有效控制工程造價的措施

【摘要】建設工程造價管理的核心是合理確定并有效控制工程造價。工程造價的管理貫穿于工程建設的全過程。建設項目的全過程造價控制一般分為事前、事中、事后三個階段的控制，本文由此展開討論，分析控制工程造價的技術措施

【關鍵詞】施工企業；工程造價

【中圖號】TU723.3【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2009)03-0089-01

1設計階段工程造價控制與管理的措施

設計階段是生成和確定工程造價的重要階段。有關資料表明，設計階段對工程造價的影響程度大75%以上。顯然，工程造價控制與管理的關鍵是設計階段。

1.1通過設計招標和設計方案競選優化設計方案建設單位首先就擬建工程的設計任務通過報刊、信息網絡或其他媒介發布公告，可吸引設計參加設計招標或設計方案競選，并獲得眾多的設計方案；按照經濟、適用、美觀的原則，以及技術先進，功能全面、節能環保等要求，綜合評定各設計方案優劣，提出最佳方案。專家評定法有利于多種設計方案的比較與選擇，能集思廣益，使設計更完美，有利于控制建設工程造價，使投資概算控制在投資者限定的投資范圍內。

1.2推行限額設計限額設計是當前普遍采用的控制工程造價的一種有效方法。所謂限額設計就是按照批準的設計任務書投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖設計，同時各專業在保證達到實用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計。嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法，即使上階段設計審定的投資額和工程量先行分解到各專業，然后再分解到各單位工程、分步工程、明確限額目標。并且在設計中以控制工程量為主要內容，抓住控制工程造價的核心，從而實現對設計規模、設計標準、工程量與概預算指標等各個方面的控制。

1.3應用價值工程優化設計設計人員要和技術經濟人員密切配合，認真進行多種設計方案的技術經濟分析；技術經濟人員在設計過程中，應及時對工程投資進行對比分析，運用價值工程優化設計。價值工程是運用集體智慧和有組織的活動，重點是對產品進行功能分析，使之以最低的總成本，可靠的實現產品必要的功能，從而提高產品的價值。同一建設項目，同一單項工程、單位工程，可以有不同的設計方案，從而有不同的造價，因此可以用價值工程進行方案的選擇。大量事實證明，價值工程在工程設計中，控制工程造價、提高工程價值是大有可為。

1.4推廣標準化設計，優化設計方案標準化設計又稱定性設計，通用設計，使工程建設標準化的組成部分。廣泛采用標準化設計，是改進設計質量，加快實現建筑工業化的客觀要求；可以提高勞動生產率，加快工程建設進度；可以節約建筑材，降低工程造價。標準化設計是多次反復實踐加以檢驗和補充完善的，所以能較好的貫徹國家技術經濟政策，密卻結合自然條件和技術發展水平，合理利用能源資源，充分考慮施工生產、使用維修的要求，即經濟又優質。

2發包階段工程造價的控制與管理的措施

工程發包階段的造價控制對整個項目全工程的造價控制影響是舉足輕重的，不容忽視。工程的發包應采取招標投標方式，通過招投標擇優選擇施工隊伍，有利于保證建設項目的工期、質量和效益，杜絕不正當競爭行為。招投標階段工程造價控制的目標有兩點:確定合理的合同價和簽訂嚴格的施工合同預先控制造價的變更。為此，應把握好以下幾點：

2.1提高招標文件、工程量清單的編制質量招標文件是整個招標過程所遵守的法律文件，是業主對工程招標和工程實施中各種問題的規定，也是投標人投標報價、編制施工組織設計和合同實施的基礎，完整、嚴謹的招標文件是招標成敗的關鍵，將直接影響招標的質量。特別要注意招標文件中的工期、質量、工程量清單報價辦法、工程合同、結算辦法、質保書、甲供材、評標辦法等內容，不要留漏洞，不給投標人可乘之機。

2.2簽訂嚴密的施工合同關于合同條款的約定，應注意有關風險和責任的約定，將項目管理融入合同條款中，盡量將風險量化，責任明確，公正地維護雙方的利益。

2.3將招投標工作與工程承包合同的管理有機的結合起來招投標工作與工程承包合同的管理是工程建設階段不可分割的兩大部分，由于大部分工程招標文件的編制主要是由招標代理機構承擔，承包合同管理由監理單位承擔，造成了招標工作和合同管理的脫節，這對工程造假的管理不利。因此，招標工作應與工程承包合同管理有機的結合起來，使招標代理機構對工程造價的控制不僅僅局限于編制招標文件和工程量清單，而是貫穿于整個承包合同管理的過程，直到延續到工程竣工結算階段。

3工程施工階段工程造價的控制與管理的措施

3.1加強設計變更管理設計變更是影響工程造價、造成投資“三超”的主要因素之一，因此，應加強設計變更管理，樹立動態管理意識。當要發生設計變更時，先做好工程量和造價的增減分析，尤其是較大的設計修改，設計人員盡可能提供兩個以上的方案，并對方案進行技術與經濟的綜合分析、比較，最后確定技術可行、經濟合理的最佳方案。

3.2避免盲目簽證一項建設工程從開工到竣工，在施工過程中會遇到很多需要建設單位簽證的事件。例如：設計變更、甲方技術性或實用性修改、特殊材料或設備的規格和價格的確定、非正常施工情況認定等，這些都是施工單位要求追加費用的理由。針對施工單位提出的要求增加工程量、調整合同價款和索賠報告等現場簽證文件，建設單位首先要以事實為依據，根據建設工程施工合同進行定性分析，確定是否可以增加費用；其次，如果可以增加費用，應當以有關規范和工料分析為基礎進行定量分析，確定可以增加多少費用，不可盲目簽證。

對建設項目進行全過程造價控制的涉及面廣，且相互聯系。應大力抓好以上兩個階段工程造價的控制與管理，全面全工程地對工程造價進行控制與管理，就一定能取得滿意的效果。