為兩種:一種是針對網絡系統本身實施的犯罪,這是狹義的網絡犯罪,也是正統意義上的網絡犯罪。如《刑法》規定的非法侵入計算機信息系統罪和破壞計算機信息系統罪。第二種是以網絡作為工具實施的犯罪。按照《刑法》第287條 “利用計算機實施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國家秘密或者其他犯罪的,依照本法有關規定定罪處罰。”即以互聯網作為工具實施的傳統犯罪,如通過互聯網竊取網上銀行的密碼后再秘密竊取他人賬號中的存款。

近些年來,由于互聯網上的犯罪現象越來越多,網絡犯罪已成為發達國家和發展中國家不得不關注的社會公共安全問題。網絡犯罪案件每年都以幾倍甚至十幾倍的速度增長,其所造成的損害甚至遠遠大于現實空間的犯罪。認識網絡犯罪、打擊網絡犯罪、加強危害網絡安全的預防,對保障人民群眾的財產安全、信息安全、促進互聯網的健康發展具有重要的意義。

一、網絡犯罪的特點

(一)犯罪形式多樣化

網絡犯罪的最初表現形式以黑客行為居多,主要表現為對計算機信息系統的危害方面。近年來,網絡犯罪逐漸向其他犯罪對象及領域蔓延,如通過互聯網實施的侵犯他人財產權利及人身權利的犯罪增多,并逐漸表現為網絡犯罪的主要形式。

(二)主體和手法智能性

大多數利用計算機互聯網作案的犯罪分子都具有相當高的計算機專業技術知識與熟練的操作技能,既熟悉計算機及網絡的功能與特性,又洞悉計算機及網絡的缺陷與漏洞。甚至一些原為計算機及網絡技術和信息安全技術專家的職務人員也鋌而走險,其作惡犯科所采用的手段則更趨專業化。而且,隨著計算機及網絡信息安全技術的不斷發展,犯罪分子的作案手段也在日益翻新。

(三)巨大的社會危害性

隨著社會對信息網絡的依賴性逐漸增大,利用網絡犯罪造成的危害性也越大。犯罪分子只需敲擊幾下鍵盤,就可以竊取巨額款項,無論是竊取財物還是竊取機密,無論是將信息網絡作為破壞對象還是破壞工具,網絡犯罪的危害性都極具爆破力。而且網絡犯罪的危害性遠非一般傳統犯罪所能比擬,不僅會造成財產損失,而且可能危及公共安全和國家安全,極端情況下甚至能使一國經濟陷于癱瘓,這絕非危言聳聽。

(四)犯罪人幾乎沒有罪惡感

網絡是虛擬的世界,一切行為都是在極其隱蔽的個人小環境中進行的。網絡犯罪者實施犯罪行為常常是在極短的時間內完成的,作案時間的短促性使罪犯在作案時自我譴責和心理恐懼感大大降低,同時由于“網絡犯罪倫理”的作用,相當多的網絡犯罪者在實施犯罪行為時并沒有認識到自己實施的是一種危害社會的行為,這使它們的犯罪心理成本幾乎等于零。而且,利用互聯網犯罪幾乎不會留下任何痕跡,現有的科技手段也不易偵查到黑客的行蹤。這些都使得利用互聯網進行犯罪的人失去罪惡感,促成其犯罪心理的形成和外化。

(五)國際化趨勢日益嚴重

由于網絡具有“時空壓縮化”的特點,網絡犯罪沖破了地域限制,犯罪分子只要擁有一臺聯網的終端機,就可以通過互聯網到網絡上任何一個站點實施犯罪活動。而且,可以甲地作案,通過中間結點,使其他聯網地受害。這種跨國界、跨地區作案不易破案,危害性更大。

二、辦理網絡犯罪案件的難點

(一)取證困難

網絡犯罪的證據主要是電子證據,存儲在電磁介質上,本身是看不見、摸不著的,必須經特定的轉換后才能以人眼可見的形式表現出來,更因存入計算機的數據以數字或代號形成的匿名性,增加了取證的難度。同時,因數據高密度存儲,體積小,攜帶方便,且可以不為人覺察地拷貝,故不易被發現。更何況,現場的計算機系統內所存儲的有關證據方面的數據很容易被破壞。另外,由于網絡犯罪的超時空性,它的行為和結果地往往分離,如網上傳播淫穢物品案件和賭博案件,犯罪嫌疑人常常利用境外服務器,遠程取證困難。同時,防治網絡犯罪往往涉及國際合作,許多需要建立國際間公認的刑事辦案原則和刑事政策,但有關網絡犯罪的國際公約和刑事司法國際協助制度也很少,導致國際間的網絡犯罪取證困難。

(二)破案成本高

有些網絡犯罪嫌疑人實施犯罪只需坐在家里悄無聲息的按一下鍵盤或點一下鼠標,瞬間就可以完成,而偵破案件卻要做大量耐心細致的分析核查和篩選工作,其成本可能遠遠高于犯罪嫌疑人對社會造成的損害。特別是某些網絡犯罪涉及面相當廣,被害人人數眾多且分散在全國各地甚至是世界各地。按照偵辦傳統案件的取證要求,必須對受害人逐一取證,要對成千上萬的被害人逐一聯系、取證,各作一份筆錄,執法成本難以想象,特別是對于某些經濟欠發達地區,干警出差費都難以保障,又何談取證。

