高校招投標(biāo)監(jiān)督問(wèn)題探討

摘要:隨著國(guó)家對(duì)高教事業(yè)投入的不斷加大，高校物質(zhì)設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)也越來(lái)越多。如何加強(qiáng)對(duì)高校采購(gòu)資金的監(jiān)管，已經(jīng)成為監(jiān)督部門不得不認(rèn)真對(duì)待的一個(gè)問(wèn)題。本文正是基于這個(gè)角度出發(fā)，通過(guò)對(duì)影響高校招投標(biāo)有效監(jiān)督的制約因素進(jìn)行了分析，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)高校招投標(biāo)監(jiān)督提出了些許建議。

關(guān)鍵詞:高校;招投標(biāo);監(jiān)督;建議

中圖分類號(hào):G471文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)09—0168—02

當(dāng)前公辦高校的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要是財(cái)政性資金，其物質(zhì)設(shè)備的采購(gòu)活動(dòng)屬于政府采購(gòu)的范圍，接受《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的調(diào)整。同時(shí)，高教事業(yè)的快速發(fā)展使得高校的物質(zhì)設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)也越來(lái)越多。因此，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督已經(jīng)成為高校紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。

一、影響對(duì)招投標(biāo)有效監(jiān)督的制約因素

招投標(biāo)活動(dòng)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的法律活動(dòng)。它既是一項(xiàng)程序性的法律活動(dòng)，又是一項(xiàng)實(shí)體性的法律活動(dòng)。從招標(biāo)信息的發(fā)布、招標(biāo)文件的編制到開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)，再到簽訂履行合同，這是一個(gè)鏈?zhǔn)降沫h(huán)環(huán)相扣的過(guò)程，高校紀(jì)檢監(jiān)察部門作為內(nèi)部監(jiān)督部門，其監(jiān)督?jīng)Q不只是針對(duì)某個(gè)或某些環(huán)節(jié)的監(jiān)督，而應(yīng)該是對(duì)整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程的跟蹤監(jiān)督，使招投標(biāo)活動(dòng)成為陽(yáng)光下正常的貿(mào)易活動(dòng)，而不是單個(gè)部門、單個(gè)人的行為。然而，在實(shí)際操作中，由于某些方面因素的制約，很多高校在招投標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督常常淪為一種形式上的監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門成為相關(guān)職能部門的潛在的責(zé)任分擔(dān)者。……