茅于軾
今年初,我所在的單位被北京西城區(qū)稅務(wù)局的一個稅務(wù)所攤派訂購《中國稅務(wù)報》和《北京財會》兩種報刊。為此,我曾向西城稅務(wù)局反映,局里還派了三名干部到我處向我解釋。以后我又向國家稅務(wù)總局反映,得到的答復(fù)簡單說來,同意這種行為是一種不正之風(fēng),但現(xiàn)在已成了風(fēng)氣,牽涉的面相當廣。一時難以扭轉(zhuǎn)。最近我?guī)状稳ガF(xiàn)場調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)攤派訂刊物遠遠不止稅務(wù)系統(tǒng)。農(nóng)村工作系統(tǒng)、民政系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng),乃至黨組織系統(tǒng),全都有自己的攤派任務(wù)。它已泛濫成為一種災(zāi)難,它的間接影響非常惡劣。
攤派不同于貪污,它不可能被起訴。現(xiàn)在沒有任何一條法律可以對攤派者治罪,所以從事攤派是絕對安全的。攤派訂閱報刊冠冕堂皇的理由是督促學(xué)習(xí)。這樣看來,它非但沒有罪,而且還有功。可是攤派活動真正的目的是個人利益,是利用職務(wù)上的權(quán)威牟取私利;是一種不作貢獻就能獲得報酬的最便捷的牟利之道。許多攤派活動中個人能得回扣,有的在年末單位能分得一筆紅利,有的干脆就是單位辦的一項“實業(yè)”。正因為它的“正當性”掩蔽了個人動機,才會以巨大的動力和迅猛的速度席卷全國。
單純從經(jīng)濟上看,攤派比之貪污造成的損失更大。因為貪污只是財富的轉(zhuǎn)移,購買力從一個人(或單位)手中轉(zhuǎn)移到另一個人手中,它并不形成物質(zhì)損失。攤派則不同,攤派訂的刊物要花人力物力印制出來,然而并沒有人讀它。我們單位訂的《中國稅務(wù)報》和《北京財會》連封套都沒拆,直接扔進了垃圾桶。……