論非法經營罪堵截條款的合理界定

摘 要：刑法自設立非法經營罪以來在學界一直存在爭議，尤以該罪堵截條款的存在最為激烈，通過對該條款法理及內涵的分析，來正確認識界定非法經營罪堵截條款，同時提出限定其堵截條款有效途徑，以期能對立法、尤其是刑事司法有所參考與指導。

關鍵詞：非法經營罪；堵截條款；途徑

中圖分類號：D914文獻標志碼：A 文章編號：1002—2589（2009）07—0133—02

刑法自設立非法經營罪以來在學界一直存在爭議，尤以該罪堵截條款的存在最為激烈。有學者認為由于該堵截條款的存在，非法經營罪有成為繼投機倒把罪之后形成新的口袋罪之虞，從而違背了分解投機倒把罪的初衷。[1]隨著市場經濟深入發展，立法機關對該罪進行不斷的立法補充及司法機關的大量司法解釋，非法經營罪的客觀行為越來越多，該罪堵截條款更加引起了學界廣泛關注。因此有必要對該罪堵截條款進行合理界定。

一、非法經營罪堵截條款之法理分析

1.非法經營罪堵截條款的設立是我國社會主義市場經濟建立和完善的需要。隨著市場經濟的深入發展，在給中國經濟帶來空前活力的同時，也帶來了經營活動中失范行為的激增，并直接導致市場秩序的不穩定甚至混亂。在這種情況下，出于維護市場活動正常秩序和強化市場規則在經濟生活中的地位的目的，要求擁有最大強制力的刑法對市場秩序進行規范的呼聲也就日益高漲。而非法經營對象是不確定的，它涵蓋社會生活各個方面。……