攤派

茅于軾

今年初，我所在的單位被北京西城區(qū)稅務(wù)局的一個稅務(wù)所攤派訂購《中國稅務(wù)報》和《北京財會》兩種報刊。為此，我曾向西城稅務(wù)局反映，局里還派了三名干部到我處向我解釋。以后我又向國家稅務(wù)總局反映，得到的答復(fù)簡單說來，同意這種行為是一種不正之風(fēng)，但現(xiàn)在已成了風(fēng)氣，牽涉的面相當廣。一時難以扭轉(zhuǎn)。最近我?guī)状稳ガF(xiàn)場調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)攤派訂刊物遠遠不止稅務(wù)系統(tǒng)。農(nóng)村工作系統(tǒng)、民政系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)，乃至黨組織系統(tǒng)，全都有自己的攤派任務(wù)。它已泛濫成為一種災(zāi)難，它的間接影響非常惡劣。

攤派不同于貪污，它不可能被起訴。現(xiàn)在沒有任何一條法律可以對攤派者治罪，所以從事攤派是絕對安全的。攤派訂閱報刊冠冕堂皇的理由是督促學(xué)習(xí)。這樣看來，它非但沒有罪，而且還有功。可是攤派活動真正的目的是個人利益，是利用職務(wù)上的權(quán)威牟取私利；是一種不作貢獻就能獲得報酬的最便捷的牟利之道。許多攤派活動中個人能得回扣，有的在年末單位能分得一筆紅利，有的干脆就是單位辦的一項“實業(yè)”。正因為它的“正當性”掩蔽了個人動機，才會以巨大的動力和迅猛的速度席卷全國。

單純從經(jīng)濟上看，攤派比之貪污造成的損失更大。因為貪污只是財富的轉(zhuǎn)移，購買力從一個人(或單位)手中轉(zhuǎn)移到另一個人手中，它并不形成物質(zhì)損失。攤派則不同，攤派訂的刊物要花人力物力印制出來，然而并沒有人讀它。我們單位訂的《中國稅務(wù)報》和《北京財會》連封套都沒拆，直接扔進了垃圾桶。……