(三)法律不健全

我國現有針對網絡犯罪的相關法律往往過于概括與宏觀,可操作性不強。難以對網絡犯罪形成真正的制度化打擊與防范。我國缺乏整體而全面的有關網絡犯罪的法律體系,法律的滯后性體現得較為明顯,對網絡犯罪的打擊比較被動。如盜竊網絡游戲裝備等虛擬財產的案件中,對損失數額缺乏有效的評估機制。由于網絡犯罪法律不健全,有的行為性質很難認定是技術行為還是犯罪行為,所以多半“寬厚有加”,打擊力度不夠,對濫用網絡等違法行為則往往“投鼠忌器”。

(四)管轄權爭議

網絡犯罪的特殊性給國內網絡犯罪的管轄帶來了新的問題。依照我國法律規定,刑事案件以犯罪地管轄為主,以犯罪人的居住地、案件的最初受理地管轄為輔。但網絡犯罪因其自身的特點,往往造成大量管轄權的沖突。一個比較極端的例子是犯罪分子在多個地區流動并連續上網實施作案,受害人遍布在全國各地,甚至有部分是被害人在外地時受到侵害。根據一般意義上的犯罪地,犯罪分子登陸信息網絡所在地應該可以作為犯罪行為發生地,被害人所在地應該作為犯罪危害結果發生地,相關各地都應該有管轄權。但從司法實踐看,普遍的管轄權并不能實現對犯罪分子更好的打擊,相反,容易造成辦案部門爭搶案件或者互相推諉,以至浪費大量的司法資源或者打擊不力。管轄是打擊的前提,網絡犯罪管轄不明的狀況實際上已經成為了打擊的障礙。

三、打擊網絡犯罪的對策

減少、消除網絡犯罪是一項巨大的系統工程,需要全社會的共同努力。

(一)加強法制教育

通過對網絡犯罪的案例分析,可以發現有一大部分犯罪人并無明顯的犯罪動機,只是行為人不了解其行為的違法性,處于獵奇的心理實施了網絡犯罪。如果加強法制教育,有些犯罪行為是完全可以避免的。通過法律、法規的宣傳和普及,可以讓相關人員了解什么行為該做或不該做,從而規范網上行為。為強化網上的法制教育,應充分利用互聯網提拱的技術和條件,有關部門可以在網上設立網站,提供咨詢服務,將最新案例,在電子公告板上進行公開討論,并可以通過電子郵件等方式,對某些人員及機構提供法制教育方面的服務。

(二)加強自我防范意識

對于一般網民來說,要掌握各種防范網絡犯罪的技術,提高其自我保護網絡安全的能力。建議從以下多方面防范網絡犯罪:1.安裝因特網的個人防火墻;2.讓系統保持最新的安裝安全更新;3.安裝殺毒軟件并經常做病毒庫更新;4.經常備份重要文件;5.訪問網絡時不要隨意安裝插件,或是不要隨意打開不知名郵件的附件,只從可信任的網站或者頁面安裝插件;6.做到“不貪圖小便宜”,對網上交易物品要進行認真鑒別,對明顯低于市場價格的物品不要購買;7.交易時盡可能實現面對面或“貨到付款”的方式;一旦發現自己上當受騙后,應保留好聊天記錄、交易記錄、匯款憑證等相關證明材料,及時向當地公安機關報案,以便有效打擊處理不法分子。

(三)提高網上執法能力

網絡新技術的發展日新月異,網絡犯罪者大多具有高超的計算機專業知識,在犯罪過程中,他們不斷采用甚至發明新的技術和方法,從而增加了破案的難度。而與此相反,我國的刑事司法人員中,兼懂計算機網絡技術和法律的復合型人才太少,尤其是基層的司法人員。有些地方的派出所甚至連電腦都缺乏,更別提熟悉計算機技術了,很多網絡犯罪案件最終要么無法立案,要么無法解決。因此,要加快“網絡警察”隊伍的配備和建設,不斷提高司法人員的計算機和網絡知識,培養和造就一大批優秀高素質的網絡管理和監控人員,是保證網絡安全的重要智力支持。網絡監管人員必須加強學習掌握最新的技術,提高自身的業務素質和執法水平。還應盡快走出國門,與世界各國通力合作,建立全球法網及國際性的多邊條約,協同打擊網絡犯罪。

(四)加強與完善網絡犯罪立法

1.增加網絡犯罪的過失犯罪。《刑法》第285條、第286條兩罪在主觀上都要求故意,這便排除了一切過失造成危害構成犯罪的可能性。其實,過失行為并非一概不應追究刑事責任。追究過失刑事責任要求行為人主觀上具有注意義務和注意能力,因此對網絡系統專業操作人員違反單位規定,使用帶病毒的個人軟件,造成對網絡系統嚴重損害的,應當追究其疏忽大意的過失責任。這是因為互聯網對國民生活、工作日益重要,而計算機病毒日益猖獗的今天,專業人員應當具有這方面的謹慎義務,對他們的過失行為予以犯罪化有利于對互聯網安全的保護。

2.完善刑事程序立法。如加緊制定電子證據法,確立電子取證、網絡偵查的程序,確立電子證據的認定的基本規則;對網絡犯罪的司法管轄和各個機構之間的配合問題,做出專業立法或司法解釋,以明確各自職責,防止相互推諉,協調各機構應對跨地區網絡犯罪。

3.犯罪主體責任年齡上可作適當降低。在網絡犯罪中,青少年的比例比較大。他們雖然一般沒有成年人網絡犯罪的商業動機或者政治目的,但是侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機系統所造成的社會危害一樣嚴重。建議對青少年的此類造成嚴重后果的網絡犯罪在主體責任年齡上可作適當降低。

參考文獻:

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[4]徐施宏.網絡犯罪概念與構成芻議.http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=5 257.