軍隊安全目標管理之目標體系設立

【摘要】軍隊安全目標管理是目標管理方法在安全管理中的運用。其目標體系的設立程序包括安全目標的設立、安全措施的設立和目標體系的網絡化三個部分。在設立過程中必須堅持目標的明確性、挑戰性、可衡量性和時間性原則。設立方法可運用數量表現法、程度表現法、比較表現法和因素分配法等方法。

【關鍵詞】安全目標管理;目標體系;設立

【中圖號】C931.3【文獻標示碼】A【文章編號】1005-1074(2009)03-0036-01

軍隊安全目標管理是目標管理方法在安全管理中的運用，其目標體系由安全目標和安全措施兩個分系統組成。安全目標是安全措施制定的方向，管理措施是安全目標落實的保證。目標體系的設立就是安全目標和安全措施的網絡化，是軍隊安全目標管理的核心部分。

1目標體系設立的原則和方法

目標在心理學上通常稱為“誘因”。“清楚的、具體的、可以衡量的、可以達到的、富有挑戰性的目標，最可能創造壓力和動力。”筆者認為：目標體系的制定必須有一定的管理依據，要作科學的分析，要結合各方面因素，并做到重點突出，主攻方向明確；先進可行，目標、措施對應。

1.1目標體系設立的原則目標體系的設立通常要堅持如下原則：目標的明確性就是要求目標的內容要具體明確，通常是責任明確，既目標的主體是誰；定義確切，既目標的內容；標準確定，既目標值或應達的程度；目標的挑戰性原則，即目標高低的確定一般略高于執行單位和個人的能力和水平，使之經過努力可以完成。應該是“跳一跳，夠得到，不能高不可攀，望而生畏”，也不能“低不費力，一步登天”，從而達到調動單位和人員積極性的目的；目標的可衡量性原則，既是應盡最大努力使目標的預期成果做到具體化、定量化、數據化。如訓練傷頻率不能籠統提比去年有所下降，而應提出降低百分之幾，這樣有利于比較，易于檢查和評價；目標的時間性原則，既是要求既要有遠期目標，又要有近期目標。只有遠期目標容易使人產生渺茫感，只有近期目標，目光短淺。通常分為年度安全目標、季度安全目標和月安全目標等。

1.2目標體系設立的方法根據前面目標種類劃分的分析，我們在設計軍隊安全管理目標體系時應盡量采用定量目標和共性目標，并且要保證目標的明確性、可衡量性、綜合性，做到目標和措施的無縫連接。具體方法如下：數量表現法，就是用具體數量的形式表達指標的方法。這種方法對其是否實現目標，易于檢查和控制，常用百分制記分法，早期用五分制記分法；程度表現法，就是把一些定性目標和階段目標按其程度分成幾個等級，每個等級都有相應的指標，它雖易于控制。我們常見常用的一連、二連安全工作是否達標等。比較表現法，就是運用比較的形式表達指標的方法。即選取某一參照系(好的單位或個人)比較的水平作為指標，可用趕超指標表示；因素分配法，就是依據影響完成目標的因素，將軍隊安全管理的目標分配給各單位和個人，并合理地給出這些因素之間的權重。

2目標體系的設立程序

2.1安全目標的設立安全目標的設立是形成安全目標體系的第一步，更是整個安全目標管理的關鍵所在。安全目標設立的科學與否關系到整個安全目標管理的成敗。安全目標的設立要做到縱向到底，橫向連鎖。所謂縱向到底，就是依據軍隊完整的編制體制，逐級設立安全目標，實現多層安全目標管理的連鎖體系。理論上來講，是可以將全軍所有的部隊都納入到安全目標管理的體系中來，保證全軍安全管理的整體性和實效性。這也正好是軍隊安全目標管理科學性的又一個體現。所謂橫向連鎖就是某一具體單位在實行安全目標管理的過程中，依據一定的原則和標準，將本單位安全管理的各項工作層層分解，逐一設立目標，使得本單位人員、裝備和財產的安全管理形成一個連鎖的體系。

2.2安全措施的設立在安全目標管理過程中，安全措施是安全目標得以落實的保證。只有安全目標，沒有有效的安全措施，那么安全目標的實現就非常困難。如果安全目標不能實現，安全措施就要進行修正。

從安全目標實現的時間上來看，安全措施需要給出安全目標實現的具體時間表，使得管理者和個人明確具體時間段的職責和任務，以保證安全目標的有序進行。從安全目標實現的監督機制健全上來看，安全措施需要明確某一具體安全目標在實現過程中誰是管理者，誰是管理對象。從安全目標實現的保障機制上來看，安全措施還需要明確某一具體安全目標在實現過程中設施設備和經費的保障問題。有了保障機制的完善，在設施設備和經費上得到了充分保證，那么，我們的安全目標實現就有了堅實有力的物質基礎。所以，安全措施應該包括四個方面的內容：時間欄、人員職責欄、保障欄和修正欄。

2.3目標體系的網絡化安全目標體系就是管理目標和管理措施的網絡化、細分化，是安全目標管理的核心部分。安全管理目標與管理措施的關系，就是所制定的目標要有具體的安全對策來保證，并要做到目標自上而下層層分解，措施自下而上層層保證。把單位內部上一層次管理目標細分和上一層次保證措施具體化，便形成下一管理層次的目標，直至形成網絡體系。

在目標體系設立過程中，要注意以下幾個方面：上一級在確定下一級目標時要充分聽取下一級的意見，同時明確規定下一級的工作目標和職權。這些目標與職權便是以后考核的主要依據；對需要多個部門協作才能完成的目標，在目標分解時，上級應明確劃界，分清責任；一般來說，下一級目標是對上一級目標的具體化，因此，管理層次越低，其目標與崗位職責越接近，這時要注意目標與崗位職責規范的區分。崗位目標是一定時期崗位工作的任務安排，崗位職責是對具體崗位的規范要求。前者抽象、籠統，后者具體、明確。

參考文獻

[1]黃士良．安全目標管理簡析[J]．上海：華東電力，1999，(4)

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