對(duì)廣州市糧食安全問題的思考

摘 要：廣州市人多地少，常住人口已超過1000萬(wàn)，糧食自給率低，作為一個(gè)糧食供需比例嚴(yán)重失衡的地區(qū)，正確認(rèn)識(shí)本地區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，采取有效應(yīng)對(duì)措施，對(duì)確保全市糧食安全，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)保障作用，具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：廣州；糧食；安全問題

中圖分類號(hào):F327文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1002—2589（2009）07—0092—02

一、廣州市糧食供求情況

廣州市糧食供求特點(diǎn)大致表現(xiàn)為：糧食自給率低，糧食缺口逐年增大，對(duì)外依存度高。

上世紀(jì)90年代以來，廣州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市建設(shè)不斷擴(kuò)展，耕地逐漸減少，糧食產(chǎn)量不斷降低。2006年全市糧食播種面積96.50千公頃，比2001年（下同）減少36.94%；糧食產(chǎn)量51萬(wàn)噸，減少42.12%。其中，水稻播種面積78.3千公頃，減少43.45%；產(chǎn)量43.4萬(wàn)噸，減少47.34%（詳見表3.1和圖3.1）。

與此同時(shí)，廣州市人口不斷增加，糧食需求持續(xù)增長(zhǎng)，產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大，人口增加推動(dòng)了糧食消費(fèi)量的剛性增長(zhǎng)（見圖3.2和表3.2）。

至2006年末，廣州市常住人口1057萬(wàn)人，比2000年（下同）增長(zhǎng)6.3%，其中戶籍人口757萬(wàn)人，增長(zhǎng)7.68%，外來人口300萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.88%。按照廣東省發(fā)改委測(cè)算糧食需求量的標(biāo)準(zhǔn)，即城鎮(zhèn)居民月人均9公斤大米，農(nóng)村居民和外來人口月人均12公斤大米（包含了外出就餐用糧），測(cè)算出全市居民口糧需求量90.11萬(wàn)噸，比2000年增長(zhǎng)6.97%。加上300萬(wàn)外來人口糧食需求為43.2萬(wàn)噸。全市口糧總需求為133.31萬(wàn)噸。

此外，糧食消費(fèi)總量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)變化。廣州市糧食消費(fèi)總量2002年為282萬(wàn)噸（包括生活用糧和工業(yè)用糧），2006年增長(zhǎng)到522萬(wàn)噸，4年間增長(zhǎng)了240萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率達(dá)85%。……