湯敏：大學生就業難與擴招無關

每年600萬大學畢業生，相對于中國總人口來說，比例還是非常低的。大學生要實現順利就業，提高自身能力才是解決問題的根本

1998年是中國高校擴招的第一年，當時的亞行首席經濟學家湯敏因“擴招諫言”，被媒體冠以“擴招之父”的稱號。如今，許多人將大學生就業難歸罪于高校擴招。湯敏又是如何看待這一問題的呢？

《新財經》：近期，社會上都在說大學生“零工資”就業。您怎么看這個問題？

湯敏：我覺得現在的就業情況相當嚴峻，已經成為了一個社會問題，也是我國高等教育發展的一個后顧之憂。

《新財經》：您所說的后顧之憂是指什么？與長久以來的擴招機制有關系嗎？

湯敏：“擴招”只是一只替罪羊。如果不是擴招，很多人都上不了大學。現在的大學生就業問題只是特殊時期的特殊情況。

當年（1998年），我以個人身份向中央寄了一封信，大致陳述了五個理由支持擴招：其一，當時中國大學生的數量遠低于同等發展中國家，18～22歲適齡青年入學率僅為4%，當時菲律賓31%，泰國37%，印度8%；其二，1998年國企改革，大量下崗工人進入就業市場。如果年輕人參與競爭，就業將面臨惡性競爭局面；其三，國家提出保持經濟增長8%目標，擴招前經濟增長率為7.8%，急需擴大內需。教育被認為是老百姓需求最大的，于是醞釀增加高校收費；其四，當時的高校平均一個教師僅帶7個學生，有能力消化擴招，；其五，也是最重要的，高等教育的普及事關中華民族的整體振興。

但是，我的建議沒有得到很好執行。現狀與當時的提議是有距離的。首先，我建議三年擴1倍，結果是六年擴了超過5倍；其次，我建議教育改革與時俱進。但在高校擴招的同時，教育改革沒有跟上，造成高校畢業學子非社會所需人才。這在我看來，是造成目前大學生就業難的最核心問題。

《新財經》：您覺得大學生就業難是階段性問題嗎？

湯敏：這不是階段性問題。但是，比過去更難就是一個階段性的問題。我在廣東的一個山區中學里看到，教師沒有一個是大學畢業的。這說明什么？當大學生越來越多的時候，就應該有越來越多的人到基層去。但現在的情況是，大學生都不愿意去。當大學生都往一個地方集中的時候，就業當然就更難了。

從宏觀上看，我們的社會并不是不能容納現有的大學生。中國是全世界發展最快的國家，為什么與我國人均GDP差不多的國家能容納得了比我們比例高得多的大學生？這里有很多原因，其中一個重要的原因是很多大學生眼高手低。他們對工作的期望值太高，但自身能力與企業需求又相差很遠，社會經驗太少，導致企業不愿意接收大學生。

《新財經》：是否有辦法緩解目前大學生就業難的問題？

湯敏：就這個問題，我曾經提過一些建議。比如，有關部門可以考慮對畢業半年后，還找不到工作的大學生給予半年左右的實習安排。實習單位可以按畢業生的就業意愿與專業興趣由他們自己先找。政府可以鼓勵企業給大學生提供實習崗位。

《新財經》：企業會配合嗎？

湯敏：的確，沒有一定政策扶持，企業大都會多一事不如少一事，不太愿意接收沒有經驗的大學生。我覺得國家可以每月給予每個大學生800元左右的實習補助，企業再給一些補貼。對實在找不到實習單位的學生，學校可以給予協助。實習期間，大學生還可以繼續尋找工作。而企業，可以對學生經過一段時間的實習和考察后，再考慮是否接收。

《新財經》：除了一些資金支持，您覺得政府是不是應該出臺一些具體政策？

湯敏：我們可以考慮學習其他國家的經驗，政府出臺一些鼓勵政策，促進企業與社會提供大學生暑期實習機會，把這一活動作為企業履行社會責任的一部分。政府機關與事業單位以及國有企業應該起帶頭作用；民營企業應該積極參與。

政府有關部門還可以考慮設立大學生暑期實習保險補助機制，減少接收暑期實習生單位的顧慮。稅務部門可以對企業與實習有關的支出實行稅費優惠。教育部門可以考慮對參加暑期實習的學生給一定的學分。宣傳部門定期表彰在這方面做得好的機構與企業，等等。