試論高校辦公室人員如何提高調查研究水平

【摘要】調查研究是為了消除對某一事物認識上的不定性，進行系統地收集信息，科學地處理信息，從而得出確定性結論的過程。毛澤東同志提出“沒有調查沒有發言權”、“一切結論產生于調查研究的末尾，而不是它的先頭”；在高校，實事求是的調查研究是作出正確決策的依據，因此，提高調查研究水平，是調研人員的必修素質。

【關鍵詞】高校辦公；調查研究

【中圖號】G640【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2009)03-0101-01

溫家寶同志指出，當前國際經濟形勢復雜多變，對我們分析判斷形勢，制定和調整政策增加了新的難度。僅靠經驗，靠少數人的智慧，不深入調查研究；僅了解本國，不了解世界；僅了解局部，不了解全局，是很難作出正確決策的。調查研究更是實事求是的前提與先決條件，也是科學決策、克服困難最有效的辦法。高校辦公室是學校領導的參謀助手，是承上啟下、協調左右、聯系內外的樞紐，在高等教育高速發展的新形勢下，需要進一步提高辦公室人員的調查研究水平，以便更好發揮出參謀助手作用。

1提高自身素質

作為調查研究的實施者，一定要不斷提高自身的素質。在政治上要具備做好工作所必需的政治敏銳性，思想水平和理論素養；在業務上，要加強辦文、辦事能力，做到既善于分析問題，研究問題，又善于解決問題；在作風上，必須具有無私奉獻的精神，耐得住工作辛苦，具有腳踏實地的工作態度。只有不斷提高自身素質，才可用更長遠的目光、更獨特的視角、更深刻的思考去做好調查研究工作。

2準確選題，充分準備

提出問題是認識問題和解決問題的前提，是調查研究的起點，決定著調查研究的方向和價值，一個好的選題往往預示著成功了一半。因此選題應努力做到以下三點：①貼近領導關注的問題。要做到這一點，平常要注意多留心領導的講話，研究領導的思路，學會“換位思考”，從領導的角度去發現領導工作中的難點和盲點，找出對策以供領導更好的參考。同時，也要注意閱讀主管單位和上級單位所發的文件，領會其中的精神，尋找與領導工作的“交匯點”，從中發現有價值的選題。②貼近群眾關心的問題。黨的十七大報告提出：科學發展觀核心是以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益和促進人的全面發展作為發展的根本出發點和落腳點，把人民群眾作為推動發展的主體和根本力量。特別在高校，群眾關心的問題更是直接關系著整個高校的穩定，這就要求我們辦公室人員要深入基層，了解群眾關心的熱點和難點，并以此為突破口找準選題，為領導決策提供有價值的第一手資料。③貼近學校中心工作。學校發展每一步的中心工作都是至關重要的，在把握好中心工作的基礎上，以敏銳的眼光，針對工作中出現的新情況和影響全局的問題，迅速提出課題，深入調研，尋找解決之道，掌握工作的主動權，使學校更快更好地發展。

3深入調查、認真研究

要做到調查深入，第一，在調查前要做好一系列的準備工作，譬如必須將需要調查的對象、重點、難點等要做到心中有數，同時要做好相關資料的收集整理工作，按照選題設計好調研方案才能做到有的放矢。第二，要有不畏艱辛的決心，要做好調查就必須腳勤手快，深入基層深入實際，切忌只聽匯報、不看現場，更不應只向基層要材料、放棄自己的觀察了解。搞好研究，就應力戒浮躁、膚淺，要扎扎實實地研究。首先是要對調查中掌握的材料和現象進行消化。此消化并非囫圇吞棗，而是要一而再再而三地進行研究，運用不同的方法對第一手材料進行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的研究分析，找出其內在的聯系和共同規律，梳理出一條清晰的脈絡，并沿著此激活一份份第一手材料。其次是要邊調查邊研究。調查雖然是研究的基礎，但二者卻是密不可分的一個整體，通過研究使調查更加深入，深入的調查再使研究入木三分。要把二者有機地結合起來，寓研究于調查之中，把研究貫穿于調查的全過程，做到調查中有研究、研究中有調查。調查研究中，經常有這樣的情況：有的同志調查結束后，在研究時才發現占有的材料不全面，就坐在辦公室里向基層要數字、問情況；有的調查時不注意傾聽群眾的意見，只向群眾問“是什么”、“怎么樣”，不問“為什么”、“怎么辦”，到頭來對基層的情況若明若暗，知其然而不知其所以然等等。這種調研脫節、重調輕研甚至調而不研的做法，嚴重違背認識的客觀規律，影響了調研質量。因此，調研一定要邊收集、整理材料，邊梳理、研究問題，把調查與研究結合起來，貫徹于調研的全過程。再次是要有“超越”的思維。“超越”就是要打破常規、解放思想，運用戰略性思維，打破時間和空間的限制，學會“關起門來當領導”，在全局上研究問題，勇于創造性開展研究，用科學的角度在材料中提煉出符合發展規律又超越常規的獨特見解。這樣調研工作才能超越“一般化”水平，所寫出的調研報告才能出現新思路、新觀點、新論斷、新建議、新對策。

4精煉文字、創新內涵

調查研究最后總會形成文字報告，調查研究足夠深入但是文字工作處理不好，往往就會把之前的努力全部浪費，所以辦公室人員需要不斷提升自己的文字能力，力求做到用最精辟的語言概括最復雜的內容。目前，調研報告最常見的結構是“三段式”框架結構:基本情況，存在的問題，對策思考。這種老套結構加上平淡內容的調研報告，必然難以提起領導的興趣，更談不上領導的重視。但有的“三段式”報告通過變換角度、創新內涵就能取得成功，譬如把報告中主要的觀點、重要的句子用辦法使其突出，從而吸引讀者的眼球，而讀者也可以從這些文字中更好地理解作者想體現的內容，這就是創新之處。文無定式，只有善于用創新的精神和科學的方法學習借鑒他人的經驗，再在吸收回來的經驗上創新，才能寫出好的調研報告。

參考文獻

[1]中共中央黨校出版社《基層領導方式與領導方法創新》