政府目的芻論

摘要:政府，人們對它再熟悉不過了。歷史上的許多思想家都試圖揭示政府的確切含義，但眾說紛紜、莫衷一是。不管怎么說，我們以為政府是依照一定傳統并建立在人民主權的基礎之上，實現社會秩序、正義和自由的機構或組織。而政府的目的主要有:(1)實現秩序，維護正常的社會秩序;(2)實現正義，維護社會正義;(3)實現自由，維護公民自由。

關鍵詞:政府;秩序;正義;自由

中圖分類號:D693.61文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)09—0053—02

一、政府的含義

什么是政府?這是一個古老的命題，歷史上有無數的先哲和仁人智士們都對政府作出了自己的看法。古希臘的亞里士多德認為，城邦(即國家或政府)是“至高而廣涵的社會的團體”。因為人類生活只有在城邦范圍內才能得到完全的自給自足，人的善業也只有在城邦才得以完成。按他的思想，每個事物只有在其發展的終點或完成階段才得以顯現出其本性，人作為家庭和村社的成員，其作為人的本性還只是潛在的存在，唯有成為城邦的一員，在城邦中生活，其本性才得以充分顯現，才能成為真正的人。所以亞氏認為城邦(既國家或政府)的目的是“至善”，是公民“優良的生活”。[1]英國思想家洛克指出，政府是人們通過自愿協議聯合組成的共同體。[2]共同體的權力屬于大多數人，而政府就是代替大多數人行使權力的裁判者。我國北京大學謝慶奎教授認為:“政府是人與機構的集合體，它的意志具有強制力，它尊重風俗、習慣、提倡道德，制定并執行法律、以約束人類的行為。……